Kinderopvang & Voorschool
Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool Effectdoelstelling
W W W
W at hebben we daarvoor gedaan in 2012?
Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool Effectdoelstelling
Alle kinderen krijgen de kans om educatie te volgen
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Onderwijsachterstandenbeleid:
onderwijsachterstanden van kinderen vroegtijdig signaleren en bestrijden.
Uitvoering onderwijsbeleidsplan 2011-2015 (raad december 2011), met name gericht op de
voorschoolse periode en het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten.
Het college heeft ingestemd met het
uitwerkingsplan onderwijsbeleid 2012-2015.
Het uitwerkingsplan wordt uitgevoerd. Voor de inzet van Onderwijs is een plan van eisen opgesteld.
Subsidiering van activiteiten heeft conform uitwerkingsplan plaatsgevonden.
Het gemeentebestuur blijft streven naar de vestiging van een HBO-opleiding in Oosterhout.
In 2012 zal handhaving en versterking van een MBO-opleiding in Oosterhout de nodige prioriteit vragen boven uitbouwen naar een HBO-opleiding.
Op verschillende niveaus heeft overleg plaatsgevonden over de handhaving en versterking van het MBO onderwijs in Oosterhout.
Het ROC West Brabant heeft besloten het MBO onderwijs volgens het Flash concept met ingang van schooljaar 2013-2014 uit Oosterhout weg te halen en onder te brengen in het Florijn College te Breda.
Het niveau van leerlingenvervoer in
overeenstemming brengen met hetgeen wettelijk is voorgeschreven.
In 2011 is de kilometergrens voor het SBO aangepast. Alle aanvragen worden jaarlijks getoetst aan kilometergrens, mogelijke handicap kind of hardheidsclausule. Uitvoering
overeenkomstig wettelijke taken.
In 2011 is de kilometergrens voor het SBO aangepast. Alle aanvragen worden jaarlijks getoetst aan kilometergrens, mogelijke handicap kind of hardheidsclausule. Uitvoering
overeenkomstig wettelijke taken.
In samenwerking met bedrijfsleven en onderwijs wordt verder gewerkt aan het creëren van stageplaatsen, waarbij de gemeente een voorbeeldfunctie vervult.
Er is in 2011 geïnventariseerd waar in de organisatie maatschappelijke stages worden
Binnen de gemeentelijke organisatie wordt aandacht gevraagd voor stageplekken ten behoeve van een maatschappelijke stage. Deze plekken worden aangemeld bij het VIP. Er komen twee keer per jaar aandachtsmomenten voor maatschappelijke stages.
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 105 Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool
aangeboden. Daarna wordt een plan gemaakt om maatschappelijke stages vanaf 2012 slim en effectief te organiseren.
Regionalisering leerlingenadministratie/leerplicht.
In 2011 is besloten om in 2012 de leerlingenadministratie regionaal te gaan organiseren.
Uitvoering leerplicht wordt conform de wettelijke taken uitgevoerd.
Op 28 maart 2012 heeft de raad besloten niet deel te nemen aan de Gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig schoolverlaten.
Het College heeft de leerlingenadministratie en een deel van de leer- en kwalificatieplichttaken en taken in het kader van de RMC (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt) via een dienst-verleningsovereenkomst met de GR
(gemeenschappelijke regeling) ingekocht. Een deel van de leerplichttaken wordt nog vanuit de gemeente Oosterhout uitgevoerd (leerplicht voor Oosterhoutse leerlingen op Oosterhoutse scholen voor primair en voortgezet onderwijs).
Volwasseneneducatie.
De ESF-subsidie is in 2011 wederom toegekend, deze loopt tot halverwege 2012. In de tweede helft van 2011 zal onderzocht worden of er wederom een nieuwe aanvraag gedaan kan worden door de gemeenten uit West- Brabant.
De verplichte winkelnering van de WEB-gelden bij het ROC wordt naar alle waarschijnlijkheid verlengd tot 2015. Onderzoek heeft inmiddels uitgewezen dat andere ROC’s de
volwasseneneducatie niet goedkoper kunnen aanbieden. Voor het schooljaar 2011-2012 wordt de invulling van het aanbod afgestemd op de behoefte vanuit re-integratie om zodoende met minder middelen een zo groot mogelijke groep te bedienen.
Er is een derde ESF-subsidie aangevraagd.
Deze aanvraag is wederom toegekend en loopt van 1 mei 2012 tot 31 oktober 2013.
Effectdoelstelling
Adequate en veilige onderwijsvoorzieningen
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Voorzien in voldoende en adequate huisvesting voor het onderwijs.
In 2012 wordt verder uitvoer gegeven aan deelprojecten vanuit het IHP en autonome projecten onderwijshuisvesting.
In 2012 heeft de bekostiging van een
grootscheepse renovatie van het Hanze College plaatsgevonden. Daarnaast is de school voor speciaal onderwijs naast de Hans Bergerkliniek, de Muldersteeg, opgeleverd.
Brede scholen.
In 2012 is een visie ontwikkeld waaraan de bestaande en nieuw te ontwikkelen brede scholen scholen kunnen worden getoetst. De huidige brede scholen worden gesubsidieerd.
Vanwege achterblijvende woningbouw zal de brede school in de Contreie niet in 2012 worden gerealiseerd.
Twee Brede scholen zijn doorgezet. Gezien de leerlingprognoses is besloten geen nieuwe school te stichten in de Contreie. Een mogelijke onderwijslocatie in de Contreie is onderwerp van aandacht.
Er heeft geen visieontwikkeling brede scholen plaatsgevonden. Vanuit het project combifuncties wordt vanuit een groeiend aantal scholen een activiteitenaanbod aan jeugdigen aangeboden.
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 106 Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool
Het CJG is een pilot wijk-CJGers gestart. Beide leiden tot een verbreding van bijna alle scholen voor primair onderwijs.
De gemeente ondersteunt de wens van het Hanze College om in Oosterhout te komen tot een
“vakcollege” ter afronding van het vmbo.
Het onderwijs heeft een onderzoek uitgevoerd naar de toekomst van het Hanze college. Meest haalbare alternatief lijkt de koppeling met het MBO in een verticale beroepskolom.
Dit onderwerp is binnen het brede programma voorzieningen opgepakt. De mogelijke overname van het Hanze College door het
ROC-Westbrabant gaat niet door. Wel worden nog gesprekken gevoerd over samenwerking VMBO-MBO tussen het Hanze College en het ROC- Westbrabant.
Het MBO onderwijs wordt weggetrokken uit Oosterhout.
Er wordt ingezet op het behoud van het beroepsgerichte VMBO in Oosterhout.
Effectdoelstelling
Vroegtijdig signaleren en aanpakken van opvoedings- en opgroeiproblemen bij jeugd en ouders
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Doorontwikkeling Centrum Jeugd en Gezin.
Implementatie en uitvoering van doorontwikkeling CJG.
Het CJG werkt nauw samen met kern- en ketenpartners om de zorgvraag van de burger zo vroeg en zo snel mogelijk te behandelen.
Vroegtijdig signaleren en snelle doorloop van de zorgvraag naar het juiste zorg- en
hulpverleningsaanbod.
Het CJG organiseert activiteiten, die aansluiten bij de behoefte, vragen en problemen van jongeren.
Hierbij wordt o.a. samengewerkt met
jongerenwerk en Programma Jong. Vergroten bereik CJG bij 16-23 jarigen.
Het CJG levert een gevarieerd aanbod aan preventieactiviteiten en zorgaanbod, aansluitend bij de behoefte/zorgvraag van individuele ouder en/of jongere.
Nadere uitwerking positie CJG in de transitie jeugdzorg.
Goede aansluiting tussen de zorgstructuur onderwijs en het CJG.
Werken aan draagvlak bij (kern)partners om CJG gedachte actief uit te dragen.
Stroomlijnen en afstemmen van diverse
zorginitiatieven onder de paraplu van het CJG.
Nader concretiseren van de aansluiting tussen zorgstructuur onderwijs en CJG.
De wijkontwikkeling van het Centrum voor jeugd en gezin (CJG) heeft geresulteerd in het werken met de “wijk CJG-er” in nauw overleg met de sociale wijkteams.
Er heeft een visieontwikkeling plaatsgevonden binnen de Stuurgroep CJG.
Besluitvorming vindt vanaf 2013 plaats in relatie tot ontwikkeling.
Effectdoelstelling
Jeugdigen van 0-25 jaar worden op weg gebracht naar maatschappelijke zelfstandigheid en positieve deelname aan het maatschappelijke leven
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 107 Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool
Brede aanpak jongerenoverlast in de openbare ruimte, met specifieke aandacht vanuit Welzijn voor preventie van overlast.
Continueren van de inzet, waarbij inzet vanuit Welzijn met name plaatsvindt vanuit preventie (“voor het probleem komen”). Tevens aandacht voor een goede verdeling van de inzet van preventieve activiteiten over heel Oosterhout.
Onderzoek inzet gezinsmanagement
Onderzoek naar mogelijkheden voor een buurtouderproject
Samenstellen pakket activiteiten die gericht zijn op preventie van overlastgevend gedrag onder jongeren.
In 2012 heeft het power-project bijgedragen aan het vergroten van de vaardigheden van jongeren.
Naar aanleiding van het POWER project is ook samen met teamplay@nac gewerkt volgens de methodiek van meedoen-leren-winnen. Ook het jongerenwerk van Surplus welzijn richt zich meer en meer op het versterken van vaardigheden, zelfvertrouwen en zelfstandigheid van jongeren.
Eigen kracht, empowerment en versterken van het eigen netwerk zijn meer en meer
uitgangspunten bij preventief jongerenwerk.
De inzet van gezinsmanagement is in 2012 doorgezet zowel vanuit Veiligheid als vanuit het CJG. Het is een probleemoplossende en preventieve inzet.
De landelijke ervaringen met buurtouderprojecten zijn niet allemaal positief. Een belangrijke
succesfactor is dat het initiatief vanuit de buurt of doelgroep zelf moet ontstaan. De aandacht is in 2012 met name uitgegaan naar het betrekken van ouders bij jongerenactiviteiten zoals bij het Cruijfcourt.
Besloten is het Beleidsplan Jeugdveiligheid 2008-2012 met twee jaar te verlengen zodat het in 2015 kan aansluiten bij het Meerjaren
Beleidsplan Integrale Veiligheid 2015- 2018.
De coördinator Jeugdveiligheid heeft zich in 2012 o.a. ook gericht op gesprekken met ouders en jongeren met preventie van overlastgevend gedrag als doelstelling. Voorlichtingsactiviteiten van HALT richten zich met name ook op overlastgevend/crimineel gedrag bij jongeren.
Ontwikkelen visie op integraal jeugdbeleid.
Uitwerken en uitvoeren projectplan integraal jeugdbeleid.
In 2012 ligt de prioriteit binnen jeugdbeleid bij de transitie van jeugdzorg naar de gemeente.
De prioriteit lag in 2012 bij de transitie jeugdzorg.
Er heeft geen aparte visieontwikkeling op jeugdbeleid plaatsgevonden.
Het overkoepelende kader voor het verder vormgeven van de lokale zorgstructuur jeugd is het beleidskader Wmo 2012-2015.
Effectdoelstelling
Door voor- en naschoolse opvang is de combinatie van werken en kinderen eenvoudiger geworden
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Zorgdragen voor kwalitatief goede kinderopvang.
Uitvoeren toezicht en handhaving op kwaliteit van kinderopvang.
Toezicht op kwaliteit van kinderopvang, inclusief handhaving op overtredingen.
Handhavingsbeleid is in college vastgesteld en gecommuniceerd met de instellingen voor
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 108 Programma 10 Onderwijs, Jeugd en Voorschool
kinderopvang.
De inspectie van het onderwijs voert het tweedelijns toezicht op de kinderopvang uit. In 2012 heeft de gemeente Oosterhout van de inspectie de a-status gekregen. Dit betekent dat de gemeente Oosterhout haar wettelijke taken naleeft.
Voorscholen.
Uitvoering samenwerkingsafspraken met schoolbesturen over voorschoolse educatie aan doelgroep en niet-doelgroepkinderen.
Uitvoering wettelijke taken (wet OKE)
De samenwerkingsafspraken zijn uitgevoerd.
Op alle voorscholen hebben GGD inspecties plaatsgevonden (wet OKE).
In de subsidievoorwaarden zijn de eisen uit de wet OKE opgenomen.
Output-indicatoren
Overige indicatoren Score
2010
Score 2011
prognose 2012
Score 2012
Aantal scholen primair onderwijs 22 22 22 22
Aantal scholen voortgezet onderwijs 5 5 5 5
Aantal scholen (voortgezet) speciaal onderwijs 2 2 3 3
% schoolverzuim -- 2,9% 2% 2,5%
W W W
W at heeft het gekost?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000)
Exploitatie Rekening
2011
Begroting 2012
Rekening 2012
Saldo 2012
Lasten 7.343 8.024 7.384 640
Baten 1.358 1.353 1.306 48
Subtotaal product 5.984 6.671 6.078 593
Storting in reserves 0 0 0 0
Onttrekking aan reserves 307 395 333 63
Saldo na reserves 5.677 6.275 5.745 530
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 109 Specificatie beleidsonderdelen 2012
(bedragen * € 1.000) Rekening Rekening Rekening
Omschrijving
Lasten Baten Saldo
Begroting Saldo
Jeugdbeleid 148 8 140 254
Kinderopvang en voorschool 347 30 317 338
Onderwijshuisvesting 3.806 176 3.631 4.174
Onderwijsbeleid 991 357 634 622
Gemeente onderwijsachterstandsbeleid 948 846 101 176
Regionaal meld- en coördinatiepunt
schoolverlaters 110 107 3 18
Onderwijsbegeleiding 135 0 135 135
Leerlingenvervoer 882 -217 1.099 913
Jong 16 0 16 40
Totaal 7.384 1.306 6.078 6.671
Onderscheid kostensoorten
(bedragen * € 1.000) Begroting
2012
Rekening 2012
Saldo 2012
Kosten derden 3.978 3.822 156
Kapitaallasten 3.260 2.930 330
Apparaatskosten 786 632 154
Opbrengsten 1.353 1.306 48
Saldo 6.671 6.078 593
Het resultaat op dit programma wordt als volgt gespecificeerd
(bedragen * € 1.000)
Nr. Omschrijving 2012 Voor-/
nadeel
X Apparaatskosten -154 V
X Kapitaallasten -330 V
1 Huisvesting onderwijs -141 V
2 algemeen onderwijsbeleid -29 V
3 Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid -60 V
4 Leerlingenvervoer 186 N
5 Bewegingsonderwijs 83 N
6 Preventief jeugdbeleid -45 V
7 Transitie jeugdzorg -31 V
8 Programma Jong -23 V
9 Kinderopvang -20 V
Voor een toelichting op het resultaat wordt verwezen naar paragraaf 6.3.1.
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 110 Specificatie mutatie in reserves 2012
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Bedrag
Storting in reserves N.v.t.
Onttrekking aan reserves
Reserve investeringsprojecten: ter dekking van de kapitaallasten voor de investeringen van de nieuwbouw Loevensteinschool, De Touwbaan, school nabij Hans Berger Kliniek en tweede gymzaal Vrachelen
333
Overzicht verloop reserves en voorzieningen
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Stand
1-1-2012
Ver-meerdering
Ver-mindering
Stand 31-12-2012 Voorzieningen
Voorziening LMC/RMC 185 107 118 174
Reserves N.v.t.