Vanuit de interviews met de bevraagde sociale hulpverleners werd duidelijk dat binnen de verschillende praktijken tal van verschillende professies tewerkgesteld zijn. Verschillende identiteiten, met diverse educatieve achtergronden, die verscheidene beroepsrollen en taken opnemen en samenkomen tot een multidisciplinair geheel van sociale hulpverleners.
“We work with another profession with multidisciplinary, we just use, not use them but we work together with them. If, us social worker, if we, we never work alone we just work with another profession and if we have a difficult problem we just go to another profession.” – sociaal werker
De identiteit van de verschillende personeelsleden varieert. Om te beginnen is er spraken van intern of extern personeel. Intern personeel is rechtstreeks verbonden met de voorziening terwijl extern personeel van buitenaf wordt aangenomen voor bepaalde functies. Onderstaande quote biedt een voorbeeld vanuit praktijk A.
“Out of [praktijk A] For example from the police about the regulation of Indonesia and then religion of Islam out of [praktijk A] and there is a material of to practice for ceremony of raising the flag, the special occasions, to enhance the discipline, a teacher out of [praktijk A]. In [praktijk A], soft skill, human behavior social environments, entrepreneurship, I am a teacher of entrepreneurship, ethical business, in [praktijk A] and how to solve the problems, teachers in [praktijk A].” – sociaal werker
Vervolgens kan er een onderscheidt gemaakt worden tussen overheids- en niet overheidspersoneel. Overheidspersoneel wordt van de overheid uit geplaatst binnen een bepaalde voorziening en valt onder het management van de overheid.
“In Indonesië, over het algemeen hebben ze het overheidsmedewerkerssysteem, dat noemen ze PNS, of ja, dat heette vroeger PNS ‘Pegawai Negara Sipil’. Negara of Negrie betekent land, Pegawai is medewerker en Sipil is burger. Nu heet dat ASN ‘Aparatur Sipil Negara’. Anyway, hoe je het ook noemt, het zijn medewerkers of ze worden dus echt betaald door de overheid. Ze krijgen sociale voorzieningen in de zin van gezondheidsvoorzieningen krijgen ze van de overheid.” – sociaalpedagogische hulpverlener
Binnen de verschillende praktijken vallen de personeelsleden onder verschillende job beschrijvingen. Grotendeel van de diverse voorzieningen maken de opdeling tussen een structurele afdeling en een functionele afdeling.
“There is 2 different kind of description job in office, functional and structural. Functional they, they work special for intervention with client. Structural they usually, yeah, think about administration and something like that, yeah.” – sociaal werker
De educatieve achtergrond van de verschillende personeelsleden is divers. In sommige gevallen, zoals duidelijk wordt uit onderstaande quote, komt de professionele positie in de voorziening overeen met de educatieve achtergrond.
“Nou hebben we het rehabilitatieteam, we hebben nu op dit moment 4 fysio’s, 2 Logopedisten en 1 ergotherapeut. Zij hebben allemaal een opleiding gedaan richting hetgeen wat zij doen.” – sociaalpedagogische hulpverlener
38 Opmerkelijk is echter dat dit niet altijd het geval is. Wanneer er gekeken wordt naar de afgestudeerde sociale hulpverleningsprofessionals, zoals de sociaal werkers en de psycholoog, valt er op te merken dat deze hoofdzakelijk binnen de structurele afdeling van de praktijken tewerkgesteld zijn.
“2 employee who have a background in social worker don't, not work in social worker, they work in structure, in structural.” – meester in de rechten
“In here I take responsibility administration, documentation all of the employee including staff in cleaning service and security, all of employee in [praktijk A].” – psycholoog
“I'm a social worker but I'm not in function. There are 3, no 4 employee have a background in like social work, they are in structural.” – sociaal werker
Ook vice versa valt er op te merken dat de posities binnen de voorzieningen met betrekking tot sociale hulpverlening, zoals sociaal werk, opvoedkundige of dergelijke, voornamelijk wordt ingevuld door individuen met een niet sociaalgericht educatieve achtergrond.
“Background 1 is senior high school, so I cannot say she is a social worker because not.” – sociaal werker “Mister S. economic background and is chief in rehabilitation and social, in that.” – psycholoog
“For the child minder [opvoeders] usually they are from high school.” – sociaal werker
Echter worden er wel enkele interne maatregelen genomen om de niet sociaal opgeleide personeelsleden te helpen in het opnemen van hun functies als sociale hulpverleners. Binnen praktijk F bijvoorbeeld worden de ‘child minders’ (= opvoeders) intern opgeleid voor de positie.
“Here they get training. The first one is usually we teach them to know how the condition of the children through their physical condition if there are some warning, because there a lot of our client, children that have condition with drugs abuse so when they are relapse they will know who will they want to contact and what is the first intervention that they need to do for the children. And the other one is how to give an information about parenting skills because there's a lot of parents that come to [praktijk F] that they will ask the child minder to give them the information.” – sociaal werker
Een ander voorbeeld is, binnen praktijk A nemen werknemers met een sociaalgerichte achtergrond het op zich om, naast hun hoofdtaken binnen de structurele afdeling, alsook de werknemers zonder sociaalgerichte achtergrond binnen de functionele afdeling te begeleiden.
“The main task, like this the budgeting, administration that is main. Another extra task because I'm a social worker I guide four people. In the facts, in [praktijk A] now have no social worker. The four people to take the function of social work and I always to guide the four people.” – sociaal werker
De functionele afdeling kan worden omschreven als de werkruimte waarbinnen de sociale hulpverlening plaatsvindt. Deze sociale hulpverlening krijgt vorm door de betrokken personeelsleden. Als er wordt gekeken naar de identiteit van de sociale hulpverlening binnen deze afdeling en de daarbij horende beroepsrollen kan men bemerken dat voornamelijk sociaal werk wordt beschreven.
“Social worker is the main sector in [praktijk F]. Social worker have a lot of responsibilities to be able to make the children to increase their capability and their social responsibility. Social worker is the leading sector in [praktijk F].” – sociaal werker
“Social work is one of discipline of knowledge. Focus on, to the clients, the client to, the client help client help themselves, you know. Help the client help themselves, to improve mindset of clients.” – sociaal werker
39 Eén van de participanten gaf aan dat sociaal werk over het algemeen te generaliseren valt overheen verschillende praktijken en enkel de doelgroep waarmee gewerkt wordt varieert.
“Social worker is maybe same in every Balai [voorziening] but the different is the client.” – sociaal werker
Dit wordt bevestigd vanuit de verkregen data. Overheen de verschillende praktijken komen de taken en rollen van een sociaal werker grotendeels overheen. Er zijn vier grote koepeltaken die een sociaal werker definieert in zijn beroepsrol. Als eerste wordt binnen de verschillende praktijken een sociaal werker verantwoordelijk gesteld voor het opvolgen van het sociale rehabilitatie proces en het begeleiden van de cliënten. Hieronder valt het opnemen van de rol als casemanager, het opvolgen van de verschillende fases binnen het sociale rehabilitatie proces (assessment, interventie, monitoring, evaluatie, …) en het individueel en/of in groep begeleiden van de cliënten binnen de voorziening. Onderstaand worden een aantal, van vele, citaten uitgeschreven waarin de geïnterviewden deze koepeltaak omschrijven.
“Social workers have an important role regarding to work with clients. They assisting clients to get beneficial activities and also recording the progress of rehabilitation (such as assessment reports, individual service plan, evaluation report, till termination).” – sociaal werker
“In here, this is the function of social worker, to do the plan, to set the plan for give social welfare and rehabilitation, they give like a service and social rehabilitation. And for testing and assessment, give a motivation, observation, identification, consultation and explore the problem, for caring people and a person, give service, guidance like physical, mentally, social and skill.” – sociaal werker
“We do, in social work we have three methods. The first one is social case work, usually it use for individual, one on one with the children. And second one is group work, we use group work to help the children through the help of the groups. And the third one is COCD, Community Organization and Community Development.” – sociaal werker
Het tweede aspect dat onder de taken van een sociaal werker valt, en in bovenstaande quote reeds benoemd wordt, is het werken met de context/gemeenschap. Deze taak wordt door verschillende participanten beschreven als de verantwoordelijkheid van een sociaal werker. Opmerkelijk is dat deze taak echter niet vaak wordt uitgevoerd door de sociaal werkers in de voorziening. Er wordt aangegeven dat, binnen de praktijken, er weinig of geen aandacht wordt besteed aan het werken met de context.
“In macro intervention or COCD, we as social worker we will, our intervention focus more on the social, on the system, how this can happen? How can a children get drugs? We focus more on the system usually social worker, but because of our program from minister of social welfare we are so do more about how to increase the children capability and social responsibility.” – sociaal werker
“No he doesn't do that. He say that he do the job just in [praktijk E] but don't take responsibility to the society and community.” – meester in de rechten
“According to social work we must have to give the service like that, work with environment, but in reality sometimes not.” – sociaal werker
Ten derde wordt belangenbehartiging beschreven als een volgende verantwoordelijkheid van een sociaal werker.
“The second we like kids lawyer, advocacy yeah.” – sociaal werker
“I'm social worker and I'm in advocation, social advocation.” – sociaal werker
40 Als laatste rolomschrijving van een sociaal werker wordt het functioneren als brugfiguur beschreven. Het verbinden van de cliënten met organisaties, middelen en hulpverlening.
“We bridge, we connect the kid with the organization, this the main task of social worker. If the kid needs more medication or study tool, recreation, the kid tell us and we tell the organization.” – sociaal werker “the social worker to take the, how you take the resource to overcome your problems, that is focus of social work. 'Oh, I am difficult to financial to the company.' Okay, to the bank, how to get many the bank, oh like this. Social worker like this, not handle self but to bring the client to the resource system. To problem solve someone. Social work to facilitate, facilitates, you have to go to that.” – sociaal werker
“After all the assessment and they find out the problem will reporting to us and we, I will discuss with another section in Dina's, we have a child section, mental health section and a drug section too and what the kind of problem here and after reporting we will discuss in there and how to take care of the problem. And they can make decision to help, how to help them, the clients.” – sociaal werker
Tenslotte worden er een aantal problemen aangegeven op vlak van de hulpverleningsidentiteiten, educatieve achtergronden en beroepsrollen. Om te beginnen wordt er aangekaart dat de achtergrond van de professionals een probleem kan zijn. Een verschillende werk- of educatieve achtergrond dan aangewezen binnen de voorziening kan voor een moeizamere werking met de cliënten zorgen.
“The problem we have in here, there's not many especially for social worker, who have the background from the social worker, really, they have not like some education to enhance the capacity or capabilities to solve, so because sometimes they work in an institution and then change again, change again but never have improvement or education skills to have the same problem like that.” – sociaal werker
“Sometimes they work in children orphanage like that but then they change like this institution, it's different problem but yeah like that problem.” – sociaal werker
“but there's a lot of profession in Indonesia, in social rehabilitation institution, we doesn't have enough competence, information about the disorder and how to do it correctly.” – sociaal werker
Een volgend probleem dat wordt omschreven is deze van een algemeen personeelstekort. Dit personeelstekort wordt voornamelijk toegewezen aan de overheid en een budgettekort om meer personeel te kunnen aanwerven.
“And we have not many employee, in here there are 15 employee, yeah, it's very minimal but the government have not some choice to full that.” – sociaal werker
“so, this service should have a nurse and should have a psychologist and have a, all of profession who significant with our problem. But cause the budget is limited so we just have a social worker who will help the, the woman or the men have a problem.” – sociaal werker
Als laatste wordt het tekort aan sociaal werkers beschreven als een grote problematiek binnen de verschillende praktijken.
“Maar we hebben 1 sociaal werker voor 117 man of nog meer of minder, dat ligt eraan, ja dat is gewoon niet te doen! Dat gaat 1 persoon niet kunnen opstellen en opvolgen.” – sociaalpedagogische hulpverlener “In the province of Nusa, Nusa Tenggara province just have 22 social works for province. Province 10 region, in social work not enough.” – sociaal werker
“Throughout the county we need many more social workers, although we have already 14000 alumni’s but around 35 % has got the licensed for practiced. We need more Social Worker who are capable and independently dealing the huge social problems in Indonesia.” – professor sociaal werk
41