3 Inspectie, onderhoud, registratie en documentatie
3.3 Keuring, herkeuring en onderhoud
3.3.1 Inleiding
Het uitvoeren van een keuring door of namens de aangewezen keuringsinstelling (AKI) strekt zich uit tot de grenzen van het druksysteem. Hierbij zullen ook de hier bedoelde leidingen of apparaten worden betrokken, ongeacht of er sprake is van een bestaande of nieuwe situatie.
De leidingen en apparaten moeten wel in volledigheid onder het Warenwetbesluit drukapparatuur vallen (druk groter dan 0,5 bar en LPG-leidingen groter dan DN65) om voor keuring in aanmerking te komen.
Conform tabel 6B van het compilatiedocument van het Warenwetregeling Drukapparatuur [30]
is voor leidingen kleiner of gelijk aan DN65 alleen de zorgplicht van toepassing en vallen buiten het keuringsregime.
3.3.2 Keuring voor ingebruikneming van reservoir en installatie
Het Warenwetbesluit drukapparatuur eist een Keuring voor Ingebruikneming (KVI) voor installaties met afname in vloeibare vorm en voor andere reservoirs (met afname in de gasfase) met een inhoud van meer dan 5 m3 (voor reservoirs op bouwplaatsen geldt meer dan 8 m3). Dit betekent dat voor reservoirs van LPG-afleverinstallaties altijd een KVI moet worden uitgevoerd.
Een KVI houdt in, dat wordt gecontroleerd dat reservoir en installatie op een technisch juiste1) wijze zijn opgesteld en tot een geheel zijn samengebouwd. De KVI moet worden uitgevoerd door een Aangewezen Keuringsinstelling.
Bij goedkeuring wordt een 'Verklaring van Ingebruikneming' afgegeven. Bijlage P bevat een voorbeeld van een dergelijke 'Verklaring van Ingebruikneming'.
Omdat de verplichting tot het uitvoeren van een KVI en de wijze waarop deze moet worden uitgevoerd in het Warenwetbesluit drukapparatuur is vastgelegd, is het niet noodzakelijk hiervoor aanvullende voorschriften in deze richtlijn op te nemen.
3.3.3 Herkeuring van reservoir en installatie
Met Wijzigingsbesluit II zijn eisen voor LPG-installaties in de gebruiksfase aan het Warenwetbesluit drukapparatuur toegevoegd. Hieronder vallen ook de eisen ten aanzien van herkeuringen. Periodieke herbeoordeling (herkeuring), zoals genoemd in NPR 2578, van LPG-reservoirs en installaties moet worden uitgevoerd in het 6e kalenderjaar nadat de laatste keuring heeft plaatsgevonden.
Een vast onderdeel van de herkeuring is het inwendig onderzoek. De vaste termijn voor het inwendig onderzoek kan voor reservoirs tot maximaal 40 m3 worden verlengd van zes jaar naar maximaal twaalf jaar indien een onderhoudsschema wordt gevolgd op basis van NPR 2578. Dit houdt onder meer in dat in het zesde kalenderjaar de veerveiligheid moet worden vervangen2). Herkeuring moet daarnaast worden uitgevoerd bij alle wijzigingen of reparaties van de installatie. Hierbij moet worden opgemerkt dat wanneer onderdelen één op één worden vervangen, dit bij toepassing van een druksysteem niet altijd leidt tot herkeuring, maar veelal tot
1) Hier wordt gedoeld op de technische integriteit van het samenstel en niet de ruimtelijke plaatsing.
2) Hier wordt bedoeld dat als de installatie in juli 2009 plaatsvindt, de veerveiligheid moet worden vervangen in het kalenderjaar 2015. Dit betekent concreet uiterlijk 31 december 2015.
een keuring van ingebruikneming. Welke keuringen van toepassing zijn in een bepaalde situatie wordt bepaald door de keuringsinstelling.
Een ander onderdeel van de herkeuring betreft de keuring van de corrosiebescherming. Bij deze herkeuring moet de corrosiebeschermende bekleding van het reservoir en de ondergrondse leidingen worden beproefd door een stroomopdrukproef. Indien uit de stroomopdrukproef blijkt dat de bekleding niet is beschadigd, een en ander na beoordeling van de keuringsinstelling, is het niet nodig het reservoir te ontgraven.
Wanneer er beplanting aanwezig is binnen 7,5 m van een ondergronds of ingeterpt reservoir, dat is voorzien van bitumen bekleding, en er is geen kathodische bescherming geïnstalleerd, dan moet de bekleding jaarlijks worden herkeurd.
Naast het uitvoeren van de stroomopdrukproef moet, indien geen kathodische bescherming aanwezig is, de specifieke elektrische weerstand ter plaatse van het ondergrondse of ingeterpte reservoir worden bepaald. De resultaten moeten worden vastgelegd in een rapportage, waarmee wordt aangetoond dat geen kathodische bescherming nodig is.
Indien bovengrondse delen van een LPG-installatie zijn voorzien van een brandwerende bekleding, is van belang dat deze bekleding zodanig is uitgevoerd en aangebracht dat hiermee een optimale brandwerendheid wordt verkregen. Daarnaast is een periodieke inspectie van de brandwerende bekleding noodzakelijk voor het in stand houden van de goede staat van onderhoud. De eisen aan de brandwerende bekleding zijn niet in wetgeving vastgelegd, reden waarom hiervoor aanvullende voorschriften in deze richtlijn zijn opgenomen.
De eisen ten aanzien van herkeuring van reservoirs, leidingen en toebehoren zijn vastgelegd in het Warenwetbesluit drukapparatuur, NPR 2578 en onderliggende BRL’s, keuringscriteria en normen. Omdat in het Warenwetbesluit drukapparatuur slechts in algemene zin wordt verwezen naar NPR 2578 is voor de herkeuring van de LPG-installatie een apart voorschrift opgenomen in deze richtlijn. NPR 2578 bevat alle noodzakelijke aspecten die een rol spelen bij inspectie en onderhoud van LPG-afleverinstallaties, zodat een verwijzing naar BRL K901 of andere onderliggende normen of keuringscriteria in deze richtlijn niet nodig is.
3.3.4 Periodieke controle LPG-installatie
Naast de herkeuring van de LPG-installatie zoals beschreven in de vorige paragraaf, is het voor het veilig in werking zijn van een LPG-afleverinstallatie belangrijk dat periodieke controles worden uitgevoerd.
Op grond van NPR 2578 moet een eventueel aanwezige kathodische bescherming jaarlijks worden gecontroleerd. In aanvulling op NPR 2578 is een halfjaarlijkse controle van de installatie door een geaccepteerde installateur noodzakelijk. Bij deze controle moet het gehele uitwendige deel van de LPG-installatie worden onderworpen aan een grondige visuele inspectie, moet de gehele installatie op lekdichtheid worden gecontroleerd (bijvoorbeeld door afzepen) en moet worden gecontroleerd op de aanwezigheid van brandblusmiddelen. Naast deze controle moet de slang van een aflevertoestel, inclusief de bijbehorende koppelingen, ten minste elk jaar worden vernieuwd dan wel worden onderworpen aan een hydraulische proef. Het uitvoeren van deze proef is beschreven in NEN-EN 14678-1. Indien tijdens de proef gebreken worden geconstateerd, moet de slang met koppelingen worden vervangen.
Omdat deze (half)jaarlijkse controles niet in wetgeving zijn vastgelegd, zijn daartoe aanvullende voorschriften in deze richtlijn opgenomen.
3.3.5 Onderhoud
De gehele LPG-installatie en de aangesloten aflevertoestellen moeten steeds in goede staat van onderhoud1) verkeren. Zoals onder 3.3.3 is aangegeven, bepaalt de mate van onderhoud tevens de herkeuringstermijn. De wijze van uitvoering van onderhoud is niet in wetgeving vastgelegd. Om deze reden is in deze richtlijn een voorschrift opgenomen, dat het onderhoud moet worden uitgevoerd overeenkomstig NPR 2578.
3.3.6 Aanvullende voorschriften voor keuring, herkeuring en onderhoud
3.3.6.a Voorschriften voor keuring en herkeuring van reservoir en installatie
vs 3.3.1 Het druksysteem of samenstel van de LPG-installatie (reservoir, leidingen en toebehoren) moet worden gekeurd en herkeurd overeenkomstig het gestelde in NPR 2578.
Toelichting:
De gangbare herkeuringstermijn is 6 jaar na de laatste keuringsdatum. Indien een
onderhoudsschema wordt gevolgd op basis van NPR 2578 kan voor tanks tot maximaal 40 m3 de herkeuringstermijn voor het beoordelen van de inwendige conditie van een drukhouder worden uitgesteld van het 6e kalenderjaar naar maximaal het twaalfde kalenderjaar.
vs 3.3.2 Leidingen, appendages en toebehoren van een LPG-installatie, voor zover die niet vallen onder het druksysteem of samenstel zoals bedoeld in het Warenwetbesluit drukapparatuur, worden geïnspecteerd en onderhouden conform het gestelde in NPR 2578.
Toelichting:
Conform het Warenwetbesluit drukapparatuur is de zorgplicht van toepassing op apparatuur waarin de effectieve druk lager is dan of gelijk is aan 0,5 bar. Tevens is de zorgplicht van toepassing op leidingen met een middellijn kleiner dan of gelijk aan DN65, ongeacht de druk.
De zorgplicht wordt ingevuld door de NPR 2578.
vs 3.3.3 Indien brandwerende bekleding wordt toegepast, moet deze zijn gekeurd door een door het bevoegd gezag erkende of geaccrediteerde instelling. Verder moet de bekleding ter plaatse van het reservoir zijn gekeurd op deugdelijke montage door een door het bevoegd gezag erkende of geaccrediteerde instelling. Het keuringsrapport van de bekleding en de bevindingen van de keuring van de bekleding ter plaatse van het reservoir moeten in het logboek worden opgenomen.
De termijn tussen de keuring mag niet meer bedragen dan 6 kalenderjaren. Indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven, moet de keuring eerder plaatsvinden.
Toelichting:
In dit voorschrift is aangegeven dat de keurende instelling ten minste door het bevoegd gezag erkend moet zijn. De reden daarvoor is dat er op dit moment geen geaccrediteerde instellingen zijn die dergelijke keuringen uitvoeren. Indien deze er in de toekomst wel zijn verdient het de voorkeur deze geaccrediteerde instellingen de keuringen te laten uitvoeren.
1) Er wordt voldaan aan de eisen voor goede staat van onderhoud indien het onderhoudsregime van NPR 2578 wordt gevolgd.
vs 3.3.4 Zo vaak de omstandigheden daartoe aanleiding geven, doch uiterlijk in het zesde kalenderjaar nadat de laatste keuring heeft plaatsgevonden, moet de brandwerende bekleding worden gecontroleerd op beschadiging en juiste montage. Deze controle moet worden uitgevoerd door een door de geaccrediteerde instelling of bevoegd gezag erkend bedrijf. De bevindingen van deze controle moeten in het logboek worden opgenomen.
3.3.6.b Voorschriften voor periodieke controle van reservoir en installatie
vs 3.3.5 De installatie moet ten minste één maal per half jaar door een geaccepteerde installateur worden gecontroleerd. Het tijdsverloop tussen twee opeenvolgende controles mag niet meer dan 6 maanden bedragen.
Toelichting: In NPR 2578 is in bijlage D een acceptatieregeling opgenomen.
vs 3.3.6 De controle moet ten minste inhouden:
- visuele uitwendige inspectie op aantasting, ligging en ondersteuning van een bovengronds reservoir, bovengrondse leidingen en het toebehoren;
- visuele uitwendige inspectie en controle op de goede werking van het toebehoren, alsmede een controle op de goede werking van instrumentele
veiligheidsvoorzieningen en de op afstand bedienbare afsluiters;
- controle op de aanwezigheid van goedgekeurde brandblusmiddelen;
- controle op gasdichtheid van de installatie, bijvoorbeeld door 'afzepen' onder de heersende LPG-druk.
Toelichting:
Het uitvoeren van de controle overeenkomstig dit voorschrift kan worden aangetoond met een door de geaccepteerde installateur afgevinkte controlelijst dan wel een verklaring van deze installateur dat de installatie is geïnspecteerd op de in dit voorschrift genoemde punten en akkoord is bevonden.
vs 3.3.7 De slang van het aflevertoestel, alsmede de bijbehorende koppelingen, moeten ten minste één maal per jaar worden vernieuwd dan wel hydraulisch worden beproefd.
Indien bij deze proef gebreken optreden moet alsnog voor vernieuwing worden gezorgd.
Toelichting:
Het beproeven van de slangen moet overeenkomstig de beproevingsprotocollen zoals omschreven in NEN-EN 14678-1 worden uitgevoerd.
3.3.6.c Voorschriften voor onderhoud
vs 3.3.8 Een LPG-installatie moet goed worden onderhouden.
Toelichting:
Aan dit voorschrift wordt in ieder geval voldaan wanneer het onderhoud wordt uitgevoerd overeenkomstig de desbetreffende NEN-norm (bijvoorbeeld NEN-EN 12819 en NPR 2578).