College
Raadsinformatie
Aan Raad
Portefeuillehouder Sjaak Sperber
Onderwerp Ontoereikend budget jeugdhulp en opzet lobbytraject
Datum 29 mei 2015
Afschrift aan
Leeswijzer
In deze raadinformatie vindt u informatie over het budget jeugdhulp: de probleemstelling en de oorzaak van de problemen. Vervolgens vindt u een voorstel voor de aanpak van het probleem, een aanpak waarin alle actoren - raad, college, ambtenaren en mogelijk overige 'stakeholders' - samenwerken om de besluitvorming op landelijk niveau te beïnvloeden. Wij hebben daarbij uw hulp nodig.
Probleemstelling
De gemeente Goirle krijgt te weinig budget via het nieuwe objectieve verdeelmodel jeugdhulp. Zoals het er nu naar uitziet, gaat het uiteindelijk om een jaarlijks tekort van ongeveer € 1,8 miljoen. Dit nieuwe verdeelmodel past het rijk vanaf 2016 ten dele toe, maar vanaf 2017 geldt het gemeentebreed in heel Nederland.
Oorzaak: toepassing woonplaatsbeginsel op cliënten Kompaan en de Bocht (KdB)
De afgelopen maanden hebben we onderzocht waarom Goirle te weinig budget krijgt. Het woonplaatsbeginsel en het objectieve verdeelmodel houden geen rekening met de kosten van kinderen die samen met hun moeder (gezagsdrager) in een instelling verblijven. Het maakt daarbij niet uit of dit een tijdelijk verblijf is of niet. De extra kosten die hieruit voortvloeien voor de gemeente zijn buiten proportioneel.
Voor de meeste vormen van jeugdhulp lijkt dit een logisch uitgangspunt voor een eerlijke verdeling. Echter, de ondersteuning van KdB richt zich niet op lokale inwoners, KdB werkt landelijk met een unieke
behandelcombinatie van moeder én kind(eren). De moeder wordt (tijdelijk) ingeschreven in onze gemeente, en daarmee worden wij ook verantwoordelijk voor de financiering van de jeugdhulp aan haar kind(eren). Deze situatie is uitzonderlijk in Nederland: voor zover wij nu weten, komt het elders niet voor dat moeder en kind gezamenlijk worden opgenomen én dat er voor het kind een apart zorgtraject nodig is. Dat verklaart ook waarom het objectief verdeelmodel onvoldoende rekening houdt met deze kosten.
Oplossingsrichting: intensivering lobby
De oplossing voor dit manco in de financiering van de Jeugdwet ligt op landelijk niveau: bij de VNG, het ministerie van VWS en de bewindslieden. 'Den Haag' moet ons probleem (h)erkennen en meewerken aan een oplossing. Daarbij zien wij 2 varianten:
1. verandering van het begrip woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet, waarbij de gemeente waar kind of moeder oorspronkelijk vandaan komen de kosten betaalt voor de jeugdzorg. Die gemeente kan immers de zorgvraag beïnvloeden. Deze variant heeft onze voorkeur;
Of
2. verkrijging van een aparte uitkering voor de kosten van KdB.
Aanpak lobby
We willen om te beginnen een netwerkanalyse maken om zo te ontdekken wie wij allemaal kennen in Den Haag.
Wij denken daarbij aan leden van het parlement, van het ministerie en van de VNG. Ook aan u vragen wij, wie u kent, hetzij persoonlijk hetzij via de partijlijn.
Wanneer u daartoe bereid bent, vragen wij of u vervolgens met deze contacten in gesprek wilt gaan. Uiteraard zorgen wij dat u goed voorbereid bent en zo nodig kunt u ook ambtelijke ondersteuning krijgen bij zo'n gesprek.
Wilt u aan Janke Bolt (janke.bolt@goirle.nl of013-5310651) doorgeven wie u kent en of uw bereid bent om actief deel te nemen aan onze lobby ?
