DEEL 2 RISICO’S, ONGEVALSSCENARIO’S EN INTER-VENTIEPROCEDURES
2.2 INTERVENTIEPROCEDURES ( IN GEVAL VAN EEN NOODSITUATIE ) 34
De disciplines 1, 2 en 3 zijn permanent aanwezig in het PCC waar ook een afvaardiging is van de organisatie. Discipline 5 ontplooit zich in het mediadorp maar zijn ook permanent
aanwezig/bereikbaar.
In geval van een noodsituatie nemen ze volgende taken voor hun rekening:
Verantwoordelijke Opdracht
D1 - Noodsituatie beheren en de hieraan verbonden risico’s uitschakelen - Personen opsporen, bevrijden, helpen, redden en in veiligheid brengen
D2 - Oprichten VMP:
De dichtstbijzijnde hulppost fungeert als VMP;
Bij overbelasting van de hulppost of groot aantal slachtoffers, kan sporthal Kiewit ingericht worden als VMP (inrichting Fout! V erwijzingsbron niet gevonden.).
-een andere hulppost fungeert als opvang T3-slachtoffers;
- Gewonden helpen:
- Eerste interventieploeg van elke hulppost naar VMP;
- MUG naar VMP;
- DIR MED ligt PCC in en acties worden daar genomen.
Bij een noodsituatie die het Vlaamse Kruis niet intern kan opvangen:
- aanvraag PCC voor opschalen naar MIP;
- Rampenaanhangwagen + 4 personen personeel naar VMP;
- Verantwoordelijke T1, T2, materiaal en park ambulance naar VMP;
- MUG naar VMP of rampterrein;
- Psychosociale hulp in de onthaalcentra;
- Vervoer van slachtoffers naar ziekenhuis.
D3 - Verkeerssituatie beheersen
- Evacuatie- en toegangswegen vrijmaken en -houden - Evacuatie bevolking indien nodig
D4 Versterking materiaal die nodig zijn voor de hulpacties
D5 - Informatie verstrekken aan betrokkenen, bevolking, omwonenden, … - Communicatie festivalgangers, kampeerders
Aanduiden functie DIR-CP-Ops
De DIR-CP-Ops wordt algemeen genomen geleverd door een officier van D1 conform het gemeentelijk ANIP, maar er zal maximaal rekening worden gehouden met de aard van het incident conform punt 3.2.1 van de M.O. NPU-4 betreffende de disciplines, alsook conform het KB van 01/05/2016 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag. De functie van DIR-CP-Ops zal in de mate van het mogelijke worden uitgeoefend door een persoon die houder is van het bekwaamheidsattest DIR-CP-Ops, conform art. 10 van het KB van 10 juni 2014 tot wijziging van het KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen.
2.3 (B
IJZONDERE)
INTERVENTIEMIDDELENEr zijn tevens bijzondere interventiemiddelen die specifiek worden ingezet bij het beheer van een noodsituatie tijdens het evenement.
Verantwoordelijke Bijzondere interventiemiddelen
D1 - Sproeien van gebied bij langdurige droogte;
- Controle op de preventiemaatregelen;
- Vooruitgeschoven brandweerpost - Permanentie PCC;
- …
D2 - Inzet hulpverleners volgens advies FGI (zie bijlage 6a);
- Zaalplan VMP (sporthal Kiewit);
- Rampenaanhangwagen;
- Permanentie PCC;
- …
D3 - LED-borden en oversteekbord (aftelbord) op Kempische Steenweg;
- Nadar op calamiteitenroutes staan klaar en zullen in geval van een noodsituatie geplaatst en bewaakt worden;
- Preventieve maatregelen tegen terrorismedreiging:
Opleiding/vorming medewerkers, bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers;
Extra briefings medewerkers, bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers;
Voldoende inzet manschappen;
Extra camerabewaking;
Inzet explosiehonden en voorafgaande screening van de podia door deze explosiehonden;
Extra overlegmomenten met partners;
Inzet heli: screening d.m.v. warmtebeeldcamera;
Versie 1.0 – 27/05/2019
Voorafgaande screening personeel/medewerkers door AIK.
- Reactieve maatregelen tegen terrorismedreiging:
extra fiches voorzien vb. bommelding/andere scenario's en dit op alle niveaus medewerkers, personeel bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers, alsook politiemedewerkers ...
- Overige maatregelen tegen terrorismedreiging volgens KB 01/05/2016 Onthaalpunt politie: beperktere opdrachten geven – personen sneller doorsturen naar hoofdkantoor of naar politiepost woonplaats;
- Infopunt bemant 24 uur op 24 uur: organisatie dient dit te voorzien;
- Vliegverbod boven festival (wetgeving 2010);
- Gebruik van drones verbieden door vermelding in gemeentelijk reglement, door communicatie van de organisator op de site en door over te gaan tot eventuele bestuurlijke inbeslagnames indien vereist;
- Uniforme herkenbaarheid medewerkers is belangrijk;
- Duidelijke identificatie van alle medewerkers (veiligheidspersoneel, medewerkers van de organisatie, …)
Kogelwerkend vest dient te worden gedragen bij een niveau 3 dreiging – punt mee te nemen op vergadering OCAD en ADCC;
- Permanentie PCC;
- …
D4 - Logistieke middelen van de organisatie (lijst Fout! Verwijzingsbron n iet gevonden. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.): o.a. PA, megafoons, afspanningslint, gators, heftrucks, brandblussers en -dekens, walkie talkies, camera’s, lichtkranten, lichttorens, brommers, auto’s en busjes.
- Logistieke middelen stad Hasselt (conform ANIP en volledige lijst ter beschikking tijdens de festivaldagen in de infokeet Stad Hasselt – hoek Kempische Steenweg Tulpinstraat).
Voor Pukkelpop specifiek worden door de stad extra nadar en 2 extra signalisatiewagens gehuurd.
OMGEVINGSRISICO’S
Pijpleidingen
Situatie: Op de rand van het festivalterrein en van het terrein van Camping Chill bevinden zich twee PPS pijpleidingen. Langs de spoorweglijn L-15 (deels onder de Ranonkelweg) loopt een Fluxys-leiding
Interventie:
✓ Er zal een voorafgaandelijk coördinatievergadering plaatsvinden met de exploitant van de leiding.
✓ Voor aanvang van de terreinactiviteiten en na de laatste maaibeurt wordt de leiding getraceerd en bovengronds gesignaleerd m.b.t. piketten en kleurstof.
✓ Er zal eveneens een hekwerk worden geplaatst en waar de piketten te dicht bij de leiding de grond ingeheid worden, zullen de werken onder supervisie van de exploitant staan.
✓ Gedurende het festival blijft de leiding bovengronds aangeduid en worden binnen deze zone geen verdere activiteiten of werken uitgevoerd
Spoorwegen
Situatie: L-15: De spoorwegverbinding Hasselt - Zolder -Beringen – Mol loopt aan de overzijde van de Ranonkelstraat en kruist de Paalsteenstraat; L-21A: De spoorwegverbinding Hasselt – Genk loopt langs de zuidkant en kruist de Walenstraat;
Interventie:
✓ De medewerkers worden gebrieft om extra controle uit te voeren aan de spoorwegzijde.
Elke verontrustende of verdachte beweging zal doorgegeven worden aan de politie;
✓ Politie-inzet aan station Hasselt* en station Kiewit;
✓ Bijzondere aandacht van personeel SPC en patrouilles i.o. commando politie LRH voor voetgangers langsheen de spoorwegbermen;
✓ Bijkomende signalisatie die het verbod (voetgangers langs spoorwegbermen) visualiseren.
✓ Bijkomende maatregelen voor instroom op 15/08
o Procedure ‘voorzichtig rijden’ voor treinbestuurders in de omgeving van stopplaats Kiewit;
o Overweg 2BIS (Walenstraat) wordt onder bewaking gesteld ter preventie van
‘Groot Alarm’ door langdurige stilstand van de aanvoertreinen;
Versie 1.0 – 27/05/2019
o Toezicht door SPC aan overweg 2BIS (Walenstraat) ter preventie van trespassing;
o Er is een procedure van toepassingom de langdurige sluiting van overweg 3 (Kiewitstraat) te voorkomen.
*Station Hasselt
Situatie: Het station van Hasselt is hét mobiliteitsknooppunt voor aan- en afvoer van festivalgangers. Zowel treinen, als bussen en taxi’s hebben er een op/afstapplaats. Er is daarnaast ook een Kiss & Ride zone voorzien;
Interventie:
✓ Nadarhekken en signalisatie zorgen voor een vlotte geleiding van de festivalgangers
✓ Toezicht door (spoorweg)politie, Securail en Gemeenschapswachten
✓ Mogelijkheid om bij extreem weer en/of overcrowding om de festivalgangers op te vangen in de ondergrondse parking van het gerechtsgebouw en de stelplaats van De Lijn
Verkeerswegen
Situatie: N74: De Kempische Steenweg loopt tussen het festivalterrein en de camping Chill.
Zowel het festivalterrein als de camping Chill grenzen aan deze steenweg.
Interventie:
✓ De Kempische Steenweg wordt volledig afgesloten voor alle verkeer ter hoogte van het kruispunt met de Europalaan/Walenstraat en Vijverstraat/Tulpinstraat;
✓ Dynamisch verkeergeleidingssysteem en tekstkarren en doorrijtijden vanaf de autostrades;
✓ Politiereglement met aangepaste snelheden, parkeerverboden, …;
✓ Ad hoc verkeerscommunicatie naar pers, omwonenden en publiek;
✓ Door de nieuwe verkeerssituatie met lokale omleiding op de kleinere invalswegen, wordt meer verkeerspolitie ingezet.
Andere verkeerswegen
Gedurende het ganse evenement zal er een belangrijke verkeersbelemmering zijn in de ruime omgeving van Kiewit, Hasselt. Dit heeft belangrijke gevolgen voor:
- De bereikbaarheid voor de hulpdiensten
o Afsluiten Kempische Steenweg, met uitzondering voor de hulpdiensten (en voetgangers, fietsers)
o Onttrekking van de Tulpinstraat aan het openbaar domein (en dus niet meer onderworpen aan de verkeersreglementering)
o Zie PEB, way in / out, calamiteitenroutes,… (Bijlage 3b)
- De bereikbaarheid voor de bezoekers, medewerkers, artiesten, omwonenden,…
o Zie mobiliteitsplan (Bijlage 8)
Luchtverkeer
Situatie: In de Luchtvaarstraat 100 bevindt zich een vliegveld: Aero Kiewit.
Aero-Kiewit is uitgegroeid tot een officieel erkende vliegschool voor motorvliegen, ultra-light vliegen en zweefvliegen. Het vliegveld is gelegen op Hasselts grondgebied.
Interventie:
✓ De bestaande vliegregels geven aan dat er niet over mensenmassa’s mag worden gevlogen, hierdoor worden dienaangaande geen bijkomende maatregelen genomen;
✓ De organisatie heeft een aanvraag gedaan voor verbod op overvliegen festivalweide (Bijlage 7b);
✓ De organisatie heeft aan alle luchthavens voor recreatieve doeleinden een aangetekend schrijven verstuurd met de vraag om niet over de festivalweide te vliegen.
✓ De uitbater van Aero Kiewit geeft geen toestemming aan drones om te vliegen in een cirkel van 3km rond het vliegveld;
✓ Er is een politiereglement opgemaakt om het bezit van drones te verbieden (Bijlage 7a);
Ambulante handel
Situatie: Ambulante handel is mogelijk in de zone begrensd door de Genkersteenweg, Paalsteenstraat, gemeentegrens met Zonhoven en de gemeentegrens met Genk.
Interventie:
✓ Om reden van openbare rust en veilig verkeer is het voeren van ambulante activiteiten enkel mogelijk na schriftelijke machtiging afgeleverd door de burgemeester.
✓ Enkel inwoners, plaatselijke verenigingen en gevestigde handelaars gelegen aan de Kempische Steenweg, tussen de Banneuxstraat/Paalsteenstraat en de grens met Zonhoven, de hoekhuizen van de aangrenzende straten en in de Vijverstraat kunnen een machtiging aanvragen.
✓ De standhouder moet zich houden aan de reglementeringen van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen.
✓ De verkoops- en verbruiksstand mag in totaliteit max. 100 m² bedragen.
✓ Geen verkoop van sterke alcohol of alcoholpops.
✓ Geen dranken in glas.
Versie 1.0 – 27/05/2019
✓ Geen elektronisch versterkte muziek.
✓ De standhouders worden voor opening van het festival gekeurd door een extern organisme.
Er bevinden zich verder geen risicovolle activiteiten of inrichtingen in de buurt en op datum van het festival.
DEEL III
Nood-&
Interventieplanning
Versie 1.0 – 27/05/2019