Bouw- en woningtoezicht
Programma 7 Bouwen & Wonen Effectdoelstelling
Het ruime palet aan voorzieningen maakt Oosterhout een aantrekkelijke (familie) stad.
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Het Slotbossetorenpark handhaven in huidige vorm. In Dommelbergen kan ruimte gevonden worden voor (vernieuwende) vormen van ouderenzorg, bijvoorbeeld op de locatie van de huidige sporthal/ zwembad (zie programma 12) of elders in de nabijheid van het winkelcentrum.
Inspelen op ruimtelijke kansen die zich voor de ontwikkeling van vernieuwende woonzorg voorzieningen aandienen.
Effectdoelstelling
Meer bouwen naar behoefte
Prestatiedoelstelling Resultaat 2012
Een aantal jaren experimenteren met welstandsvrij bouwen, om eventueel welstandseisen af te schaffen.
De raad heeft in januari 2013 ingestemd met een experiment welstandsvrij bouwen gedurende twee jaar voor een groot gedeelte van het grondgebied.
De coalitie ziet in hoogbouw, mits goed inpasbaar in de omgeving, een welkome aanvulling op het bestaande woningaanbod èn op de stedelijke structuur.
De keuze voor hoogbouw, indien daarmee een meerwaarde kan worden bereikt voor de stedelijke structuur en er geen onaanvaardbare gevolgen voor de betrokken omgeving optreden, niet uit de weg gaan.
Eventuele wijziging bestemming leegstaande kantoorpanden op locaties binnen de bebouwde kom.
Indien zich initiatieven daar voor lenen, zal hier medewerking aan worden verleend.
Leegstand van gemeentelijke gebouwen zo veel mogelijk voorkomen.
Indien dit niet haalbaar blijkt dan deze gebouwen en/of locaties afstoten of herontwikkelen.
Voor verhuur geldt als uitgangspunt dat deze kostendekkend is.
Indien en voor zover deze objecten niet nodig zijn voor planologische ontwikkelingen dan wel voor gemeentelijke functies, zullen deze panden worden afgestoten tegen marktwaarde.
Project herontwikkeling Santrijngebied Doelstelling: actualisatie van het Masterplan Santrijn, uitgaande van een herontwikkeling van het Santrijngebied zonder Huis voor Cultuur.
Geactualiseerd Masterplan is vastgesteld. In 2012 is gestart met opstellen van inrichtingsplan en schetsontwerp voor bouw/verbouw gebouw de Bussel.
Project De Contreie Doelstelling:
Een nieuw woongebied met ca. 820 woningen in diverse prijsklasse met inbegrip van een Brede School, een compensatiebos, een ecologische verbindingszone (EVZ) en een sportvoorziening aan de noordzijde van het plangebied.
Het woongebied in het noordelijk deel van de
In 2012 is de hoofdinfra aan de Burg. Huijbregts Schiedonlaan alsmede Weststadweg – Bovenste weg aangepast. De 1e fase van het woongebied is bouwrijp gemaakt, alsmede bouwrijp maken sportcomplex. Ook de uitgifte van bouwkavels en van projectmatige bouw is in 2012 gestart. De planontwikkeling voor de aanleg van de EVZ in het noordelijk deel is afgerond
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 73 Programma 7 Bouwen & Wonen
Contreie wordt voornamelijk benut voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO)
Project Everdenberg Oost
Doelstelling: realisatie van een modern gemengd bedrijventerrein van circa 16 ha netto.
Het bestemmingsplan Everdenberg Oost is volgend op het door de provincie op te stellen bestemmingsplan voor de aanpassing van de N629. Hiervoor is in november 2012 budget beschikbaar gesteld. Na deze stap zal de
provincie naar verwachting in 2013 starten met de verwerving van de benodigde gronden en het opstellen en in procedure brengen van het bestemmingsplan.
Project Slotjes Midden
Doelstelling: in samenwerking met
woningbouwcorporatie Thuisvester vormgeven aan de herstructurering van deze naoorlogse wijk De herstructurering betreft sloop van ca. 660 woningen en realisatie van ca. 920 woningen alsmede de herinrichting en revitalisering van het openbaar gebied.
In 2012 is de bouw en inrichting van het Loevepark verder voorbereid en de verkoop gestart. In het openbaar gebied is de herinrichting Loevesteinlaan/Tempelierstraat afgerond, terwijl ook de herinrichting van Boisschotlaan is
afgerond. Nagedacht wordt over een aanpassing van de wijze van herstructureren, als gevolg van de gewijzigde huizenmarkt.
Project Zwaaikom
Doelstelling: realisatie van een woonwijk van circa 1000 woningen op de plandelen Eiland en Vaste Wal.
Het moment en de fasering van realisatie is sterk afhankelijk van de economische omstandigheden en de woningmarkt.
Project Slotjesveld
Doelstelling: Realisatie van een verpleeghuis, waterberging, een evenemententerrein, verkoop slotje Brakestein en herontwikkeling oude brandweerlocatie.
De bouw van het verpleeghuis is gestart en wordt in 2013 afgerond. Het pand Slotje Brakestein staat in de verkoop.
Project Dorst
Doelstelling: de realisering van circa 350 woningen, ten oosten en westen van de huidige kern Dorst. In Dorst-West worden 106 woningen gebouwd voor 2020. In Dorst-Oost is nog onduidelijk wanneer en hoeveel woningen er worden gebouwd.
Dorst-West
Synchroon ontwikkelt 106 woningen en 24 wooneenheden voor begeleid wonen in Dorst-West. De planning is dat eind 2013 gestart gaat worden met de bouw 1e fase (het
bestemmingsplan is onherroepelijk) . Het opstellen van het inrichtingsplan en het bouwrijp maken is in 2013 voorzien.
Dorst-Oost
De gronden zijn afgestoten en het college heeft besloten de woningbouw voor de locatie Dorst-Oost op de reservelijst te plaatsen van het woningbouwprogramma.
Project St. Josephstraat
Doelstelling: Verbetering van de ruimtelijke en functionele structuur van het plangebied gelegen aan weerszijden van de St. Josephstraat door transformatie naar voornamelijk woongebied.
Door de bouw van 54 grondgebonden middeldure koopwoningen, aanleg en herinrichting van
openbaar gebied en door de in het gebied gelegen basisschool De Touwbaan van een definitieve ontsluiting te voorzien, wordt het gebied getransformeerd naar woonbuurt.
Project Warandepoort
Doelstelling: ontwikkeling van het project
Warandepoort (in totaal 109 woningen in diverse prijsklassen)
De bouw zal gefaseerd worden uitgevoerd met name daar waar het de koopappartementen betreft, omdat hierbij de afzetbaarheid op de woningmarkt een grote rol speelt.
Uitwerken aanbevelingen Woonvisie 2011-2016 Er is een lokaal Bouwberaad georganiseerd voor
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 74 Programma 7 Bouwen & Wonen
maart 2013, en in 2013 wordt een pilot
koopwoningen tot € 150.000 uitgewerkt.
Daarnaast vindt doorlopend onderzoek plaats naar mogelijkheden voor Collectief Particulier Opdracht geverschap
Voldoende huizen met een tuin realiseren, als onderdeel van gunstig woonklimaat voor jonge gezinnen.
Jaarlijks wordt zowel het meerjaren woningbouw- programma 2009 – 2019 herijkt als een
voortgangsrapportage uitvoering woonvisie opgesteld.
Bij nieuwbouwwoningen is levensloop-bestendigheid een (harde) randvoorwaarde.
Het begrip ‘levensloop bestendig bouwen’, zal in 2013 worden uitgewerkt.
Output-indicatoren
Overige indicatoren Score
2010 Aantal hectare bedrijventerrein dat planologisch is
veiliggesteld (uitwerkingsplan Breda-Tilburg)
20 ha 20 ha 20 ha 20 ha
Aantal monumenten (rijks en gemeentelijk) 260 260 260 260
Aantal verleende bouwvergunningen -- -- 425 355
Aantal sloopvergunningen/-meldingen -- -- 50 85
Aantal welstandsadviezen Oosterhout 505 327 200* 314
Aantal vrijstellingsprocedures -- -- 150* 0**
Aantal handhavingszaken BWT -- -- -- 250
Verhouding aantal koop- en huurwoningen 65-35 61-39 65-35 65-35 Aantal woningen dat planologisch is veiliggesteld
(uitwerkingplan Breda-Tilburg) Aantal nieuw toe te voegen woningen (geen
onderverdeling meer toegepast)
112 192 211 80
*door het experimenteren met welstandsvrij bouwen, zal naar verwachting het aantal adviezen hier omtrent afnemen. Daarbij is de kans groot dat het aantal vrijstellingsprocedures zal toenemen.
** in 2012 is experiment met welstandsvrij bouwen niet opgestart. De raad heeft hier in januari 2013 mee ingestemd
W W W
W at heeft het gekost?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000)
Exploitatie Rekening
2011
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 75 Specificatie beleidsonderdelen 2012
(bedragen * € 1.000) Rekening Rekening Rekening
Omschrijving
Lasten Baten Saldo
Begroting Saldo
Bouwgrondexploitatie 12.039 10.121 1.918 -35
Monumentenbeleid en archeologie 310 121 189 211
Bouwvergunningen 1.279 1.186 92 447
Volkshuisvestingsbeleid 139 135 4 14
Stedelijke ontwikkeling 784 242 542 615
Structuur- en bestemmingsplannen 693 69 624 621
Beheer van gronden en gebouwen 243 147 96 32
Totaal 15.487 12.021 3.465 1.906
Onderscheid kostensoorten
(bedragen * € 1.000) Begroting
2012
Rekening 2012
Saldo 2012
Kosten derden 15.888 10.185 5.702
Kapitaallasten 260 315 -55
Apparaatskosten 4.918 4.987 -69
Opbrengsten 19.159 12.021 7.138
Saldo 1.906 3.465 -1.560
Het resultaat op dit programma wordt als volgt gespecificeerd
(bedragen * € 1.000)
Nr. Omschrijving 2012 Voor-/
nadeel
X Apparaatskosten -23 V
X Kapitaallasten 149 N
1 Anterieure overeenkomsten -241 V
2 Planschades 0 -
3 Beheer gronden en gebouwen -37 V
4 Volkshuisvesting 37 N
5 Subsidie goedkope woningbouw -57 V
6 Bouwleges -320 V
7 Welstand 112 N
8 Archeologie 47 N
9 Subsidie erfgoedkaart -29 V
10 Extra doorbelasting archeologie naar grondexploitatie -36 V
Grondexploitatie
X Apparaatskosten 93 N
X Kapitaallasten -94 V
11 Investeringen GREX gedekt door reserves 1.954 N
Voor een toelichting op het resultaat wordt verwezen naar paragraaf 6.3.1.
Gemeente Oosterhout Jaarverslag en Jaarrekening 2012 76 Specificatie mutatie in reserves 2012
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Bedrag
Storting in reserves
Storting in groenfonds vanuit diverse particuliere ontwikkelingen zoals Vrachelsedijk op basis van anterieure overeenkomsten
116 Storting in groenfonds vanuit diverse grondexploitaties als gevolg van de verkoop van
grond
11 Storting in reserve Bovenwijkse voorzieningen vanuit particuliere ontwikkelingen op
basis van anterieure overeenkomsten
80 Onttrekking aan reserves
Vrije reserve: actieplan stadhart 12
Vrije reserve: planstudie/MER Rijksweg N282 Dorst 5
Bestemmingsreserve Santrijn: opstellen geact. Masterplan Santrijngebied 104
Vrije reserve:Cp33 dekking tekort 910
Vrije reserve: ten behoeve bkw grex 470
Bestemmingsreserve algemene bedrijfsreserve: Cp73 dekking tekort gronden te Dorst 100 Bestemmingsreserve algemene bedrijfsreserve: Cp64 afboeken bkw WOZ waarden ter
Horst
134 Bestemmingsreserve algemene bedrijfsreserve: storting vanuit ABR 385
Overzicht verloop reserves en voorzieningen
(bedragen * € 1.000)
Omschrijving Stand
1-1-2012
Ver-meerdering
Ver-mindering
Stand 31-12-2012 Voorzieningen
Voorziening ISV periode 2005-2009 614 0 27 587
Reserves
Algemene bedrijfsreserve 8.825 3.263 619 11.469
Bovenwijkse voorzieningen grondexploitatie 11.926 199 2.128 9.997
Bestemmingsreserve Santrijngebied 19.037 190 193 19.034
Bestemmingsreserve Groenfonds 23 127 0 150