Sabina Torres Gemeente Eersel
Bijlage 1 Project ‘Vermindering/vereenvoudiging van regelgeving’ Tekst aanmelden gemeente Eersel bij de VNG als pioniergemeente via
pioniergemeenten@vng.nl (vóór 1 september 2007)
In reactie op de brief van drs Jacq. Wallage van 18 juli 2007 met als onderwerp ‘Meld u aan als pionier’ (kenmerk BARW/U200701114) willen wij de gemeente Eersel met veel enthousiasme aanmelden als pioniergemeente voor de Interbestuurlijke Taskforce Regeldruk.
In de gemeente Eersel is op 5 december 2005 het startschot gegeven voor het project
´Vermindering/vereenvoudiging van regelgeving´ wanneer de secretaris in samenspraak met de burgemeester een brief richt aan alle medewerkers binnen de organisatie om te komen met ideeën en suggesties voor deregulering. In de maand februari 2006 hebben individuele interviews plaatsgevonden met de leden van het college. In de maand maart 2006 hebben individuele interviews plaatsgevonden met de afdelingshoofden welke opdracht hebben gekregen voor 1 mei 2006 te komen met gerichte voorstellen. Op 1 mei 2006 is de inventarisatiefase afgerond en vervolgens is gekomen tot een eerste inhoudelijke beoordeling daarvan. Vanuit de inventarisatie is een aantal thema´s benoemd dat is verwoord in een startnotitie. Op 13 juni 2006 heeft het college de Startnotitie project Vermindering/vereenvoudiging regelgeving vastgesteld. Deze notitie geldt als uitgangspunt voor het project ter uitwerking van concrete verbetervoorstellen. Sinds het afgelopen jaar worden de uitgewerkte verbetervoorstellen ter besluitvorming aan het college en, afhankelijk van het onderwerp, aan de raad voorgelegd.
Voor het project is binnen onze gemeente gekozen voor een lichte projectstructuur. De burgemeester is namens het college bestuurlijk portefeuillehouder, de secretaris is vanuit de ambtelijke organisatie projectverantwoordelijke en de juridisch controller is de projectleider. De doelgroep van het project is ruim, dat wil zeggen gericht op zowel het bedrijfsleven als de burger als de interne organisatie van de gemeente.
Gerealiseerde maatregelen
De start is veelbelovend geweest en heeft in het afgelopen jaar onder meer geresulteerd in de volgende maatregelen:
- aanpassen van de Algemene Plaatselijke Verordening door de raad op 19 december
2006, waarin een aantal vergunningen en ontheffingen is afgeschaft of vereenvoudigd, zoals de kapvergunning, de aanlegvergunning, de uitritvergunning, de ontheffing uitrijverbod meststoffen en de vergunning alarminstallaties;
- vereenvoudigen van het ontruimingsbeleid;
- vaststellen van een nieuw evenementenbeleid met een aanzienlijke reductie (geschat 66%) van het aantal vergunningen ten opzichte van de eerdere situatie;
- aanpassen van de mandaatregeling;
- verbeteren van de service aan het bedrijfsleven door het laten fungeren van de bedrijfscontactfunctionaris als 1-loket voor alle vragen van ondernemers, waarbij de teamcoördinator vergunningverlening als directe backoffice fungeert;
- optimaliseren van de bestaande dienstverlening door overbrenging naar de nieuwe gemeentebalie, invoering van het telefonisch informatiepunt (TIP) en nieuwe inrichting qua vormgeving en structuur van de gemeentelijke website per 2 januari 2007;
- verruimen van de openingstijden van de gemeentebalie en het telefonisch informatiepunt (TIP) per 2 januari 2007;
- vaststellen van een nieuwe welstandsnota door de raad op 26 juni 2007, waarbij geen bemoeienis meer bestaat van welstand bij lichte bouwvergunningen en welstandsvrije gebieden zijn aangewezen.
Ten slotte kunnen wij opmerken dat de gemeente Eersel begin dit jaar een eervolle nominatie heeft ontvangen van de Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging BZW voor de Transparant Award 2007.
Vervolgacties
In het vervolg willen wij aan het project verder gestalte geven door de gemeentelijke regelgeving en vergunningstelsels verder door te lichten en te vereenvoudigen en aandacht te geven aan de interne bureaucratie. De komende vier jaren denken wij in ieder geval de volgende maatregelen te kunnen realiseren:
- onder de loep nemen van de subsidieverordening en versimpelen van de verleningcriteria en wijze van verantwoording;
- verminderen van de administratieve lasten in het inkoop- en aanbestedingsbeleid;
- vereenvoudigen van de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid;
- flexibiliseren en vereenvoudigen van de opzet van bestemmingsplannen;
- versnellen van bepaalde raadsbesluiten door het instellen van de mogelijkheid van een schriftelijk raadsbesluit;
- invoeren van een dereguleringstoets bij college- en raadsvoorstellen om te bereiken dat voor nieuw beleid en nieuwe regels een kritische houding wordt aangenomen;
- verbeteren van de transparantie voor burgers en bedrijven door het meer gestructureerd laten verlopen van de in- en externe informatiestromen, zoals de hele stroom in- en uitgaande post;
- verder uitrollen van de diverse modules van de website, zoals het
raadsinformatiesysteem, de formulierenmodule, DigiD, de internetkassa, inclusief het organiseren van een burgerpanel;
- integreren van een (digitale) vergunningenbalie en van een (digitaal) ondernemersloket binnen de gemeentebalie;
- opstellen van een kwaliteitshandvest en op basis hiervan de telefonische bereikbaarheid van zowel het telefonisch informatiepunt (TIP) als de vakafdelingen optimaliseren;
- versnellen van de afdoening van aanvragen om gehandicaptenparkeerkaarten bij
aanvragers met een minimale leeftijd van bijvoorbeeld 85 jaar door voor deze aanvragers geen medisch advies meer in te winnen;
-
aanpassen van de procedures voor het aanvragen van een medische verklaring in die zin dat uitsluitend nog een medische verklaring voor nieuwe aanvragen van nieuwe cliënten wordt gevraagd;- invoeren van de automatische kwijtschelding gemeentelijke belastingen; - invoeren van het protocollair verstrekken van bijzondere bijstand; - herzien van het proces rond de schuldhulpverlening.
Natuurlijk staan wij ervoor open om nog meer maatregelen in te voeren en/of te onderzoeken. Onze organisatie is continu in beweging en wij nemen met veel enthousiasme nieuwe
verbetervoorstellen ter hand.
Met de gekozen aanpak beogen wij een breed draagvlak van het project, zowel intern (medewerkers) als extern (burgers, bedrijven, verenigingen en instellingen), te creëren. Met onze aanmelding als pioniergemeente willen wij het draagvlak voor ons project verder verbreden en de doelgroep van het project verruimen door onze gemeente in een groep van medestanders landelijk als inspirerend voorbeeld voor collega-gemeenten te laten dienen. Wij hopen dat onze reactie voor u voldoende aanleiding zal zijn om onze gemeente als pioniergemeente te selecteren.