In de medio 2020 afgesloten raamovereenkomst met Vaart Welzijn is ook de preventieaanpak met betrek-king tot armoede en schulden geïntegreerd. Voorheen was dit een losse opdracht. Het betreft vooral preven-tie doormiddel van voorlichting en educapreven-tie.
... Wat heeft het gekost? ...
Tabel beleidsthema Meedoenbeleid (bedragen x € 1.000)
Lasten / Baten Primaire
begroting 2020
Bijgestelde begroting 2020
Jaarrekening
2020 Saldo V / N
Lasten 4.358 4.578 4.036 541 V
Baten 0 0 23 23 V
Saldo van lasten en baten 0 0 -4.013 564 V
Mutatie reserves 0 0 0 0 N
Resultaat 0 0 -4.013 564 V
Tabel analyse afwijkingen ten opzichte van Programmabegroting (bedragen x € 1.000) Beleidsthema
Meedoenbeleid
Prognose Voortgangsrapportage
2020
Resultaat Jaarrekening
2020
Meedoenregelingen WPDA 293 v-i 294 v-i
Experiment opkopen schulden jongeren 200 v 200 v-i-bo
Armoede en schuldhulpverlening (preventie-opdracht Vaart Welzijn) 0 61 v-i-bo
Kwijtschelding gemeentelijke heffingen 0 82 v-i
Overige afwijkingen: saldo aantal kleine posten 0 -14 n-i
Afwijkingen veroorzaakt door covid-19 0 -59 n-i
Totaal afwijkingen 493 V 564 V
Covid-19 en de daarbij horende maatregelen hadden een groot ef-fect op het Sociaal Domein. De continuïteit van zorg voor onze in-woners stond daarbij centraal. De dienstverlening van zorgaanbie-ders is tijdens deze pandemie waar nodig aangepast: of de zorg kon op reguliere wijze gecontinueerd of is maatwerk geleverd. Zorgaanbie-ders die meerkosten hebben moe-ten maken om zorg te blijven leve-ren zijn hiervoor gecompenseerd evenals voor vraaguitval. Vanuit het rijk zijn extra middelen toekend ter compensatie van de ge-maakte coronakosten.
We zien in 2020 wel een atypisch beeld van vraag van onze inwo-ners. Eind 2020 zien we minder in-zet van jeugdhulp dan in 2019, min-der inwoners die zich met schul-denproblematiek melden, minder collectieve en meer individuele in-zet van welzijnsactiviteiten, andere inzet van geïndiceerde zorg (beeld-bellen en tijdelijk gesloten dagbe-stedingslocaties) en een andere fo-cus van het onderwijs met meer aandacht voor het primair proces.
Corona heeft veel gevraagd van ons en onze samenwerkingspart-ners:
Jeugdzorgaanbieders hebben com-pensatie ontvangen voor meerkos-ten en omzetderving. Deze com-pensatie is gebaseerd op de lande-lijke afspraken hierover. In deze jaarrekening is een extra laste op-genomen van € 350.000 N De ex-tra last is na verrekening van de ontvangen compensatie van het rijk voor de meerkosten. De daling in de zorguitgaven als gevolg van de pandemie is een ander financi-eel effect – dit staat tegenover dit
nadeel. Dit geldt ook voor aanbie-ders van de WMO zorg - er is voor
€ 0,8 miljoen aan coronasteun verstrekt aan Wmo-aanbieders.
De uitgaven gerelateerd aan de co-vid-19 voor de uitvoering van het lokaal onderwijs is €120.000 In de (concept) jaarrekening van de GKB is een corona-analyse pa-ragraaf opgenomen geldend voor de gehele GR-GKB en aangesloten DVO gemeenten. Omdat de to-taalomzet van de GKB in 2020 in lijn is gebleven met de begroting, is de corona-impact voor Assen be-cijferd op een voordeel van
€ 65.000 zijnde de € 113.000 min-der afgenomen dienstverlening als gevolg van de lagere instroom, ver-minderd met 43 % van dit bedrag -
€ 48.000 - omdat de lagere omzet vanuit Assen voor de GKB recht-streeks doorwerkt in het nega-tieve resultaat, en de gemeente dit vervolgens dus weer als rekening gepresenteerd krijgt. Als gevolg van corona was de instroom bij de GKB lager dan verwacht. Bij de GKB leidt minder instroom tot minder opbrengsten, waarbij de personeelslasten niet volledig ge-dekt konden worden.
De impact van corona op het mee-doenbeleid is gering dan wel niet meetbaar. Wel hebben we een ex-tra last van € 59.000 opgenomen ten gunste van de Voedselbank voor de periode 2020-2022. In 2020 moest de Voedselbank ge-noodzaakt door de RIVM-richtlij-nen verhuizen. Een nieuwe locatie werd gevonden aan de Zeilmaker-straat 10, dit heeft echter wel ge-leid tot structureel (fors) hogere huurlasten vanaf eind 2020. Daar-naast is een bijdrage gedaan in de dubbele verhuiskosten (tijdelijke
huisvesting gedurende een aantal maanden was om niet geregeld in het pand van Iwerk, onderdeel van WPDA).
Van de GGD vroeg corona een enorme inspanning en flexibiliteit.
De GGD kreeg nieuwe taken voor testen, doen van contactonder-zoeken en vaccineren. Daarnaast moesten de reguliere taken ook gewoon doorlopen, zoals de jeugdgezondheidszorg en de in-specties van de kinderopvang.
Ook de aanvragen voor Jeugdhulp liepen terug in 2020. Voornamelijk ambulante zorg in natura liep te-rug. Deze trend is ook landelijk zichtbaar. Vanwege corona werd minder jeugdhulp ingezet en ook de nieuwe inkoop kan dit effect verklaren.
In Drents verband hebben we met de zomerprogrammering gezorgd dat er extra activiteiten kwamen voor jongeren in de vakantieperi-ode. We blijven aandacht houden voor de impact van corona op jon-geren. Daarom blijven we extra activiteiten organiseren gedurende de coronapandemie.
Voor dak- en thuislozen bete-kende corona dat er minder slaap-plekken zijn aan de Havenkade door de anderhalve meter afstand.
Eind december 2020 is een tijde-lijke opvangunit bijgeplaatst aan de Havenkade in verband met de lockdown en de winterkou.
Ook op de wijkcentra heeft covid-19 een grote invloed. Veel activi-teiten konden niet doorgaan en de financiële situatie was nijpend door misgelopen inkomsten. Met landelijke, provinciale en lokale maatregelen konden we de wijk-centra in de benen houden
Impact covid-19
Tabel impact covid-19 programma Meedoen in Assen (bedragen x € 1.000)
per beleidsthema
meer-lasten meer-baten
niet- gerea- liseerde lasten
niet- gerea- liseerde baten
Jaar- rekening 2020 impact covid-19
Beleidsthema Jeugdzorg
Meerkosten en kosten zorgcontinuïteit/inhaalzorg 282 0 0 0 -282
Totaal covid-19 Beleidsthema Jeugdzorg 282 0 0 0 -282
Beleidsthema Wmo, gezondheidszorg en vrijwilligerswerk
Meerkosten en kosten zorgcontinuïteit/inhaalzorg 748 0 0 0 -748
Beschermd wonen (afgerekend met regio) 135 0 0 0 -135
Saldo abonnementsbijdragen Wmo 8 0 0 0 -8
Totaal covid-19 Beleidsthema Wmo, gezondheidszorg en
vrijwilligerswerk 891 0 0 0 -891
Beleidsthema Meedoenbeleid
Extra ondersteuning Voedselbank 59 0 0 0 -59
Totaal covid-19 Beleidsthema Meedoenbeleid 59 0 0 0 -59
Beleidsthema Schuldhulpverlening
Minder dienstverlening GKB door lagere instroom 0 0 113 0 113
Hoger aandeel neg resultaat GKB door lagere omzet 48 0 0 0 -48
Totaal covid-19 Beleidsthema Schuldhulpverlening 48 0 113 0 65
Beleidsthema Onderwijs
Voorschoolse voorzieningen peuters 0 0 34 0 34
Noodopvang ouders met cruciaal beroep 0 0 86 0 86
Totaal covid-19 Beleidsthema Onderwijs 0 0 120 0 120
Totaal afwijkingen covid-19
Programma Meedoen in Assen 1.280 0 233 0 -1.047