Bijzonder Nood- en Interventieplan Pukkelpop 2019

Bijzonder Nood- en Interventieplan Pukkelpop 2019

NOOD- EN INTERVENTIEPLANNEN

STAD HASSELT

INHOUD

INHOUD... 1

VOORWOORD ... 2

AFKORTINGEN & DEFINITIES ... 3

DEEL 1 ALGEMENE GEGEVENS ... 8

1.1 ALGEMENE INLICHTINGEN BNIP 8 1.1.1 Toepassing ... 8

1.1.2 Juridisch kader ... 8

1.1.3 Totstandkoming ... 8

1.1.4 Goedkeuring ... 9

1.1.5 Bestemmelingen ... 9

1.1.6 Aanpassingen (erratabeleid) ... 9

1.1.7 Multidisciplinaire oefening ... 10

1.2 ALGEMENE INLICHTINGEN EVENEMENT 11 1.3 CONTACTGEGEVENS VAN DE ORGANISATIE 19 1.3.1 functies waargenomen tijdens het evenement ... 19

1.3.2 Functies waargenomen tijdens een noodsituatie ... 20

1.3.3 Overige ... 20

DEEL 2 RISICO’S, ONGEVALSSCENARIO’S EN INTER-VENTIEPROCEDURES ... 22

2.1 RISICO’S & ONGEVALSCENARIO’S 22 2.1.1 Risico’s ... 22

2.1.2 Weerhouden ongevalsscenario’s... 30

2.1.3 Preventieve maatregelen ... 30

2.2 INTERVENTIEPROCEDURES (IN GEVAL VAN EEN NOODSITUATIE) 34 2.3 (BIJZONDERE) INTERVENTIEMIDDELEN 35 DEEL 3 NOOD- EN INTERVENTIEPLANNING ... 42

3.1 OPROEP EN ALARMERING 42 3.2 DE FASERING 42 3.3 DE COÖRDINATIE 43 3.3.1 In een preventieve fase ... 43

3.3.1.1 Ligging en bereikbaarheid ... 43

3.3.1.2 Samenstelling en leiding ... 47

3.3.1.3 Werking ... 49

3.3.2 In een noodsituatie ... 49

3.4 ORGANISATIE VAN HET INTERVENTIETERREIN 53 3.4.1 Noodplanningszone ... 53

3.4.2 Interventiezone ... 54

3.5 NOODPLANNINGSPROCESSEN 59 3.6 BESCHERMINGSMAATREGELEN VOOR PERSONEN EN GOEDEREN 60 3.7 WIJZE EN PROCEDURE VAN INFORMEREN VAN DE INTERVENTIEDIENSTEN / BEVOLKING 60 3.7.1 Interventiediensten ... 60

3.7.2 Bevolking / Publiek ... 60

3.7.2.1 Voorafgaand aan het festival ... 60

3.7.2.2 Tijdens het festival ... 61

3.8 INTERVENTIE- EN TE CONSULTEREN DIENSTEN 66 BIJLAGEN... 68

Versie 1.0 – 27/05/2019

VOORWOORD

Rekening houdend met de bijzondere risico’s van een muziekfestival en de invloed van de organisatie op de reguliere werking van de interventie- en veiligheidsdiensten werd in overleg met de bevoegde overheden geopteerd om een bijzonder nood- en interventieplan op te stellen ter voorbereiding van een multidisciplinaire coördinatie.

In uitvoering van het KB van 16/02/2006 betreffende de nood- en interventieplannen vormt dit BNIP een aanvulling op het reeds bestaande Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) van de stad Hasselt. Dit BNIP beschrijft de organisatie van de hulpverlening en de multidisciplinaire coördinatie.

Gezien de actuele dreiging van terrorisme is in dit BNIP eveneens aandacht besteed aan het KB van 01/05/2016 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag, alsmede aan het BNIP Terrorisme van de provincie Limburg van 06/02/2017. Een algemeen dreigingsniveau 2 – dat van kracht is in België bij de opmaak van dit plan – wordt in acht genomen.

AFKORTINGEN & DEFINITIES

Afkorting Begrip Definitie

Noodsituatie Elke gebeurtenis die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijke leven veroorzaakt of veroorzaken kan, zoals een ernstige verstoring van de openbare veiligheid, een ernstige bedreiging t.o.v. belangrijke materiële belangen en waarbij coördinatie van de disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken.

Noodplanningszone Ruimte waarvoor de nodige maatregelen voor een bijzonder risico vooraf zijn bepaald in het BNIP.

Gele zone Onderverdeling van de interventiezone, omsloten door de ontradingsperimeter, waarin de nodige maatregelen worden genomen om de toegang van de interventiediensten en het goede verloop van de hulpverleningsacties te waarborgen en waartoe de toegang wordt afgeraden voor personen die er niet wonen/ werken.

Oranje zone Omsloten door de isolatieperimeter, waarin logistieke steun van de interventiediensten georganiseerd wordt.

Rode zone Het hart van de interventie, omsloten door de uitsluitingsperimeter die mits akkoord van de DIR- CP-Ops en mits inachtneming van de instructies die hij geeft, enkel toegankelijk is voor

interventiediensten, experts/technici.

ADCC Algemene Directie Crisiscentrum

Staat den dienste van de federale regering. Ze verzamelt, analyseert en verspreidt op permanente basis relevante informatie aan de beleidsmatige en uitvoerende autoriteiten.

AIK Het Arrondissementeel InformatieKruispunt

Ondersteunend instrument waar in elk

arrondissement een bestuurlijke en gerechtelijke informatie afkomstig van de lokale en federale politie wordt verwerkt en geanalyseerd.

ANG de Algemene Nationale Gegevensbank

Een databank van de Belgische politie waarin gegevens zijn geregistreerd over personen,

organisaties, plaatsen, gebeurtenissen, voertuigen, voorwerpen en nummers. In 2008 gecreëerd en beheerd door zowel de federale als de lokale politie, en dit ten behoeve van zowel hun bestuurlijke als gerechtelijke politietaken.

ANIP Algemeen Nood- en InterventiePlan

Algemene richtlijnen en nodige info om het beheer van een grote waaier aan noodsituaties te

waarborgen.

APL Track & Trace systeem dat de bewegingen van

medewerkers vastlegt: https://www.orbitgis.com/

ASTRID Allround Semi-cellular Trunking Radio for Integrated Dispatching BNIP Bijzonder Nood- en

InterventiePlan

Aanvulling van het ANIP, met specifieke richtlijnen voor een specifiek en gelokaliseerd risico.

CC-Gem Gemeentelijke CoördinatieComité

Multidisciplinaire cel, die instaat voor de beleidscoördinatie.

Versie 1.0 – 27/05/2019

CIC Communicatie- en

InformatieCentrum voor politiediensten

Te bereiken via 101

CP-Ops Commandopost Operaties

Structuur waarin min. de directeurs van elke

discipline zetelen en die haar directeur bijstaat bij de operationele coördinatie van de ondernomen acties op het terrein tijdens een noodsituatie.

CSD Coördinatie- en Steundirectie

Onderdeel van de Federale Politie (zie organogram) D1 Discipline 1 De hulpverleningsoperaties (brandweer en civiele

bescherming)

D2 Discipline 2 De medische, sanitaire en psychosociale hulpverlening

D3 Discipline 3 Het politioneel beheer van de plaats van de noodsituatie

D4 Discipline 4 De logistieke steun

D5 Discipline 5 De informatie

DAO Directie van de operaties inzake bestuurlijke politie

Onderdeel van de federale politie (zie organogram)

DIR-Bw Directeur Brandweer Persoon belast met de operationele leiding van D1.

DirCo Bestuurlijk Directeur Coördinator

(D3) DIR-CP-Ops Directeur

Commandopost Operaties

Persoon die instaat voor de operationele leiding op de plaats van de noodsituatie.

DIR-Info Directeur Informatie Persoon belast met de operationele leiding van D5.

DIR-Log Directeur Logistiek Persoon belast met de operationele leiding van D4.

DIR-Med Directeur Medische hulpverlening

Persoon belast met de operationele leiding van D2.

DIR-Pol Directeur Politie Persoon belast met de operationele leiding van D3.

DOVO Dienst voor Opruiming en Vernietiging van Ontploffingstuigen

Onderdeel van het leger

DSI Dringende Sociale Interventies

(D2 – Rode Kruis) DVI Disaster Victim

Identification

(D3)

FGI Federaal

Gezondheidsinspecteur (D2) GCC Gemeentelijk Crisis-

Centrum

HC112 Hulpcentrum 112 ICMS Incident Crisis

Management System

Een nationaal veiligheidsportaal dat de nodige functionaliteiten voor noodplanning en crisisbeheer omvat.

KB Koninklijk Besluit

MIP Medisch Interventieplan (D2)

MO Ministeriële

Omzendbrief

MUG Medisch UrgentieGroep (D2)

NPU NoodPlanning/

Planification d’Urgence OBP Officier Bestuurlijke

Politie

(D3) OCAD Orgaan voor de

Coördinatie en de Analyse van de Dreiging

Coördineert tussen de verschillende Belgische politie- en inlichtingendiensten en gaat na in hoeverre België blootstaat aan terroristische en extremistische dreigingen

OGP Officier Gerechtelijke Politie

(D3) PCC Pukkelpop Control

Center

Structuur waar elke discipline vertegenwoordigd is in preventieve fase.

PEB Punt Eerste

Bestemming

Verzamelplaats waarheen alle intervenanten, alsook alle technische, medische en sanitaire versterkingen worden gestuurd vóór hun eerste interventie of toegang tot het terrein.

PGP

PIP Politioneel Interventieplan

(D3)

PSH PsychoSociale

Hulpverlening

Opvang voor alle niet-gekwetste slachtoffers onder leiding van discipline 2 (cf. PSM).

PSIP Psychosociaal Plan (D2)

PSM Psychosociaal

Manager

(D2) SITREP Situation Report

SiteCo Centrale Coördinatie Pukkelpop

T1 indeling patiënten bij triage

onmiddellijke medische behandeling noodzakelijk, dringende overbrenging naar een ziekenhuis is aangewezen

T2 indeling patiënten bij triage

geen levensbedreigende situatie maar de toestand vereist medische zorgen

T3 indeling patiënten bij triage

medische behandeling uitstelbaar of niet hoogst noodzakelijk

VMP Vooruitgeschoven Medische Post

Overgangsstructuur vóór opname in het ziekenhuis die mogelijk maakt in te staan voor de triage en stabilisering van de slachtoffers, hun conditionering, de registratie en de identificatie van de slachtoffers evenals de evacuatie naar de ziekenhuizen.

WAY-IN Aanrijroute voor de interventiediensten WAY-OUT Afrijroute voor de

interventiediensten WPR Wegpolitie - Police de

la Route

Een eenheid binnen de Federale Politie, dewelke uitsluitend patrouilleert op autosnelwegen en op rijkswegen die dezelfde karakteristieken hebben als de autosnelwegen.

Terroristische dreiging - De terroristische gijzeling onderscheidt zich van de criminele gijzeling. Enerzijds kan de aard of de context van de feiten ons land of de hier gevestigde internationale organisaties ernstige schade toebrengen. Anderzijds hebben deze feiten bijna

Versie 1.0 – 27/05/2019

steeds een (inter)nationale impact en raken zij onmiddellijk aan de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de bestuurlijke overheden.

- Als terroristisch misdrijf wordt aangemerkt het misdrijf bepaald dat door zijn aard of context een land of een internationale organisatie ernstig kan schaden en opzettelijk gepleegd is met het oogmerk om een bevolking ernstige vrees aan te jagen of om de overheid of een internationale organisatie op onrechtmatige wijze te dwingen tot het verrichten of het zich onthouden van een handeling, of om de politieke, constitutionele, economische of sociale basisstructuren van een land of een internationale organisatie ernstig te ontwrichten of te vernietigen.

DEEL I

ALGEMEEN

Versie 1.0 – 27/05/2019

DEEL 1 ALGEMENE GEGEVENS

1.1 A

BNIP

1.1.1 T

Dit Bijzonder Nood-en Interventieplan heeft betrekking op het festival Pukkelpop te Kiewit, Hasselt en bevat informatie in verband met

- de algemene organisatie en coördinatie van de hulpverlening tijdens het festival én

- de specifieke noodmaatregelen die moeten genomen worden door de interventiediensten bij een noodsituatie tijdens Pukkelpop.

1.1.2 J

Dit BNIP werd opgesteld aan de hand van volgend juridisch kader:

- Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen (KB Noodplanning), inclusief de ministeriële omzendbrieven NPU1 - NPU5

- Koninklijk Besluit van 1 mei 2016 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag.

- Wet van 02 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (Wet Private Veiligheid) en bijhorende Ministeriele Omzendbrief SPV07 betreffende Private bewaking bij evenementen en festivals.

- Koninklijk Besluit van 10 april 2016 met betrekking tot het gebruik van op afstand bestuurde luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim (KB Drones) en de bijhorende Ministeriële Omzendbrief van 28 juli 2017 betreffende het dronesbeleid tijdens grote evenementen in open lucht.

- Ministeriële Omzendbrief SPV06 van 25 mei 2016 betreffende Veiligheid van festivals en evenementen met een grote volkstoeloop in het kader van dreigingsniveau 3

- Ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen.

1.1.3 T

Dit BNIP Pukkelpop 2019 werd samengesteld door de Ambtenaar Noodplanning van Hasselt, in samenwerking met de organisatie en de betrokken leden van de Gemeentelijke Veiligheidscel van Hasselt.

Het BNIP werd tijdens voorafgaande coördinatievergaderingen voorgelegd aan afvaardiging van D1, D2, D3, D4 en D5, de organisatie en betrokken externe partners.

Vergaderschema

Datum Onderwerp

24 oktober 2018 Evaluatievergadering PKP 2018 22 maart 2019 Startvergadering PKP 2019 27 mei 2019 Coördinatievergadering 1

13 augustus 2019 Coördinatievergadering 2 (+ veiligheidsrondgang)

Op basis van deze vergaderingen werd de informatie in het voorliggend BNIP waar nodig aangevuld, geschrapt of gewijzigd.

1.1.4 G

Het BNIP Pukkelpop 2019 is aanvaard door de burgemeester en de gemeenteraadsleden op 25 juni 2019 en goedgekeurd door de gouverneur op … augustus 2019. Elke wijziging na deze goedkeuring wordt aan de gouverneur bezorgd die zal beslissen of de wijziging al dan niet aanleiding geeft tot het inzetten van een nieuwe goedkeuringsprocedure. In geval de gouverneur een wijziging in vraag stelt op basis van een opportuniteitscontrole is het aangewezen hierover vooreerst te overleggen met de gemeentelijke veiligheidscel voor de nodige toelichting.

Goedkeuringsprocedure Datum Goedkeuringsorgaan

06 mei 2019 Gemeentelijke Veiligheidscel

13 juni 2019 College van Burgemeester & Schepenen 25 juni 2019 Gemeenteraad (laatste GR voor Pukkelpop)

… augustus 2019 Gouverneur

1.1.5 B

Het BNIP Pukkelpop 2019 wordt ter beschikking gesteld van de bestemmelingen opgenomen als bijlage 1.

1.1.6 A

(

)

Aanpassingen aan en actualisatie van het BNIP zullen voortvloeien uit de jaarlijkse voorafgaande coördinatievergadering(en) en/of evaluatievergadering(en). Wanneer een aanpassing als essentieel wordt beschouwd, zal het BNIP opnieuw integraal worden overgemaakt aan de bestemmelingen.

Versie 1.0 – 27/05/2019

1.1.7 M

Er zal een tafeloefening worden georganiseerd op dinsdag 06 augustus 2019 om 10 uur om de multidisciplinaire samenwerking tussen de interventiediensten te bevorderen en alle

interventiediensten kennis te laten nemen met dit BNIP.

Indien de evaluatie van deze oefening resulteert in actiepunten of wijzigingen, worden deze toegevoegd aan het BNIP (zie bijlage 11).

1.2 A

Naam evenement

Pukkelpop 2019 Plaats evenement Hasselt

Straat/straten Tulpinstraat en omgeving (deel)gemeente Kiewit

Tijdstip evenement

Begindatum Beginuur Einddatum Einduur FESTIVAL

Evenement 15/08/2019 18:00 18/08/2019 00:00 festival 04:00

afterparty

Opbouw 15/07/2019 08:00 15/08/2019 20:00

Afbouw 19/08/2019 08:00 30/08/2019 16:00

Dag per dag

do 15/08 vr 16/08 za 17/08 zo 18/08

Deuren festival 18:00 11:00 11:00 11:00

Aanvang acts 20:00 12:00 12:00 12:00

Curfew festival 01:30 02:00 02:00 00:00

Curfew afterparty 04:00 04:00 04:00 03:00

met uitloper tot 06:00 06:00 06:00 04:00

CAMPING

Evenement 15/08/2019 12:00

Praktijk 9:30

19/08/2019 12:00

Praktijk 14:00

Opbouw 15/07/2019 08:00 15/08/2019 09:00

Afbouw 19/08/2019 14:00 30/08/2019 16:00

Korte

omschrijving van het evenement

Openlucht muziekfestival met bijhorende campings voor festivalgangers.

Hiervoor wordt de nodige infrastructuur tijdelijk aangelegd met

podia, tenten, geluids- en lichtinstallaties, keuken, restaurant,

catering, tijdelijke kantoren, modulaire constructies,

transportmiddelen, hekken, vloerelementen, staalplaten,

vlaggen, campings, toiletten en sanitair,…

Versie 1.0 – 27/05/2019

Figuur 1 - Festivalterrein

Verwacht aantal bezoekers

Gemiddeld per dag Over de gehele duur FESTIVAL

59.000 combis + 7.000 dagtickets

 max. 66.000 bezoekers/dag + 10.000 guests & VIP

+ 10.000 medewerkers

> 200.000 bezoekers (donderdag t.e.m. zondag)

CAMPING

Camping Chill = max. 30.000 Camping Relax = max. 18.000 Camping Comfy = max. 1.500 Camping Crew = max. 4.500

40.000 tot 60.000

Dag per dag

Verwacht do 15/08 vr 16/08 za 17/08 zo 18/08

aantal bezoekers 40.000 66.000 66.000 66.000

aantal guests + VIP <10.000 10.000 10.000 10.000 aantal

medewerkers

<10.000 10.000 10.000 10.000

TOTAAL <60.000 86.000 86.000 86.000

Soort publiek

Festivalgangers, jong en oud, internationaal

Toegang

BETALEND

Voorverkoop

JA Aantal kaarten in

voorverkoop

Niet uitverkocht Kassaverkoop

JA

Herkenbaarheid

Deelnemers Polsbandjes Organisatie Crew T-shirts

Polsbandjes

Badges (vb. zoneverantwoordelijke) & PKP Button

LOCATIE AANTAL

KAMPEERDERS

OPPERVLAKTE UITBATER

Camping Chill overzijde Kempische

Steenweg

30 000 17,5 ha YAP vzw

Camping Relax

Kiewitstraat 18 000 12,5 ha B Rocks vzw

Camping Relax on Wheels

Kiewitstraat 100 (cf. Relax) ???

Camping Comfy

Kempische Steenweg

1.000 6 ha (waarvan

3 ha parking)

Entrapment vzw

Camping Crew

Putvennestraat 4 500 waaronder 150-tal

mobilhomes

5 ha Stup vzw

Versie 1.0 – 27/05/2019

Er worden 5 campings georganiseerd: Camping Chill, Camping Relax en Relax on Wheels, Camping Comfy en Crew Camping.

1. Crew Camping

De Pukkelpop Crew Camping is gelegen in de Putvennestraat te Kiewit op de terreinen van Chiro Kiewit en aanliggende weides.

Het terrein is bereikbaar via de Kempische Steenweg - Putvennestraat of via de Kiewitstraat – Putvennestraat.

2. Camping Chill

Camping Chill is gelegen aan de Kempische Steenweg, tegenover het festivalterrein, op de gronden van Jordens. Het terrein is enkel te voet of met de fiets bereikbaar via de

Kempische Steenweg (baan Hasselt – Eindhoven). Voor kampeerders die met de wagen komen, zijn in de buurt parkeerplaatsen voorzien (zone A), te bereiken via de lokale omleidingsroutes (Ranonkelstraat, Slangbeekweg en Paalsteenstraat).

3. (4.) Camping Relax (on Wheels)

Camping Relax is gelegen is aan de Kiewitstraat-Mokerweg. Het terrein is bereikbaar voor kampeerders die met de wagen komen, parkeerplaatsen zijn in de buurt voorzien (zone B).

Er is tevens een busdienst om kampeerders van station Kiewit tot aan het kampeerterrein te brengen. Mobilehomes kunnen terecht op Relax on Wheels, die zich uiterst rechts op het kampeerterrein ‘Relax’ (t.h.v. Mokenweg) bevindt.

5. Camping Comfy

Camping Comfy is gelegen aan de Kempische Steenweg, achter de garage De Valck (Toyota). Parkeerplaats voor kampeerders die met de wagen komen is voorzien op het terrein.

Versie 1.0 – 27/05/2019

Parking(s) personenwagens

NAAM LOCATIE CAP. VOORBEHOUDEN TOEZ. SIGN.

PUBLIEK

1 PKP Kempische stwg / Tulpinsstraat

250 Gehandicapten ja ja Interventiediensten ja ja 2 PKP Corda Campus ( =

industrieweg + aangelanden)

2 000 Eéndagsparking + pers/VIP

ja ja Afgesloten deel Corda

Campus incl. overdekte parking

890 vanaf vrijdag 16.00 ja ja

3 PKP Geboorteweide 430 Eéndagsparking ja ja

4 PKP Infrax + onder brug Philips + bij droog weer:

weide langs Infrax

310 + 250

Camping Chill ja ja

5 PKP School Kindsheid Jesu 500 Camping Chill ja ja

6 PKP Kiewitdreef 430 Camping Crew ja ja

7 PKP Kiewitdreef 350 Camping Crew ja ja

8 PKP Nieuwstraat (langs Spar) 1 300 Camping Chill ja ja 9 PKP Vilstraat (tegen spoorweg) 700 Camping Chill ja ja 10 PKP Hasseltse Beverzakstraat +

Verlengde Luchtvaartstraat

1300 + 1300

ja ja

11 PKP Hasseltse Beverzakstraat 150 (Ponyclub) ja ja

12 PKP Hasseltse Beverzakstraat 400 ja ja

13 PKP Hasseltse Beverzakstraat 300 ja ja

14 PKP Hasseltse Beverzakstraat 900 ja ja

15 PKP Beverzakstraat Zonhoven 100 ja ja

CREW/VIP/ARTIST Puka Crew

Chill

Kempische Steenweg rechtsvoor Camping Chill

400 Puka Crew Chill ja ja Puka Crew

Relax

Langs Kiewitstraat 400 Puka Crew Relax ja ja Puka Crew

Crew

Putvennestraat

rechts van Camping Crew

60 Puka Crew Crew ja ja Artists Tulpinstraat

(bij crew Relax)

200 Artists ja ja

Nightliners Backstage achter main stage Crew Chill Kempische stwg rechts voor

Campsite Chill

400 Crew Chill ja ja

Crew Relax Langs Kiewitstraat 400 Crew Relax ja ja

Crew A Parking Hades langs Putvennestraat

150 Crew Chill ja ja

Crew B Langs Tulpinstraat 1200 Crew Festival ja ja

Crew C Walenstraat richting Corda (Vandereyt)

250 Crew C Bevers ja ja Crew D Putvennestraat

richting Kinderboerderij

500 Crew D ja ja

Press/VIP Cordacampus 1200 Press VIP ja ja

Interventie- diensten

Pastoraal Centrum (Tulpinstraat)

100 ja ja

FIETSPARKING

Parking fiets 1 Tulpinstraat 4000 Fietsers ja ja

Parking fiets Mokenweg (inham Camping 500 Fietsers ja ja

Camping Relax Relax)

VASTE INFRASTRUCTUREN

Wat? Waar? Te gebruiken voor…

Pastoraal Centrum, Bisdom Hasselt

Tulpinstraat Veiligheidsdorp (interventiediensten) Ontmoetingscenturm

De Binder

Vijverstraat 2A Onthaalcentrum (in geval van evacuatie) Buitenschoolse

opvang Kiewit

Vijverstraat 149 Onthaalcentrum (in geval van evacuatie) School Kindsheid

Jesu

Kempische Steenweg 400

Onthaalcentrum (in geval van evacuatie) Domein Kiewit Putvennestraat 112 Onthaalcentrum (in geval van evacuatie) Ethias Arena Gouverneur

Verwilghensingel 70

Onthaalcentrum (in geval van evacuatie) TIJDELIJKE INFRASTRUCTUREN

Wat? Waar? Te gebruiken voor…

Podia Festivalweide (zie plan) Artiesten

Toiletunits Festivalweide &

campings (zie plannen)

Sanitaire voorzieningen bezoekers Containerunits Festivalweide &

campings (zie plannen)

o.a. SiteCo, mediadorp,…

Tenten Festivalweide &

campings (zie plannen)

… Catering Festivalweide &

campings (zie plannen)

Food & Drinks voorzieningen bezoekers

Kermisattractie Festivalweide …

*In de festivalomgeving worden langs de openbare weg her en der ambulante handelszaken ingericht.

Deze kraampjes zullen tijdens de veiligheidsrondgang van de hulpdiensten worden gecontroleerd.

In- en (nood)uitgangen

Aantal Nooduitgang 1 (Main Stage Left) = 10,5 m Nooduitgang 2 (Foodwood) = 7 m

Nooduitgang 3 (Castello Right) = 10,5 m Nooduitgang 4 (Dance Hall Left) = 7 m Nooduitgang 5 (Petit Bazar) = 10 m Nooduitgang 6 (Booth Left) = 14 m

Nooduitgang 7 (Boiler Room left) = 10,5 m Nooduitgang 8 (Main Entrance) = 36 m Nooduitgang 9 (Resto Area) = 10,5 m

Nooduitgang 10 (Main Site Center - Bomenrij) = 7 m Nooduitgang 11 (Siteco) = 5 m

Nooduitgang 12 (Main Stage Right) = 10,5 m

Totaal = 138.5 m nooduitgang voor het festivalterrein Locatie(s) Zie rasterplannen festival & campings, bijlagen 3 & 10a Bijzondere aandachtspunten

Vuurwerk* JA / NEEN

INDOOR / OUTDOOR / BEIDE do 15/08 – bij opening (Dance Site)

zo 18/08 – 00u00 (afsluitvuurwerk aan de Main site)

Versie 1.0 – 27/05/2019

Mochten er artiesten bijkomend vuurwerk vragen, wordt dit enkel goedgekeurd na overleg met de brandweer.

Zie burgemeestersbesluit als bijlage 5b

Drones Verbod op bezit van drones, zie politieverordening als bijlage 7a Gasflessen* JA / NEEN

Lichtbrug/stellingen* JA / NEEN

Andere Tijdelijke constructies: podia, tenten en shelters

* Doorhalen wat niet van toepassing is

Meer geografische en infrastructurele gegevens zijn terug te vinden als bijlage 3.

1.3 C

1.3.1

Naam organisatie The Factory bvba

Adres Diestersteenweg 152

3970 Leopoldsburg

Telefoon / GSM 011 40 22 67 (Leopoldsburg) vanaf 19/07: 011-30 30 50 (Kiewit) 0475 45 31 01 (Chokri)

Fax 011 34 80 71 ((Leopoldsburg) vanaf 23/07: 011 30 30 51 (Kiewit)

E-mail chokri@pukkelpop.be

Website www.pukkelpop.be

ORGANISATOREN

Naam Chokri Mahassine Patrick Breugelmans

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0475 45 31 01 0475 45 31 02

E-mail chokri@pukkelpop.be patrick@pukkelpop.be

Naam Marie Peremans Christiane Sluyter

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0477 97 17 14 0477 49 62 97

E-mail marie@pukkelpop.be christiane@pukkelpop.be

VERANTWOORDELIJKEN VEILIGHEID

Naam Patrick Breugelmans

(algemeen)

Chokri Mahassine

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0475 45 31 02 0475 45 31 01

E-mail patrick@pukkelpop.be chokri@pukkelpop.be

VERANTWOORDELIJKEN SECURITY

Naam Pascal Driesen Geert Zaenen

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0473 81 32 43 0495 20 15 75

E-mail security@pukkelpop.be security@pukkelpop.be

VERANTWOORDELIJKEN COMMUNICATIE

Naam Anja De Geyter Frederik Luyten

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0473 56 16 72 0472 27 31 02

E-mail Anja@pukkelpop.be frederik@pukkelpop.be

VERANTWOORDELIJKE DISPATCH

Naam Peter van den Aker Bart Cuyvers

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

Versie 1.0 – 27/05/2019

Telefoon / GSM 011 26 21 04 / 0494-99 56 48 011 26 21 04 / 0472 74 51 80

E-mail dispatch@pukkelpop.be dispatch@pukkelpop.be

Aandachtspunt: een lijst van vrijwilligers of veiligheidspersoneel van een erkende organisatie moet steeds op voorhand ter beschikking worden gesteld van de burgemeester die advies vraagt aan (korpschef van) de lokale politie!!!¹

1.3.2 F

➢ Vertegenwoordiger CC-Gem/CC-Prov

Naam Chokri Mahassine Martine Vandezande (vervanger)

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0475 45 31 01 0498 94 69 80

Fax 011 30 30 51

E-mail chokri@pukkelpop.be martinevdz@pukkelpop.be

➢ Vertegenwoordiger CP-OPS

Naam Patrick Breugelmans Robbie Scaut (vervanger)

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0475 45 31 02 0476 32 73 54

E-mail patrick@pukkelpop.be robbie@pukkelpop.be

Naam Pascal Driesen Geert Zaenen (vervanger)

Adres Tulpinstraat

3500 Hasselt

Tulpinstraat 3500 Hasselt

GSM 0473 81 32 43 0495 20 15 75

E-mail security@pukkelpop.be geert.zaenen@yellowstone.be

1.3.3 O

Als bijlage 4: Bereikbaarheidsgegevens.

Voor een uitgebreide contactlijst van interventie- en te consulteren diensten: zie gemeentelijk ANIP.

1 Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid, in het bijzonder art. 1,§1, art. 2, §1bis en art.l 8, én de bepalingen van het KB van 15 maart 2010 tot regeling van bepaalde methodes van bewaking (B.S., 2 april 2010 én de Omzendbrief van de minister van Binnenlandse Zaken ref. SPV 05 betreffende bewaking in het uitgangsleven (B.S., 1 maart 2010).

DEEL II

Risico’s

Versie 1.0 – 27/05/2019

DEEL 2 RISICO’S, ONGEVALSSCENARIO’S EN INTER- VENTIEPROCEDURES

2.1 R

’

&

’

2.1.1 R

’

De gekende en belangrijkste risico’s worden geïnventariseerd en geanalyseerd i.f.v.

waarschijnlijkheid dat het voorval zich zal voltrekken, wat de frequentie van blootstelling is en wat de ernst is bij een calamiteit.

Het risico wordt geanalyseerd met de methode van Graham & Kinney.

Waarschijnlijkheid (W)

Bijna niet denkbaar 0,1

Praktisch onmogelijk 0,2

Onwaarschijnlijk 0,5

Mogelijk in grensgevallen 1

Mogelijk 3

Goed mogelijk 6

Te verwachten 10

Blootstelling (B)

Zeer zelden (1x per jaar) 0,5

Zelden (jaarlijks) 1

Soms (maandelijks) 2

Af en toe (wekelijks) 3

Regelmatig (dagelijks) 6

permanent 10

Ernst (E)

Gering (klein letsel) 1

Belangrijk (letsel) 2

Ernstig (met blijvende gevolgen) 7

Zeer ernstig (1 dode) 15

Ramp (meerdere doden) 40

W x B x E geeft de risicoscore Risicoscore (R)

< 20 Onbeduidend 20 - 70 Aandacht vereist 70 - 200 Verbetering vereist 200 - 400 Onmiddellijke verbetering

> 400 Stopzetten activiteit

Risico W B E R Preventiemaatregel Risico’s met betrekking tot brand

Grasbrand op de site 6 1 3 18

Grasbrand naast de site 6 1 3 18

Brand in een constructie 1 0,5 3 1,5 Voertuigbrand op de site 0,2 0,5 7 0,7 Voertuigbrand op de parking 0,5 1 7 3,5 Brand in een eetstand

3 3 7 63

- Voor de eetstand in dienst genomen wordt, wordt deze extern gekeurd - Brandbestrijdingsmaterieel is aanwezig in de eetstand, tezamen met een

blusdeken

- Het draaiboek catering is van toepassing voor de verdere opvolging Band in een verkoopstand 1 0,5 1 0,5

Brand in een tent 0,2 0,5 40 4

Brand op een podium 0,2 0,5 7 0,7

Brand in een elektrische

installatie 3 2 3 18

Brand na het vuurwerk

3 3 7 63

- De opslag, installatie en activering van het vuurwerk gebeurt buiten bereik van het publiek

- De Tulpinstraat wordt tijdelijk afgesloten: er is geen toegang voor personen gedurende de duur van het vuurwerk

- De volledige activiteit vormt het onderwerp van een afzonderlijke risico- analyse, opgemaakt door de firma die instaat voor de activatie van het vuurwerk

- Bij het beëindigen van het vuurwerk zal er een nacontrole gebeuren door de brandweer. Pas na deze controle volgt er een vrijgave van de

Tulpinstraat Risico’s met betrekking tot explosie

Explosie in een constructie

0,2 1 40 8

Explosie van de LPG-installatie

van een voertuig 1 1 15 15

Explosie van een gasinstallatie

(catering) 0,5 3 40 60

- Voor de eetstand in dienst genomen wordt, wordt deze extern gekeurd - Brandbestrijdingsmaterieel is aanwezig in de eetstand, tezamen met een

blusdeken

Versie 1.0 – 27/05/2019

- Het draaiboek catering is van toepassing voor de verdere opvolging Contact met de aanwezige

leidingen voor gastransport (exploitant is PPS-pipelines) tegen de spoorlijn over de site en

over camping Chill 1 2 40 80

- Voorafgaandelijk coördinatievergadering met de exploitant van de leiding - Voor aanvang van de terreinactiviteiten en na de laatste maaibeurt wordt

de leiding getraceerd en bovengronds gesignaleerd m.b.t. piketten en kleurstof

- Het hekwerk wordt geplaatst. Waar de piketten te dicht bij de leiding de grond ingeheid worden, zullen de werken onder supervisie van de exploitant staan

- Gedurende het festival blijft de leiding bovengronds aangeduid en worden binnen deze zone geen verdere activiteiten of werken uitgevoerd

Bomexplosie t.g.v. een terroristische aanslag

1 3 40 120

- Informatie opvragen dreiging plaats en festiviteit (contacten OCAD en ADCC), incl ervaringen na debriefing voorbije festiviteiten:

§ opvragen info/advies/ risicoanalyse OCAD en ADCC;

§ er wordt overleg gepland met OCAD en ADCC.

- Voldoende inzet capaciteit (ifv voorafgaandelijke risico analyse / resultaten OCAD en ADCC): er dient niet meer capaciteit ingezet te worden dan voorheen;

- Inzet van manschappen per 2:

§ onderling toezicht en controle mechanisme is voldoende;

§ systematische communicatie met het comdo (op regelmatige tijdstippen);

§ gebruik van APL.

- Extra camerabewaking:

§ alle toegangen tot terrein moeten gefilmd worden;

§ monitoring om beelden nadien te kunnen bekijken is belangrijk;

§ ALLE toegangen betekent zowel deze van publiek als deze van medewerkers en zowel op het festivalterrein als op de camping;

§ ANPR gebruik in de diepte met specifieke zoekmatrix naar Syriëstrijders/terro en motorbendes – ondersteuning WPR.

- Inzet explosievenhond + voorafgaandelijk screening podia door explohonden:

§ explohond kan worden ingezet ter controle van podia, afgebakende ruimtes en/of toestellen;

§ explohond kan NIET gebruikt worden tussen de mensen aan een ingang of op een weide;

§ explohond snuffelt NIET op mensen;

§ preventieve aanwezigheid wordt onderzocht.

- Extra briefings voor medewerkers, personeel bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers:

§ enkel communiceren dat ze elke ongewone/verdachte situatie in het oog moeten houden (niet te gedetailleerd).

- Opleidingen en vorming medewerkers, bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers: sleutelfiguren kunnen een meer gedetailleerde briefing krijgen;

- Extra (rampen)oefening of ter uitvoering brengen van bepaalde voorziene scenario's in veiligheidsdossier:

§ zandbakoefeningen indien gewenst

§ specifieke fiche bommelding uitwerken

- Extra overlegmomenten met diverse partners (nog te bekijken wie – ruim genoeg maar toch niet te ruim gezien gevoeligheid info):

§ best een aparte vorming van de politiediensten door DOVO;

- Permanentie DOVO wordt onderzocht;

- Heli: screening dmv warmtebeeldcamera:

§ best voorafgaandelijke (enkele weken voordien) punctuele controles laten uitvoeren op bijzonderheden / onregelmatigheden in het grondoppervlak => CSD

Limburg zal dit aanvragen via DAO voor de drie provincies: ook tijdens festival zelf inzetten indien noodzaak er is;

- Voorafgaandelijke screening personen (wie?) door AIK (ANG en PGP)

§ screenen zowel in ANG en PGP

§ eventuele bijzonderheden zoals gestolen uniformstukken meenemen

§ eventueel de hooligans voetbal of mensen met stadionverbod opvragen

§ wie screenen: EN festivalgangers EN alle disciplines EN de

medewerkers (voorafgaandelijke screening van groot aantal personen is enkel mogelijk indien geautomatiseerde opvragingsmethodiek bestaat)

Risico’s met betrekking tot de stabiliteit van constructies Instorting van een tentconstructie

1 3 40 120

- Alle publiekstoegankelijke tenten met een oppervlakte > 50m² worden geconcipieerd, in overeenstemming met de EN 13782

- Op de stabiliteit van de ondergrond wordt een testprotocol toegepast

Versie 1.0 – 27/05/2019

- Berekeningen en opstelling worden gekeurd door een externe dienst voor technische controle

- De constructeurs van de tenten leveren aan de organisatie de nodige randvoorwaarden op m.b.t. de stabiliteit van de tenten. In het bijzonder wanneer er verhoogde waakzaamheid dient te zijn en vanaf wanneer de tent geëvacueerd moet worden

- Voor het personeel dat mee instaat voor een eventuele evacuatie worden instructies opgesteld onder de vorm van actiekaarten die beschrijven welke acties specifiek te nemen zijn in geval van (dreigende) calamiteit Instorting van een podium 0,2 1 40 8

Instorting van een specifieke constructie (Salon-Fou, constructies die specifiek voor het festival ontworpen en gebouw worden)

1 2 40 80

- Alle publiekstoegankelijke attracties/constructies worden voorafgaandelijk berekend op stabiliteit. Deze berekening gaat tevens uit van een

maximum aantal personen dat de attractie mag betreden

- De opbouw van de attractie gebeurt onder toezicht van een architect en houdt rekening met de gegevens uit de stabiliteitsberekening

- Tijdens het festival zullen stewards en veiligheidsagenten er op toezien dat het maximum toegelaten aantal bezoekers niet overschreden wordt Instorting van een attractie 0,2 2 40 16 Van alle attracties worden keuringsattesten opgevraagd

Risico’s met betrekking tot weersomstandigheden Extreme warmte

3 3 3 27

- Preventieve maatregelen staan beschreven in het draaiboek medische hulpverlening

- De organisatie stelt gratis water ter beschikking i.f.v. de

gevoelstemperatuur, en dit in overleg met de medische discipline Extreme regenval &

wateroverlast 3 3 7 63

Onweer & storm – gevolgen voor constructies

3 3 40 360

- Basis-uitgangspunt is dat alle vaste constructies aan de

basisvoorwaarden voldoen van stabiliteit, gebruiksveiligheid en brandvastheid

- De vaste constructies worden opgelijst en er zal onderzocht worden aan welke normen deze constructies moeten voldoen

- Aan de leveranciers/constructeurs wordt overeenstemming gevraagd met deze normen

- Voordat de constructie opengesteld wordt voor het publiek, wordt ze gekeurd door een externe dienst voor technische controle

- Van de leverancier/constructeur worden de randvoorwaarden voor gebruik

opgevraagd : bij welke omstandigheden een specifieke actie genomen moet worden en wat deze actie precies inhoudt

- Specifiek voor de tenten zal de verhuurder tijdens het festival inzetbaar personeel voorzien om assistentie te verlenen bij het nemen van een specifiek actie

- Voor het personeel dat mee instaat voor een eventuele evacuatie worden instructies opgesteld onder de vorm van actiekaarten die beschrijven welke acties specifiek te nemen zijn in geval van (dreigende) calamiteit - Stewards en veiligheidsagenten zijn onmiddellijk inzetbaar om een

perimeter in te stellen of een constructie mee te helpen ontruimen Onweer & storm – gevolgen voor

personen

3 3 40 360

- Basis-uitgangspunt is dat alle vaste constructies aan de

basisvoorwaarden voldoen van stabiliteit, gebruiksveiligheid en brandvastheid

- De vaste constructies worden opgelijst en er zal onderzocht worden aan welke normen deze constructies moeten voldoen

- Aan de leveranciers/constructeurs wordt overeenstemming gevraagd met deze normen

- Voordat de constructie opengesteld wordt voor het publiek, wordt ze gekeurd door een externe dienst voor technische controle

- Van de leverancier/constructeur worden de randvoorwaarden voor gebruik opgevraagd : bij welke omstandigheden een specifieke actie genomen moet worden en wat deze actie precies inhoudt

- Specifiek voor de tenten zal de verhuurder tijdens het festival inzetbaar personeel voorzien om assistentie te verlenen bij het nemen van een specifiek actie

- Voor het personeel dat mee instaat voor een eventuele evacuatie worden instructies opgesteld onder de vorm van actiekaarten die beschrijven welke acties specifiek te nemen zijn in geval van (dreigende) calamiteit - Stewards en veiligheidsagenten zijn onmiddellijk inzetbaar om een

perimeter in te stellen of een constructie mee te helpen ontruimen - Voor bescherming tegen blikseminslag wordt een informatiecampagne

opgestart op de aanwezige schermen en lichtkranten. Het materialiseren van een bliksemafweersysteem wordt onderzocht.

Risico’s met betrekking tot gezondheid van personen Drugsgebruik & intoxicaties ten

gevolge 3 3 15 135 - De organisatie voert een ontradingsbeleid inzake drugs- en alcoholgebruik - De organisatie blijft alert gedurende het festival : iedereen controleert mee

Versie 1.0 – 27/05/2019

op het terrein

- Op het terrein lopen stewards en veiligheidsagenten die onmiddellijk inzetbaar zijn

- Bij het vaststellen van een intoxicatie zal het Vlaams Kruis opgeroepen worden en treden de bepalingen van het draaiboek medische

hulpverlening in werking

- Voortdurende laboanalyses van aangetroffen substanties (NICC ter plaatse)

Alcoholmisbruik & intoxicaties ten gevolge

3 3 7 63

- De organisatie voert een ontradingsbeleid inzake drugs- en alcoholgebruik - De organisatie blijft alert gedurende het festival : iedereen controleert mee

op het terrein

- Op het terrein lopen stewards en veiligheidsagenten die onmiddellijk inzetbaar zijn

- Bij het vaststellen van een intoxicatie zal het Vlaams Kruis opgeroepen worden en treden de bepalingen van het draaiboek medische

hulpverlening in werking Intoxicatie van voedsel

1 3 40 120

- De installaties van de catering worden voor indienstname gekeurd - Vanaf dan geldt het draaiboek catering waarin de preventieve

maatregelen opgenomen werden Intoxicatie van personen ten

gevolge van uitwasemingen 0,2 0,5 15 1,5 - Er worden geen ontbrandingsmotoren gebruikt binnen afgesloten of ongeventileerde ruimtes

Beschadiging van gehoor

3 6 7 126

- Oordopjes zijn verkrijgbaar

- Permanente monitoring geluid – hanteren van de opgelegde geluidsnormen

- Risico’s met betrekking tot openbare orde

Geweld en seksuele intimidatie

van personen 1 3 7 21

Ordeverstoring

3 3 3 27

- De organisatie blijft alert gedurende het festival : iedere medewerker mee op het terrein

- Bij een eventuele vaststelling zullen stewards en veiligheidsagenten een verantwoordelijke oproepen die de situatie verder zal evalueren.

- Indien nodig zal de politie opgeroepen worden Risico’s met betrekking tot massabewegingen van het publiek

Paniek t.g.v. een onvoorspelbare 0,5 1 40 20

gebeurtenis

Verplettering/verdrukking van personen t.h.v. de podia

1 2 40 80

Volgende maatregelen neemt de organisatie ter vermijding van verdrukking van personen tegen podia :

- Alle zones op Pukkelpop net voor het podium zijn uitgerust met een Free Standing Barrier configuratie (www.mojobarriers.com)

- Alle podia hebben een rechte lijn met deze barriers parallel met het podium

- Voor de Marquee en de Main-Stage opteren we voor meer druk brekers en een ander configuratie

- Marquee : haaks op frontlijn een centrale midden gang met barriers - Main Stage : frontlijn, centrale middengang en 2-vingers in het publiek als

extra drukbreker Verdrukking van personen t.h.v.

de inkom

0,5 1 15 7,5

- Aan de inkom van het festival en de campings wordt er getracht het publiek zoveel mogelijk te bewegen om in rij aan te schuiven

- De medewerkers, stewards en veiligheidsagenten kijken toe dat er niet gedrumd wordt

Risico’s met betrekking tot het uitvallen van de basisvoorzieningen Uitvallen van de elektriciteit (licht) 0,5 0,5 1 0,25

Uitvallen van de elektriciteit

(algemeen) 0,5 0,5 1 0,25

Uitvallen van de aanvoer van

water 0,5 0,5 1 0,25 De drinkwaterputten op camping Relax zijn verzegeld maar kunnen in geval van een noodsituatie dienen.

Uitvallen van de communicatie

0,5 0,5 1 0,25

- Er zijn megafoons voorhanden om het publiek toe te spreken in geval alle communicatiekanalen ontoereikend zijn;

- Om medewerkers van de stad te kunnen bereiken, is een adressenlijst voorhanden in de infokeet van stad Hasselt op de hoek van de Kempische Steenweg en de Tulpinstraat.

Risico’s inherent aan het evenement, met een weerslag op de buitenwereld Versperring van de doorgang

voor de hulpdiensten 1 10 2 20 - Voor de hulpdiensten worden aparte aanrijroutes bepaald.

Brand en/of medische interventie in één van de huizen binnen de perimeter

0,5 2 2 2

Versie 1.0 – 27/05/2019

2.1.2 W

’

Uit de bovenstaande risicoanalyse volgen de volgende ongevalsscenario’s :

✓ Brand en explosie;

✓ Stabiliteit van constructies;

✓ Weersomstandigheden;

✓ Gezondheid van personen;

✓ Massabewegingen van het publiek;

✓ Terreur

De graad waarin een scenario zich kan voltrekken kan afgeleid worden uit de kleurcode en de bijhorende risicoscore.

2.1.3 P

Voor elk weerhouden scenario (zie 2.1.2) worden onderstaande (preventieve) maatregelen en middelen beschreven.

Voorafgaand aan het evenement zal een veiligheidsrondgang plaatsvinden, in aanwezigheid van de burgemeester, de ambtenaar noodplanning, de brandweer, de politie en een (of

meerdere) vertegenwoordiger(s) van de organisatie.

Tijdens deze rondgang zal worden nagegaan :

• of de minimale doorgang voor de hulpdiensten gerespecteerd werd bij het plaatsen van de verschillende infrastructuren ;

• of de cateringstanden voldoen aan de veiligheidsmaatregelen inzake het gebruik van gas en/of elektriciteit ;

• of de betonblokken op de juiste locaties werden geplaatst in functie van de risicovolle plaatsen op het evenement ;

• of de aanwezige tenten en andere tijdelijke infrastructuren voldoende verankerd zijn met het oog op de weersvoorspellingen.

De veiligheidsrondgang zal doorgaan op dinsdag 13 augustus 2019 om 11.00 uur, aansluitend aan de coördinatievergadering.

BRAND EN EXPLOSIE

✓ Voorafgaand advies van de brandweer en implementatie van dit advies. Het brandweerverslag moet steeds gevolgd worden (Bijlage 5a);

✓ Gas- en elektrische installaties zullen voorzien worden van een keuringsattest;

✓ Nazicht van de brandweer voor opening van het festival in gezelschap van de organisatie.

Eventuele vastgestelde tekortkomingen zullen door de organisatie onmiddellijk verholpen worden;

✓ Evacuatieprocedures zijn uitgeschreven en geïmplementeerd binnen de organisatie. Dit zowel voor de tenten, andere structuren en het volledige festivalterrein;

✓ Nooduitgangen zijn in voldoende aantal en voldoende groot voorzien;

✓ Er is een permanente waakzaamheid van alle medewerkers;

✓ Alle gebruikte zeilen, doeken ed. zijn van de vereiste Europese of Belgische brandklasse (voor de gevraagde brandklasse wordt verwezen naar het voorafgaand advies van de brandweer);

✓ Blustoestellen zijn aanwezig in de tenten, exploitatiestanden van catering, sponsors, podia, campings, aan generatoren… zoals terug te vinden in de respectievelijke draaiboeken;

✓ Aan cateringstanden worden affiches met veiligheidsinstructies en brandveiligheidsvoorschriften gehangen;

✓ Op de campings geldt een totaalverbod op het gebruik van alle soorten gaspatronen, op BBQ en openvuren, gebruik van kaarsen, vuurwerk en ontvlambare vloeistoffen;

✓ De brandweer zal gedurende het evenement aanwezig zijn op festivalterrein/camping;

✓ Met betrekking tot de plaatsing van gasflessen/tanks op de camping, worden deze grondig geïnventariseerd zodanig dat het omschrijven van de veiligheidsperimeter bij een

ontploffing eenvoudiger wordt. Ook worden gasflessen zodanig bewaard en geplaatst dat zich geen cumulatief effect kan voordoen.

STABILITEIT VAN CONSTRUCTIES

✓ Alle tentstructuren die toegankelijk zijn voor het publiek en groter zijn dan 50m² zullen geconcipieerd worden in overeenstemming met de EN 13782;

✓ Tentstructuren zullen voorafgaandelijk gekeurd worden door een erkende externe dienst voor technische controle (EDTC). Deze EDTC controleert zowel voorafgaandelijk de berekeningen als de structuren op het terrein wanneer deze opgebouwd zijn, en voor opening ervan;

✓ Overige structuren die toegankelijk zijn voor het publiek zullen vergezeld zijn van een stabiliteits- en/of windlastberekening.

WEERSOMSTANDIGHEDEN

✓ Alle tentstructuren die toegankelijk zijn voor het publiek en groter zijn dan 50m² zullen voldoen aan de eisen van de EN 13782;

✓ Alle structuren op het terrein zijn geïnventariseerd en genummerd;

Versie 1.0 – 27/05/2019

✓ Keuringsplichtige toestellen zijn voorzien van een keuring. Gebruiksvoorwaarden worden voorafgaandelijk opgevraagd bij de fabrikant/verhuurder en deze zullen opgenomen worden op een globaal overzicht dat bijgehouden wordt binnen SiteCo

✓ Er is een systeem geïmplementeerd met een toestand van verhoogde waakzaamheid waarbij, i.f.v. de structuur, stewards en veiligheidsagenten geposteerd worden om bij overschrijding van deze toestand onmiddellijk in te kunnen grijpen. Aantallen benodigde personen en middelen van ingrijpen is afhankelijk van de structuur en wordt bijgehouden op een globaal overzicht dat bijgehouden wordt binnen SiteCo

✓ Perimeters kunnen ingesteld worden rond masten, bomen, toestellen of objecten die

gevoelig zijn voor windbelasting. De perimeter zal minstens de omtrek bepalen waarbinnen het object kan vallen. Een globaal overzicht geeft weer welke respectievelijke actie

genomen moet worden bij welke windsnelheid. Perimeters op de camping worden afgesloten voor tenten;

✓ Voor camping Chill in de grote dranktent en de bezoekers van camping Relax kunnen terecht in de eettent van de medewerkers. Voor de crew camping is in de recreatiezone en in het Chiro gebouw beschuttingsmogelijkheid;

✓ Structuren waartegen doeken of ander windvangend materiaal bevestigd wordt, zullen op deze bijkomende belasting berekend worden;

✓ Voor de afleiding van bliksem zullen de nodige maatregelen genomen worden. Dit op het vlak van informatie naar de festivalgangers toe (via lichtkranten en informatieschermen) en materialisatie : bijkomend aarden van structuren en het voorzien van bliksemafleiding;

Firma Maro wordt ingeschakeld om constructies hoger dan 6 meter te aarden volgens

“NBN-EN-62305-3: Fysieke schade aan objecten en letsel aan mens en dier”.

✓ Afhankelijk van de gevoelstemperatuur en ifv de bepalingen van het draaiboek medische hulpverlening zal de organisatie gratis water ter beschikking stellen van de festivalgangers;

✓ Bij extreme weersomstandigheden : inlichten van de festivalgangers via de

communicatiemiddelen omtrent voorstellen die de organisatie ter zake doet. Deze, en de communicatiemiddelen waarover de organisatie beschikt, zijn terug te vinden in het draaiboek communicatie;

✓ Tijdens het aanschuiven aan de inkom, afhankelijk van het weer, zal er een waterbedeling plaatsvinden door het Vlaams Kruis.

✓ De brandweer plaatst preventief een ledigingspomp met persslangen op camping Chill, dit om snel te kunnen ingrijpen bij wateroverlast op de camping.

✓ Er is een weerdienst 24u/24u aanwezig op het festivalterrein (kantoor Siteco) voor

permanente monitoring van het weer. De meteorologen in nauw contact met de disciplines en de organisatie.

GEZONDHEID VAN PERSONEN

✓ Zie hogere items;

✓ Voor de eetstanden worden een voorafgaandelijke nazicht gedaan door brandweer, organisatie en een inspecteur van het FAVV;

✓ Zie draaiboek catering.

MASSABEWEGING VAN PUBLIEK

✓ Het festivalterrein is voorzien van voldoende nooduitgangen. Maatstaf voor de totale breedte van de nooduitgangen: 80 personen/meter/minuut;

✓ De gesloten tenten en structuren zijn voorzien van voldoende nooduitgangen. Maatstaf voor de totale breedte van de nooduitgangen: 80 personen/meter/minuut;

✓ Ontsnappingsmogelijkheden zijn aanwezig t.h.v. hiervoor gevoelige locaties (podia, inkom van tenten, inkom van het festivalterrein, inkom van de camping;

✓ Er is voldoende permanentie van stewards en veiligheidspersoneel om in te grijpen op locaties waar dit nodig is. Zie hiervoor de respectievelijke draaiboeken;

✓ Er is voldoende personeel aanwezig voor de begeleiding van publiek bij een eventuele evacuatie;

✓ Het draaiboek communicatie beschrijft welke communicatiemiddelen de organisatie ter beschikking stelt om informatie te geven omtrent wachttijden aan de inkom, evacuaties,…

✓ Alle zones op Pukkelpop net voor het podium zijn uitgerust met een Free Standing Barrier configuratie (MOJO Barriers http://www.mojobarriers.com/);

✓ Alle podia hebben een rechte lijn met deze barriers, parallel met het podium;

✓ Voor de Marquee en de Mainstage worden meer drukbrekers opgesteld;

✓ In de Marquee wordt haaks op frontlijn een centrale middengang gemaakt met barriers;

✓ Aan de Mainstage worden een frontlijn , centrale middengang en 2 vingers in het publiek als extra drukbreker voorzien.

TERREUR

✓ Algemene verhoogde waakzaamheid, conform Omzendbrief SPV06 betreffende de veiligheid van festivals en evenementen met een grote volkstoeloop in het kader van dreigingsniveau drie²

2 Door OCAD bepaald dreigingsniveau dat van toepassing is tijdens Pukkelpop is ‘niveau 3 – ernstig’, d.w.z. de dreiging is ‘mogelijk’ en ‘waarschijnlijk’.

Versie 1.0 – 27/05/2019

2.2

(

)

De disciplines 1, 2 en 3 zijn permanent aanwezig in het PCC waar ook een afvaardiging is van de organisatie. Discipline 5 ontplooit zich in het mediadorp maar zijn ook permanent

aanwezig/bereikbaar.

In geval van een noodsituatie nemen ze volgende taken voor hun rekening:

Verantwoordelijke Opdracht

D1 - Noodsituatie beheren en de hieraan verbonden risico’s uitschakelen - Personen opsporen, bevrijden, helpen, redden en in veiligheid brengen

D2 - Oprichten VMP:

De dichtstbijzijnde hulppost fungeert als VMP;

Bij overbelasting van de hulppost of groot aantal slachtoffers, kan sporthal Kiewit ingericht worden als VMP (inrichting Fout! V erwijzingsbron niet gevonden.).

-een andere hulppost fungeert als opvang T3-slachtoffers;

- Gewonden helpen:

- Eerste interventieploeg van elke hulppost naar VMP;

- MUG naar VMP;

- DIR MED ligt PCC in en acties worden daar genomen.

Bij een noodsituatie die het Vlaamse Kruis niet intern kan opvangen:

- aanvraag PCC voor opschalen naar MIP;

- Rampenaanhangwagen + 4 personen personeel naar VMP;

- Verantwoordelijke T1, T2, materiaal en park ambulance naar VMP;

- MUG naar VMP of rampterrein;

- Psychosociale hulp in de onthaalcentra;

- Vervoer van slachtoffers naar ziekenhuis.

D3 - Verkeerssituatie beheersen

- Evacuatie- en toegangswegen vrijmaken en -houden - Evacuatie bevolking indien nodig

D4 Versterking materiaal die nodig zijn voor de hulpacties

D5 - Informatie verstrekken aan betrokkenen, bevolking, omwonenden, … - Communicatie festivalgangers, kampeerders

Aanduiden functie DIR-CP-Ops

De DIR-CP-Ops wordt algemeen genomen geleverd door een officier van D1 conform het gemeentelijk ANIP, maar er zal maximaal rekening worden gehouden met de aard van het incident conform punt 3.2.1 van de M.O. NPU-4 betreffende de disciplines, alsook conform het KB van 01/05/2016 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag. De functie van DIR-CP-Ops zal in de mate van het mogelijke worden uitgeoefend door een persoon die houder is van het bekwaamheidsattest DIR-CP-Ops, conform art. 10 van het KB van 10 juni 2014 tot wijziging van het KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen.

2.3 (B

)

Er zijn tevens bijzondere interventiemiddelen die specifiek worden ingezet bij het beheer van een noodsituatie tijdens het evenement.

Verantwoordelijke Bijzondere interventiemiddelen

D1 - Sproeien van gebied bij langdurige droogte;

- Controle op de preventiemaatregelen;

- Vooruitgeschoven brandweerpost - Permanentie PCC;

- …

D2 - Inzet hulpverleners volgens advies FGI (zie bijlage 6a);

- Zaalplan VMP (sporthal Kiewit);

- Rampenaanhangwagen;

- Permanentie PCC;

- …

D3 - LED-borden en oversteekbord (aftelbord) op Kempische Steenweg;

- Nadar op calamiteitenroutes staan klaar en zullen in geval van een noodsituatie geplaatst en bewaakt worden;

- Preventieve maatregelen tegen terrorismedreiging:

Opleiding/vorming medewerkers, bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers;

Extra briefings medewerkers, bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers;

Voldoende inzet manschappen;

Extra camerabewaking;

Inzet explosiehonden en voorafgaande screening van de podia door deze explosiehonden;

Extra overlegmomenten met partners;

Inzet heli: screening d.m.v. warmtebeeldcamera;

Versie 1.0 – 27/05/2019

Voorafgaande screening personeel/medewerkers door AIK.

- Reactieve maatregelen tegen terrorismedreiging:

extra fiches voorzien vb. bommelding/andere scenario's en dit op alle niveaus medewerkers, personeel bewakingsfirma's, stewards en vrijwilligers, alsook politiemedewerkers ...

- Overige maatregelen tegen terrorismedreiging volgens KB 01/05/2016 Onthaalpunt politie: beperktere opdrachten geven – personen sneller doorsturen naar hoofdkantoor of naar politiepost woonplaats;

- Infopunt bemant 24 uur op 24 uur: organisatie dient dit te voorzien;

- Vliegverbod boven festival (wetgeving 2010);

- Gebruik van drones verbieden door vermelding in gemeentelijk reglement, door communicatie van de organisator op de site en door over te gaan tot eventuele bestuurlijke inbeslagnames indien vereist;

- Uniforme herkenbaarheid medewerkers is belangrijk;

- Duidelijke identificatie van alle medewerkers (veiligheidspersoneel, medewerkers van de organisatie, …)

Kogelwerkend vest dient te worden gedragen bij een niveau 3 dreiging – punt mee te nemen op vergadering OCAD en ADCC;

- Permanentie PCC;

- …

D4 - Logistieke middelen van de organisatie (lijst Fout! Verwijzingsbron n iet gevonden. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.): o.a. PA, megafoons, afspanningslint, gators, heftrucks, brandblussers en - dekens, walkie talkies, camera’s, lichtkranten, lichttorens, brommers, auto’s en busjes.

- Logistieke middelen stad Hasselt (conform ANIP en volledige lijst ter beschikking tijdens de festivaldagen in de infokeet Stad Hasselt – hoek Kempische Steenweg Tulpinstraat).

Voor Pukkelpop specifiek worden door de stad extra nadar en 2 extra signalisatiewagens gehuurd.

- …

D5 - LED-schermen;

- Pukkelpop radio;

- Communicatieoefening;

- zie punt 3.7;

- …

OMGEVINGSRISICO’S

Pijpleidingen

Situatie: Op de rand van het festivalterrein en van het terrein van Camping Chill bevinden zich twee PPS pijpleidingen. Langs de spoorweglijn L-15 (deels onder de Ranonkelweg) loopt een Fluxys-leiding

Interventie:

✓ Er zal een voorafgaandelijk coördinatievergadering plaatsvinden met de exploitant van de leiding.

✓ Voor aanvang van de terreinactiviteiten en na de laatste maaibeurt wordt de leiding getraceerd en bovengronds gesignaleerd m.b.t. piketten en kleurstof.

✓ Er zal eveneens een hekwerk worden geplaatst en waar de piketten te dicht bij de leiding de grond ingeheid worden, zullen de werken onder supervisie van de exploitant staan.

✓ Gedurende het festival blijft de leiding bovengronds aangeduid en worden binnen deze zone geen verdere activiteiten of werken uitgevoerd

Spoorwegen

Situatie: L-15: De spoorwegverbinding Hasselt - Zolder -Beringen – Mol loopt aan de overzijde van de Ranonkelstraat en kruist de Paalsteenstraat; L-21A: De spoorwegverbinding Hasselt – Genk loopt langs de zuidkant en kruist de Walenstraat;

Interventie:

✓ De medewerkers worden gebrieft om extra controle uit te voeren aan de spoorwegzijde.

Elke verontrustende of verdachte beweging zal doorgegeven worden aan de politie;

✓ Politie-inzet aan station Hasselt* en station Kiewit;

✓ Bijzondere aandacht van personeel SPC en patrouilles i.o. commando politie LRH voor voetgangers langsheen de spoorwegbermen;

✓ Bijkomende signalisatie die het verbod (voetgangers langs spoorwegbermen) visualiseren.

✓ Bijkomende maatregelen voor instroom op 15/08

o Procedure ‘voorzichtig rijden’ voor treinbestuurders in de omgeving van stopplaats Kiewit;

o Overweg 2BIS (Walenstraat) wordt onder bewaking gesteld ter preventie van

‘Groot Alarm’ door langdurige stilstand van de aanvoertreinen;

Versie 1.0 – 27/05/2019

o Toezicht door SPC aan overweg 2BIS (Walenstraat) ter preventie van trespassing;

o Er is een procedure van toepassingom de langdurige sluiting van overweg 3 (Kiewitstraat) te voorkomen.

*Station Hasselt

Situatie: Het station van Hasselt is hét mobiliteitsknooppunt voor aan- en afvoer van festivalgangers. Zowel treinen, als bussen en taxi’s hebben er een op/afstapplaats. Er is daarnaast ook een Kiss & Ride zone voorzien;

Interventie:

✓ Nadarhekken en signalisatie zorgen voor een vlotte geleiding van de festivalgangers

✓ Toezicht door (spoorweg)politie, Securail en Gemeenschapswachten

✓ Mogelijkheid om bij extreem weer en/of overcrowding om de festivalgangers op te vangen in de ondergrondse parking van het gerechtsgebouw en de stelplaats van De Lijn

Verkeerswegen

Situatie: N74: De Kempische Steenweg loopt tussen het festivalterrein en de camping Chill.

Zowel het festivalterrein als de camping Chill grenzen aan deze steenweg.

Interventie:

✓ De Kempische Steenweg wordt volledig afgesloten voor alle verkeer ter hoogte van het kruispunt met de Europalaan/Walenstraat en Vijverstraat/Tulpinstraat;

✓ Dynamisch verkeergeleidingssysteem en tekstkarren en doorrijtijden vanaf de autostrades;

✓ Politiereglement met aangepaste snelheden, parkeerverboden, …;

✓ Ad hoc verkeerscommunicatie naar pers, omwonenden en publiek;

✓ Door de nieuwe verkeerssituatie met lokale omleiding op de kleinere invalswegen, wordt meer verkeerspolitie ingezet.

Andere verkeerswegen

Gedurende het ganse evenement zal er een belangrijke verkeersbelemmering zijn in de ruime omgeving van Kiewit, Hasselt. Dit heeft belangrijke gevolgen voor:

- De bereikbaarheid voor de hulpdiensten

o Afsluiten Kempische Steenweg, met uitzondering voor de hulpdiensten (en voetgangers, fietsers)

o Onttrekking van de Tulpinstraat aan het openbaar domein (en dus niet meer onderworpen aan de verkeersreglementering)

o Zie PEB, way in / out, calamiteitenroutes,… (Bijlage 3b)

- De bereikbaarheid voor de bezoekers, medewerkers, artiesten, omwonenden,…

o Zie mobiliteitsplan (Bijlage 8)

Luchtverkeer

Situatie: In de Luchtvaarstraat 100 bevindt zich een vliegveld: Aero Kiewit.

Aero-Kiewit is uitgegroeid tot een officieel erkende vliegschool voor motorvliegen, ultra-light vliegen en zweefvliegen. Het vliegveld is gelegen op Hasselts grondgebied.

Interventie:

✓ De bestaande vliegregels geven aan dat er niet over mensenmassa’s mag worden gevlogen, hierdoor worden dienaangaande geen bijkomende maatregelen genomen;

✓ De organisatie heeft een aanvraag gedaan voor verbod op overvliegen festivalweide (Bijlage 7b);

✓ De organisatie heeft aan alle luchthavens voor recreatieve doeleinden een aangetekend schrijven verstuurd met de vraag om niet over de festivalweide te vliegen.

✓ De uitbater van Aero Kiewit geeft geen toestemming aan drones om te vliegen in een cirkel van 3km rond het vliegveld;

✓ Er is een politiereglement opgemaakt om het bezit van drones te verbieden (Bijlage 7a);

Ambulante handel

Situatie: Ambulante handel is mogelijk in de zone begrensd door de Genkersteenweg, Paalsteenstraat, gemeentegrens met Zonhoven en de gemeentegrens met Genk.

Interventie:

✓ Om reden van openbare rust en veilig verkeer is het voeren van ambulante activiteiten enkel mogelijk na schriftelijke machtiging afgeleverd door de burgemeester.

✓ Enkel inwoners, plaatselijke verenigingen en gevestigde handelaars gelegen aan de Kempische Steenweg, tussen de Banneuxstraat/Paalsteenstraat en de grens met Zonhoven, de hoekhuizen van de aangrenzende straten en in de Vijverstraat kunnen een machtiging aanvragen.

✓ De standhouder moet zich houden aan de reglementeringen van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen.

✓ De verkoops- en verbruiksstand mag in totaliteit max. 100 m² bedragen.

✓ Geen verkoop van sterke alcohol of alcoholpops.

✓ Geen dranken in glas.