Verstrenging van het uitkeringsbeleid

In een aantal landen werden de medische criteria die bepalen of men al dan niet recht heeft op een invaliditeitsuitkering strenger gemaakt. Zo werd in Spanje een hervorming doorgevoerd waardoor de beoordeling van de arbeidsbeperking dient te gebeuren door een centrale gespecialiseerde dienst in plaats van, zoals voordien, door huisartsen.

Sommige landen verruimden de alternatieve jobmogelijkheden die in ogenschouw worden genomen bij de beslissing om een invaliditeitsuitkering toe te kennen. Zo kunnen in Nederland nog slechts uitkeringen worden verkregen indien de betrokkene geen enkele theoretisch beschikbare job kan uitoefenen. Ook In Duitsland werd een dergelijke aanpassing doorgevoerd, zij het enkel voor personen jonger dan 40 jaar.

Ook de periode gedurende dewelke uitkeringen kunnen verkregen worden, werd soms aangepast. In Duitsland en Oostenrijk, waar de uitkeringsduur in de praktijk onbeperkt was, werd bij gedeeltelijke invaliditeit een tijdelijk (maar verlengbaar) uitkeringssysteem ingevoerd.

Andere landen trokken de vereiste minimumongeschiktheid op om recht te hebben op invaliditeitsuitkeringen. Dit was bijvoorbeeld het geval in Nederland, waar het verlies aan verdienvermogen minstens 35 % moet belopen in plaats van 15 % voordien.

En in Denemarken en Nederland werden een aantal uitkeringsbedragen neerwaarts herzien. Een aantal landen initieerden grotere werkprikkels. Zo creëerde het Verenigd Koninkrijk een belastingkrediet om werken voor personen met een beperking lonend te maken. Andere landen,

zoals Ierland en Portugal, verruimden de mogelijkheid om invaliditeitsuitkeringen te combineren met een arbeidsinkomen. En in landen als Denemarken, Finland en Zweden kunnen uitkeringen tijdelijk worden opgeschort om de betrokkene toe te laten een job te proberen; indien dat niet duurzaam lukt, krijgt hij opnieuw de uitkering zonder dat een nieuwe evaluatie vereist is.

Ten slotte kan nog vermeld worden dat een aantal landen inzetten op een strengere controle van afwezigheden wegens ziekte, om langdurige inactiviteit te voorkomen. Dat gebeurde bv. in Denemarken. En in Nederland en Zweden werden gedetailleerde medische handleidingen opgesteld door experten, waarbij, ten behoeve van huisartsen, voor verschillende aandoeningen een referentie-afwezigheidsperiode wordt aangegeven.

B

IBLIOGRAFIE

Actiris (2014), Handig Werk - Ontdek minder zichtbare competenties!, Brussel, 20 p.

Agence Wallonne pour l'Intégration des Personnes Handicapées (2013a), Rapport d'activités 2012, Charleroi, 69 p.

Agence Wallonne pour l'Intégration des Personnes Handicapées (2013b), AWIPH - Des réponses

personnalisées, Charleroi, 67 p.

Arbeidszorg Vlaanderen (2012), De Vlaamse arbeidszorgmedewerker in beeld - Ronde Tafel

Arbeidszorg, rapport betreffende het werkingsjaar 2012, 44 p.

Baert S. (2014), Functiebeperking bij sollicitatie reveleren, kansen op jobgesprek liquideren?, Over.Werk 2014 nr.1, Leuven, maart, pp. 74-79.

Begeleidingscommissie voor de aanwerving van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt (2014), Evaluatieverslag 2013, Brussel, 23 p.

Belgisch Staatsblad (1996), Wet betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van

hun werk, Brussel, 18 september, p. 24309.

Belgisch Staatsblad (2003), Koninklijk besluit van 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht

op de werknemers, Brussel, 16 juni, pp. 32158-32215.

Belgisch Staatsblad (2004), Wet houdende instemming met het herziene Europees Sociaal

Handvest en met de Bijlage, gedaan te Straatsburg op 3 mei 1996, Brussel, 10 mei, pp. 37404-

37434.

Belgisch Staatsblad (2007a), Koninklijk besluit tot organisatie van de werving van personen met

een handicap in het federaal administratief openbaar ambt, Brussel, 16 maart, pp. 14751-14758.

Belgisch Staatsblad (2007b), Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, Brussel, 30 mei, pp. 29016-29031.

Belgisch Staatsblad (2009), Wet houdende instemming met volgende Internationale Akten:

Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, Facultatief Protocol bij het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, aangenomen te New York op 13 december 2006, Brussel, 22 juli, pp. 50169-50201.

Belgisch Staatsblad (2013a), Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 maart

1969 houdende vaststelling van de lijst van beroepsziekten die aanleiding geven tot schadeloosstelling en tot vaststelling van de criteria waaraan de blootstelling aan het beroepsrisico voor sommige van deze ziekten moet voldoen, Brussel, 11 februari, p. 7151.

Belgisch Staatsblad (2013b), Decreet betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling, Brussel, 2 september, pp. 60315-60323.

Belgisch Staatsblad (2014), Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 63 van het koninklijk besluit

van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering in het kader van een aanpassing van de nieuwe regeling inzake de inschakelingsuitkeringen, Brussel, 4 april.

Committee on the Rights of Persons with Disabilities (2013), Application de la Convention relative

aux droits des personnes handicapées - Rapports initiaux soumis par les États parties concormément à l'article 35 de la Convention - Belgique - 28 juillet 2011, CRPD/C/BEL/1, 68 p.

Committee on the Rights of Persons with Disabilities (2014), Listes de points concernant le rapport

Conseil de l'Europe (2013), La Belgique et la Charte sociale européenne - Fiche pays Belgique, avril, 6 p.

De Keyser T., Ph. Delhez en H. Zimmer (2012), De inschakeling van personen van buitenlandse

origine op de arbeidsmarkt, Brussel, Economisch Tijdschrift van de Nationale Bank van België,

december, pp. 25-45.

Di Rupo (2011), Institutioneel akkoord voor de zesde staatshervorming, Brussel, 11 oktober, 70 p. Dienststelle für Personen mit Behinderung (2013), Jahresbericht 2012, St.Vith, 74 p.

EC (2010), Directorate F: Social and Information Society statistics, 2011 Labour Force Survey ad

hoc module on employment of disabled people, Doc. ESTAT/F5/PHS//2010/01, 26 p.

EC (2013) Directorate F: Social statistics, Labour Force Survey database User Guide, november, 70 p.

EU (2000), Richtlijn 2000/78/EG van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor

gelijke behandeling in arbeid en beroep, Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen,

Brussel, 2 december, L303/16-22.

Fédération Wallonie-Bruxelles (2012), L'enseignement spécialisé en Fédération Wallonie-Bruxelles, Bruxelles, 24 p.

FOD Financiën (2013a), Toelichting - Om u te helpen bij het invullen van deel 1 van de

voorbereiding van uw aangifte in de personenbelasting, Brussel, 118 p.

FOD Financiën (2013b), Fiscaal memento, Brussel, Nr. 25, 278 p.

FOD Sociale Zekerheid (2013a), Gehandicaptenbeleid in België: een overzicht, Brussel, juni, 15 p. FOD Sociale Zekerheid (2013b), De inkomensvervangende tegemoetkoming en de

integratietegemoetkoming, Brussel, september, 63 p.

FOD Sociale Zekerheid (2013c), Alles wat je altijd al wilde weten over de sociale zekerheid, Brussel, 17 juni, 92 p.

Gespecialiseerde trajectbepaling en -begeleiding (2013), UITSTROOMonderzoek 2012, versie 17/9/2013, 13 p.

Hoge Raad voor de Werkgelegenheid (2005), Verslag 2005, Brussel.

Hufkens T. en N. Van Mechelen (2014, te verschijnen), Van arbeidsongeschiktheid naar werk:

inactiviteitsvallen, CSB-bericht, Antwerpen.

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (2011), Datawarehouse arbeidsmarkt en sociale

bescherming: gebruikershandleiding, Brussel, 31 augustus, 30 p.

Kyyrä T. en J. Tuomala (2013), Does experience rating reduce disability inflow?, Government Institute for Economic Research Working Papers 46, April, 40 p.

OECD (2010), Sickness, Disability and Work: Breaking the Barriers - A synthesis of findings across OECD countries, Paris, 165 p.

OECD (2013), Mental Health and Work - Belgium, Paris, 119 p.

POD Maatschappelijke Integratie (2013), Jaarverslag 2012 POD Maatschappelijke Integratie –

Beter Samen Leven, Brussel, 1 juli, 55 p.

RIZIV (2012), Meer arbeidsongeschikte mensen aan het werk via trajecten op maat, Persbericht 14/9/2012, Brussel.

RIZIV (2013a), Overeenkomst RIZIV, Verzekeringsinstellingen, Actiris, VDAB, PHARE en Bruxelles

Formation in het kader van de socioprofessionele re-integratie van arbeidsongeschikt erkende personen, Persbericht 5/11/2013, Brussel.

RIZIV (2013b), RIZIV, verzekeringsinstellingen, FOREM en AWIPH bundelen hun krachten om de

socioprofessionele re-integratie na arbeidsongeschiktheid te verbeteren, Persbericht 15/1/2013,

Brussel.

RIZIV (2013c), Jaarverslag 2012, Brussel, 10 juli, 175 p.

RVA (2013), Infoblad - Hervorming van de werkloosheidsverzekering vanaf november 2012, Brussel, 11 p.

RVA (2014), De RVA in 2013, Volume 2: indicatoren van de arbeidsmarkt en evolutie van de

uitkeringen, Brussel, 20 maart, 252 p.

Samoy E. (2014a), Handicap en arbeid - Deel I Definities en Statistieken over de

arbeidsmarktdeelname van mensen met een handicap, Departement Werk & Sociale Economie,

Brussel, januari, 47 p.

Samoy E. (2014b), Handicap en arbeid - Deel II Beleidsontwikkelingen, Departement Werk & Sociale Economie, Brussel, januari, 71 p.

Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting (2013), Sociale

bescherming en armoede, Een bijdrage aan politiek debat en politieke actie - Tweejaarlijks verslag 2012-2013, Brussel, december, 143 p.

Van Eeckhoutte W. (2013), Sociaal zakboekje, editie 2013-2, Mechelen, 886 p.

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (2012), Kansengroepen in kaart -

Allochtonen op de Vlaamse arbeidsmarkt - 2de _{editie, Brussel, 33 p.}

Vlaams Parlement (2014a), Ontwerp van decreet betreffende maatregelen voor leerlingen met

specifieke onderwijsbehoeften - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering, Stuk 2290

(2013-2014) - Nr. 7, Brussel, 45 p.

Vlaams Parlement (2014b), Voorstel van decreet houdende de werk- en zorgtrajecten - Tekst

aangenomen door de plenaire vergadering, Stuk 2442 (2013-2014) - Nr. 10, Brussel, 15 p.

Websites

Agence Wallonne pour l'Intégration des Personnes Handicapées (AWIPH):

http://www.awiph.be

Dienststelle für Personen mit Behinderung (DPB):

http://www.dpb.be

Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie (FOD P&O):

Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO)

http://www.werk.belgie.be

Fonds voor arbeidsongevallen (FAO):

http://www.fao.fgov.be

Fonds voor de beroepsziekten (FBZ):

http://www.fmp-fbz.fgov.be

Gespecialiseerde trajectbepalings- en begeleidingsdienst (GTB):

http://www.gtb-vlaanderen.be/

Interfederaal centrum voor gelijke kansen en bestrijding van discriminatie en racisme:

http://www.diversiteit.be/vn-verdrag-handicap

Internationaal Arbeidsbureau (IAB):

http://www.ilo.org/global/topics/skills-knowledge-and-employability/disability-and-work/lang-- en/index.htm

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Datawarehouse arbeidsmarkt en sociale bescherming.

https://www.ksz-bcss.fgov.be

Onderwijs Franse Gemeenschap:

http://www.enseignement.be

Onderwijs Vlaanderen:

http://www.ond.vlaanderen.be/onderwijsaanbod/default.htm

Personne Handicapée Autonomie Recherchée (PHARE):

http://phare.irisnet.be

Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA):

http://www.rva.be

Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ):

https://www.socialsecurity.be

Rijksdienst voor ziekte en invaliditeitsverzekering (RIZIV):

http://www.riziv.be

TWI Beschutte werkplaats:

http://www.bwtwi.be

Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH)

http://www.vaph.be

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB):

In document Hoge Raad voor de Werkgelegenheid: verslag 2014 (PDF, 5.17 MB) (pagina 149-155)