Inhoud voorstellen van Partijen

373. Partijen hebben met het Remedievoorstel verbintenissen aangeboden die als voorschriften en/of beperkingen aan het vergunningsbesluit kunnen worden verbonden. Het Remedievoorstel heeft betrekking op de markten waarop door de ACM mededingingsproblemen zijn geconstateerd. Partijen zijn van oordeel dat het Remedievoorstel tegemoet komt aan de door de ACM gesignaleerde mededingingsproblemen.

9.2.1 Afstoting activa en zorgactiviteiten van locaties Ten Anker, Lyceumhof en Parkzicht

374. Partijen verbinden zich ertoe om de activa en zorgactiviteiten van de volgende locaties134 af te stoten:

 Ten Anker, met adres Timorlaan 139 te Den Helder;

 Lyceumhof, met adres Molukkenstraat 74, en aanpalende adressen zoals weergegeven in bijlage 4 van het Remedievoorstel, te Den Helder; en,

 Parkzicht, met adres Timorlaan 45a/67 te Den Helder.

375. De activa en zorgactiviteiten van deze locaties worden in de rest van dit hoofdstuk tezamen ‘het Afstotingspakket’ genoemd. In bijlagen die onderdeel vormen van het Remedievoorstel zijn de belangrijkste kengetallen van het Afstotingspakket opgegeven en zijn de activa en zorgactiviteiten per locatie beschreven en toegelicht. Het Afstotingspakket omvat ouderenzorgactiviteiten,

waaronder somatische en psychogeriatrische verpleeghuiszorg en Wmo-gefinancierde zorg.

9.2.2 Afstotingsproces

376. Partijen verplichten zich ertoe het Afstotingspakket zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen zes maanden na de datum van dit vergunningsbesluit over te dragen. Een onafhankelijke trustee (hierna: de Trustee, zie paragraaf 9.2.4) zal bij benoeming onmiddellijk een onherroepelijke, schriftelijke opdracht en volmacht krijgen om het Afstotingspakket als geheel aan een geschikte, vooraf door de ACM goed te keuren, koper te verkopen op grond van een vooraf door de ACM goedgekeurde koopovereenkomst.

377. Mogelijke remedienemers van (delen van) het Afstotingspakket dienen te voldoen aan de volgende criteria:

 de onderneming beschikt over voldoende financiële middelen en bewezen deskundigheid en ervaring om de zorgteams en de dienstverlening op de locaties duurzaam voort te zetten, dat wil zeggen als een daadwerkelijke concurrent van Partijen;

 de onderneming heeft de prikkel om de zorgteams en de dienstverlening op de locaties duurzaam voort te zetten, dat wil zeggen als een daadwerkelijke concurrent van Partijen;  de koper is volledig onafhankelijk van Partijen en hun groepsondernemingen;

 de verkoop aan de onderneming zal niet leiden tot nieuwe mededingingsrechtelijke bezwaren;

 [deze koper zal momenteel niet of slechts beperkt actief mogen zijn in de gemeente Den Helder op de betrokken markten]; en

 aan de koper zal de verplichting worden opgelegd voorafgaand aan eventuele verdere overdracht van (delen van) het Afstotingspakket toestemming hiervoor te vragen aan de ACM.

378. Mits voldaan is aan de in het Remedievoorstel beschreven voorwaarden, zal het Afstotingspakket worden overgedragen aan de partij die het overnamevoorstel met de hoogste waarde voor het gehele Afstotingspakket heeft uitgebracht. Wanneer de ACM geen van de mogelijke kopers en overnamevoorstellen passend acht, zal de Trustee een openbare veiling organiseren waaraan iedere geïnteresseerde partij kan deelnemen. De door de Trustee geschikt geachte biedingen worden na de openbare veiling met de ACM gedeeld ter beoordeling van hun geschiktheid. Er kunnen marktpartijen worden uitgesloten van deelname aan de veiling. ¹³⁵

379. Indien de openbare veiling geen door de ACM geschikt geachte koper(s) en overnamevoorstel(len) oplevert, treedt Omring in overleg met de ACM over de manier om alsnog tot een overdracht van het Afstotingspakket te komen, bijvoorbeeld via een door de Trustee te organiseren onderhandse verkoop.

380. De beoogde datum voor levering van het Afstotingspakket is zo spoedig mogelijk na dit vergunningsbesluit van de ACM. Partijen zullen tot uitvoering van de levering van het Afstotingspakket alleen overgaan na de schriftelijke goedkeuring van de ACM van (i) de remedienemer(s), (ii) de definitieve overeenkomst(en) voor de overdracht van activa en zorgactiviteiten en (iii) alle andere overeenkomsten tussen Partijen en de remedienemer(s). Remedienemers zullen tevens goedkeuring van de Nederlandse Zorgautoriteit onder artikel 49c van de Wet marktordening gezondheidszorg moeten verkrijgen voor het verwerven van (delen van) het Afstotingspakket.

381. Partijen verplichten zich ertoe ook na levering:

 de overdracht van (onderdelen van) het Afstotingspakket schriftelijk te melden aan de verwijzers van de zorgteams en andere stakeholders;

 op verzoek van de remedienemer een of meerdere tijdelijke

dienstverleningsovereenkomsten, die vooraf door de ACM moeten zijn goedgekeurd, met deze remedienemer te sluiten om een soepele overdracht van de activa en zorgactiviteiten te bevorderen;

 zich gedurende vijf jaar te onthouden van activiteiten die erop gericht zijn de betrokken medewerkers van het Afstotingspakket actief te werven;

 zich gedurende één jaar te onthouden van het in dienst nemen van de betrokken medewerkers van het Afstotingspakket;

 zich gedurende vijf jaar niet te richten tot het cliëntenbestand dat met het Afstotingspakket is afgestoten; en

 gedurende vijf jaar na de levering van het Afstotingspakket direct noch indirect enig

economisch belang in, en ook niet enige invloed op, het Afstotingspakket te verwerven, met uitzondering van door de overheid vereiste samenwerkingsverbanden.

9.2.3 Instandhoudingsverplichting

382. Partijen verplichten zich ertoe het Afstotingspakket tot levering in stand en verkoopbaar te houden; Daarvoor verplichten Partijen zich ertoe:

 zorg te blijven verlenen aan cliënten die onderdeel van het Afstotingspakket uitmaken tot de levering van het Afstotingspakket.

 de vaste activa, de knowhow, de commerciële informatie die vertrouwelijk is of aan

intellectuele eigendomsrechten is onderworpen, de cliëntenbestanden en de technische en commerciële bekwaamheid van de (over te dragen) werknemers die onderdeel uitmaken van het Afstotingspakket tot de levering in stand te houden;

 dat alle relevante beheers- en administratieve functies worden ingevuld, dat er voldoende kapitaal en krediet is, dat het bestaande investeringsniveau op peil wordt gehouden en de benodigde investeringen zullen worden gedaan, dat de bestaande service- en

kwaliteitsniveaus worden behouden, dat er actief beleid wordt gevoerd om het bestaande personeel te behouden en dat dit personeel mee overgaat naar de koper/remedienemer;  dat zij niets zullen doen of nalaten en geen enkele ontwikkeling (doen) voortzetten of

gedogen, die de levering van (delen van) het Afstotingspakket zou kunnen bemoeilijken of belemmeren;

 dat zij de leiding over het Afstotingspakket opdragen aan de Trustee. Hiervoor zal de Trustee gebruik maken van een Hold Separate Manager waarop de Trustee toezicht houdt; en,

 dat zij de aan te stellen Trustee inzage zullen geven in alle gegevens voor zover noodzakelijk om zijn opdracht goed te kunnen vervullen.

9.2.4 Trustee en Hold Separate Manager

383. Partijen zullen binnen 5 werkdagen na het vergunningsbesluit een Hold Separate Manager136 aanstellen en binnen 10 werkdagen een onafhankelijke gevolmachtigde trustee (‘de Trustee’). De keuze van Hold Separate Manager en van de Trustee behoeft de voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de ACM. Partijen zullen zo spoedig mogelijk na het vergunningsbesluit goedkeuringsverzoeken voor beide aanstellingen bij de ACM indienen, met alle benodigde informatie voor haar beoordeling.

384. Partijen zullen aan de Hold Separate Manager en de Trustee de opdracht middels een door de ACM goed te keuren overeenkomst verstrekken. De Trustee kan uitsluitend met toestemming van de ACM van zijn verantwoordelijkheid worden ontheven. Daarnaast krijgt de ACM de bevoegdheid om de Trustee te ontheffen van zijn functie, indien deze tekortschiet in de uitoefening van zijn functie. In dat geval stellen Partijen zo spoedig mogelijk in samenspraak met de ACM een nieuwe trustee aan.

385. Partijen verplichten zich ertoe de Trustee en de Hold Separate Manager alle medewerking te verlenen en daar waar mogelijk te ondersteunen, zodat deze zijn taken naar behoren kan uitvoeren. Partijen zullen in ieder geval toegang verlenen tot de boekhouding, de

gegevensbestanden en de bescheiden van Partijen. De Trustee is ook gemachtigd het personeel van Partijen in te schakelen.

386. De Trustee:

 zal toezien op de verplichtingen van Partijen die voortvloeien uit het Remedievoorstel;  zal het Afstotingspakket als een onafhankelijke, levensvatbare, verkoopbare en

concurrerende entiteit in stand houden. Hiervoor zal de Trustee een beroep doen op de Hold Separate Manager waarop de Trustee toezicht houdt;

 zal toezien op de uitvoering van de levering;

 zal toezien op de correspondentie tussen Vrijwaard en haar cliënten over de overplaatsing naar de remedienemer(s), waaronder de schriftelijke toestemming van deze cliënten;  zal toezien op de correspondentie tussen Vrijwaard en haar medewerkers over de

overgang van het Afstotingspakket;

 zal in opdracht van Partijen de leiding krijgen over het Afstotingspakket om ervoor te zorgen dat de waarde van het Afstotingspakket zoveel mogelijk behouden blijft. De Trustee krijgt een schriftelijke volmacht om alle hiervoor noodzakelijke handelingen te verrichten. Daartoe zullen Partijen de Trustee voorzien van alle informatie die redelijkerwijs nodig is voor de uitoefening van zijn taken, en voor de rapportage aan de ACM;

 zal bij benoeming onmiddellijk een onherroepelijke, schriftelijke opdracht en volmacht krijgen om het Afstotingspakket als geheel aan een geschikte, vooraf door de ACM goed te keuren, koper te verkopen op grond van een vooraf door de ACM goedgekeurde

koopovereenkomst; en

 zal periodiek aan de ACM rapporteren over de uitvoering van de remedieverplichtingen en over de uitvoering van zijn taken. De Trustee stelt de ACM onverwijld schriftelijk op de hoogte indien de Trustee van mening is dat de uitvoering van het Remedievoorstel niet goed verloopt, niet conform de geldende voorwaarden plaatsvindt, of indien iets dergelijks dreigt. De ACM kan eveneens de Trustee tussentijds verzoeken om de ACM op de hoogte te stellen, als de ACM een vermoeden heeft dat de uitvoering van het remedievoorstel niet goed verloopt.

387. De kosten van alle diensten die de Trustee in zijn uitoefening van zijn taken verricht, zijn voor rekening van Partijen en de vergoedingsregeling zal geen afbreuk doen aan de onafhankelijkheid en effectiviteit van de Trustee bij het vervullen van zijn opdracht.