Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L1693
Woningstichting Nijkerk t.a.v. het bestuur Van ’t Hoffstraat 40 3863 AX Nijkerk gld
Datum 19 maart 2020
Betreft Beoordelingsbrief 2019/2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autor teit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H434943
Geacht bestuur,
De Autoriteit woningcorporaties (Aw) beoordeelt vanaf 1 januari 2019 corporaties op basis van het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW. De beoordeling van de Aw richt zich primair op de governance van uw organisatie. Bij het onderdeel bedrijfsmodel vaart de Aw op de inzichten van Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW). Samen met WSW beoordeelt de Aw de financiële continuïteit van de corporaties.
De Aw blijft corporaties integraal beoordelen. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden beoordeeld en dat de Aw naast de beoordeling op basis van het gezamenlijk beoordelingskader ook toezicht houdt op rechtmatigheid en integriteit bij corporaties.
Beoordelingsbrief Aw
Afgelopen jaren ontving u steeds één integrale beoordeling van de Aw. Dat hield in dat in één brief op alle onderdelen (governance, financiële continuïteit, recht- matigheid en integriteit) een beoordeling werd beschreven. Daarnaast ontving u de afgelopen jaren vóór 1 december een brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen en de huursom.
Vanaf 2019 ontvangt u alleen nog een beoordeling over de onderwerpen uit het gezamenlijk beoordelingskader Aw-WSW die op dat moment onderzocht zijn voor uw corporatie. Door de meer gespreide aanpak kan het voorkomen dat u over deelonderwerpen aparte brieven ontvangt.
De brief met het oordeel over staatssteun, passend toewijzen, huursom en het rechtmatigheidstoezicht op basis van de jaarlijkse verantwoordingsgegevens in het boekjaar 2018 heeft u vóór 1 december 2019 ontvangen.
Risicogerichte aanpak
Het gezamenlijk beoordelingskader kent een risicogerichte aanpak. Elke corpora- tie krijgt jaarlijks een basisbeoordeling. Als er op basis van de beschikbare infor- matie geen aanleiding is voor verdiepend onderzoek zal uw beoordelingsbrief dit vermelden. De beoordeling van de corporaties door de Aw wordt verspreid over een kalenderjaar uitgevoerd.
Basisbeoordeling 2020
Ik heb voor uw corporatie een basisbeoordeling uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van alle informatie over uw corporatie die op dit moment bij de Aw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 19 maart 2020 Ons kenmerk H434943
Pagina 2 van 3
beschikbaar is. In elk geval heb ik gebruik gemaakt van:
• dVi gegevens 2018
• dPi gegevens 2018 en 2019
• Jaarverslag 2018
• Management letter 2018 en 2019 en accountantsverslag 2018
• Visitatierapport periode 2015 t/m 2018 d.d. 14 februari 2020 en de reactie van het bestuur daarop
• Brief WSW inzake borgingsplafond en borgbaarheid d.d. 29 juli 2019
• Voorgaande oordelen Aw Conclusie
De door mij uitgevoerde basisbeoordeling geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een verdiepende beoordeling uit te voeren. Ik constateer bij uw corporatie op de door de Aw beoordeelde onderdelen uit het gezamenlijk beoordelingskader wel een aantal aandachtspunten, die hieronder zijn opgenomen. Ik leg u geen interventies op en maak geen aanvullende toezichtafspraken met u.
Financiële continuïteit
Bij het onderdeel financiële continuïteit is de financiële positie van uw corporatie beoordeeld. Ik heb onderzocht of uw corporatie op basis van haar financiële positie in staat is om op lange en korte termijn haar bezit in stand te houden en haar maatschappelijke opgave uit te voeren. Ik heb mij daarbij mede gebaseerd op de beoordeling zoals uitgevoerd door WSW en de daarbij behorende brief van WSW van 29-07-2019. WSW heeft geconstateerd dat de financiële ratio's van uw corporatie structureel voldoen aan de normen van WSW. Uitzondering hierop is de ICR die in 2018 en 2019 niet voldoet aan de norm van 1,4 door incidenteel hoge VPB-uitgaven.
De overgang van bedrijfswaarde naar beleidswaarde zorgt er daarnaast voor dat de LTV van de DAEB-tak onder druk komt te staan. WSW heeft dit met u
besproken waarbij geconcludeerd is dat de wijzigingen in het handboek ten aanzien van berekening marktwaarde-beleidswaarde er toe leiden dat er voldoende ruimte is in de LTV ten opzichte van de norm.
Governance
Governance omvat de activiteiten van sturen, beheersen, toezicht houden en verantwoorden in hun onderlinge samenhang. Centraal staat de vraag in hoeverre uw corporatie voldoende waarborgen heeft ingericht om de strategische
doelstellingen op een integere, rechtmatige en doelmatige wijze te realiseren binnen de financiële ratio’s.
Onlangs heeft bij uw corporatie een visitatie plaats gevonden. Wat betreft de governance is de visitatiecommissie positief: “Woningstichting Nijkerk heeft een actuele lange termijnvisie op haar eigen positie en toekomstig functioneren voor het realiseren van maatschappelijke prestaties. De corporatie heeft deze zodanig vastgelegd en vertaald naar doelen en activiteiten dat deze te monitoren zijn.
Woningstichting Nijkerk heeft ook een adequate rapportage- en
monitoringsystematiek zodat de realisatie van de prestaties gevolgd kan worden en indien nodig tijdig kan worden bijgestuurd.
De RvC van Woningstichting Nijkerk is zich duidelijk bewust van de rol als
toezichthouder van een maatschappelijke organisatie en houdt het toezicht vanuit een duidelijke visie. De raad is verder goed en nauw betrokken bij de
strategievorming en heeft oog voor het borgen van de maatschappelijke opgaven in het strategisch beleid. Men is ook op gepaste wijze zichtbaar in het lokale netwerk.
Woningstichting Nijkerk heeft regelmatig overleg met haar belanghebbenden zoals de huurdersvertegenwoordiging en de gemeenten. Hierbij valt ook op dat Woningstichting Nijkerk op actieve en passende wijze de belanghebbenden
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 19 maart 2020 Ons kenmerk H434943
Pagina 3 van 3
betrekt en tevens goed terugkoppeling geeft over de gemaakte keuzes.
De visitatiecommissie heeft daarnaast extra punten toegekend vanwege de verantwoording van de visie op basis van de behoeften van belanghebbenden en de relevante ontwikkelingen in het werkgebied en de vertaling van de visie in SMART-geformuleerde doelstellingen en kritische prestatie-indicatoren per afdeling.”
Sturing en beheersing organisatie
Naast de governance zijn er diverse risicogebieden die van belang zijn bij een goede beheersing van de activiteiten van uw corporatie. Hierbij is gekeken naar de wijze waarop uw corporatie in algemene zin aandacht heeft voor
risicomanagement, de voorspel- en betrouwbaarheid van data en de risico’s die samenhangen met organisatorische keuzes rondom het bedrijfsmodel.
Wat betreft de voorspelbaarheid en kwaliteit data zijn in het accountantsverslag 2018 rond de jaarafsluiting en de ingediende dPi2018 opmerkingen gemaakt, die uitmonden in het advies om de kwaliteit en capaciteit van de afdeling financiën te verbeteren. Daarnaast heeft de accountant aandacht gevraagd voor de interne beheersing en de volledige implementatie van het three lines of defence model.
Inmiddels heeft Woningstichting Nijkerk een nieuwe accountant. Deze geeft aan dat de controle, het controlebewustzijn en de beheersing van risico’s verbeterd kunnen worden door een prominentere rol van de in 2019 aangetrokken
en het ontwikkelen van een samenhangende visie op risicomanagement inclusief fraudebeheersing, controle model en de vertaling naar internal audit. U heeft inmiddels aan de adviezen al invulling gegeven:
• met extra capaciteit bij bedrijfsvoering;
• een in de RvC vergadering vastgesteld beleid met betrekking tot risicobeheer- sing;
• een meer prominente rol dan in het verleden voor de (en ook een splitsing tussen en ).
Wat betreft uw verbindingen valt op dat deze relatief omvangrijk zijn ten opzichte van de toegelaten instelling gemeten aan het balanstotaal. U heeft uw strategie ten aanzien van niet-DAEB en het bezit in de Veluwepoort Holding BV nog niet vastgelegd. Ik verwacht dat u de strategie ten aanzien van niet-DAEB en het bezit in de BV uitwerkt, mede in relatie tot uw voornemens ten aanzien van
investeringen in de niet-DAEB.
De overige onderdelen binnen dit onderwerp geven mij geen aanleiding tot het maken van afspraken.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen en tevens de voor uw organisatie relevante stakeholders over deze beoordeling te informeren.
De Aw maakt haar beoordelingen en daaruit voortvloeiende interventies openbaar via de beoordelingsbrief en publiceert deze op de website.
Voor nadere informatie kunt u met mij contact opnemen.
Hoogachtend,
DE COORDINEREND INSPECTEUR ILT/AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
