001
Typ tekstTyp
tekstTyp tekst Pauline Krikke Burgemeester
Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Aan de leden van de Algemene Raadscommissie
Ons kenmerk BSD/2018.99 RIS299484 Contactpersoon Anneke Duijvenvoorde Dienst
Bestuursdienst Afdeling
Directie Veiligheid Doorkiesnummer 14070
E-mailadres
anneke.duijvenvoorde@denhaag.nl Aantal bijlagen
Datum
9 april 2018
Onderwerp
Voornaamste resultaten Veiligheidsmonitor en Veiligheidscijfers Den Haag over 2017
Geachte voorzitter,
Met deze brief informeer ik u over de voornaamste cijfers over 2017 op het gebied van veiligheid. De resultaten van de jaarlijkse landelijke Veiligheidsmonitor 2017 zijn de afgelopen maand
bekendgemaakt door het CBS. Normaalgesproken ontvangt u jaarlijks in april de gemeentelijke Veiligheidskaart met daarin de belangrijkste veiligheidsresultaten voor de gemeente Den Haag over het voorgaande jaar. Omdat diverse media in de afgelopen weken aandacht hebben besteed aan de CBS publicatie, kan ik mij voorstellen dat u nieuwsgierig bent naar de resultaten voor de gemeente Den Haag.
Dit jaar neem ik daarom een voorschot hierop via een bloemlezing van enkele kengetallen uit de landelijke Veiligheidsmonitor 2017 en de belangrijkste politiecijfers over 2017. Naar mijn mening tonen deze cijfers aan, dat de inzet op veiligheid van de gemeente en haar partners in het afgelopen decennium succesvol is geweest. De extra inspanningen die de gemeente samen met het Openbaar Ministerie, Politie en andere ketenpartners heeft geleverd waren alleen mogelijk doordat de
gemeenteraad de benodigde extra middelen ter beschikking heeft gesteld in de vorm van een flexibel inzetbaar Veiligheidsfonds van € 1,2 miljoen per jaar. Hiermee kon het college een extra impuls geven aan de aanpak van High Impact Crimes, het Keurmerk Veilig Ondernemen, de bestrijding van radicalisering, de aanpak van mensenhandel en prostitutie, buurtinterventieteams en de Haagse Pandbrigade. Ook kon steeds snel en flexibel worden gereageerd op ongewenste ontwikkelingen in de stad, zoals de Chinese massagesalons en de shishalounges. Bovendien maakten de extra middelen het mogelijk om optimaal gebruik te maken van subsidiemogelijkheden van het Rijk, omdat gemeentelijk geld kon worden ingezet als cofinanciering. Zodoende waren we in staat om met name op het vlak van polarisatie en radicalisering nog meer slagkracht te organiseren voor de prioriteiten uit het Haagse veiligheidsbeleid 2015-2018.
Resultaten Veiligheidsmonitor 2017
Begin maart heeft het CBS gerapporteerd over de subjectieve veiligheid, zoals die volgens de landelijke Veiligheidsmonitor wordt ervaren door (onder andere) de Haagse bevolking.
De enquête wordt jaarlijks gehouden en is gebaseerd op ruim 150.000 waarnemingen landelijk, waarvan ruim 3.600 Haags. Daarmee is zij representatief. Voor de gemeente Den Haag komen in de Veiligheidsmonitor drie voor de begroting belangrijke topindicatoren terug:
Indicator Den Haag
2013
Den Haag 2014
Den Haag 2015
Den Haag 2016
Den Haag 2017 Voelt zich wel eens
onveilig
46,5% 45,2% 42,7% 40,8% 39,5%
(Waarvan) voelt zich vaak onveilig
4,3% 4,2% 3,4% 3,5% 3,8%
Afgelopen 12 mnd.
slachtoffer van 1 of meer misdrijven
24,7% 24,7% 24,6% 22,5% 18,9%
Uit het schema valt op te maken dat het onveiligheidsgevoel over 2017 ten opzichte van 2016 met 1,3 procentpunt is gedaald voor “voelt zich wel eens onveilig”. De deelgroep “voelt zich vaak onveilig”
hierbinnen steeg marginaal met 0,3 procentpunt.
Heel mooi is de daling in het door de Haagse geënquêteerden gerapporteerde slachtofferschap van 22,5%% naar 18,9%. Dit cijfer staat los van het feit of een misdrijf al dan niet is aangegeven en wordt dus niet beïnvloed door een dalende aangiftebereidheid.
De aangiftebereidheid in Den Haag is in 2017 licht gedaald, van 22,3% naar 21,8%. Ofschoon het te vroeg is om te spreken van een kentering, kan wel worden opgemerkt dat deze daling, die zich ook landelijk voordoet, minder sterk is dan de voorgaande jaren.
In onderstaand overzicht, kunt u zien hoe de situatie in Den Haag zich verhoudt tot de andere G4- steden.
Vergelijking met de G4
Veiligheidsmonitor 2017
Den Haag A’dam R’dam Utrecht G4
Voelt zich wel eens onveilig
39,5% 40,3% 39,6% 41,7% 40,2%
(Waarvan) voelt zich vaak onveilig
3,8% 2,9% 2,8% 0,8% 2,8%
Afgelopen 12 mnd.
slachtoffer van 1 of meer misdrijven
18,9% 24,7% 21,1% 26,3% 22,7%
Den Haag scoort ten opzichte van de andere grote gemeenten het best in die zin dat mensen zich in onze stad het minst vaak wel eens onveilig voelen en het minst vaak slachtoffer zijn. Het kleine percentage mensen dat zich vaak onveilig voelt is in vergelijking met de andere grote steden relatief hoog.
Misdrijfcijfers
Het totaal aantal geregistreerde misdrijven (Wetboek van Strafrecht) in Den Haag daalt in 2017 naar 30.343, een daling van 14% ten opzichte van dezelfde periode in 2016. Dat is een klinkend resultaat.
Prioriteitsdelicten dalen met 9%
- Woninginbraak -27%
poging - 33%
voltooid - 23 % - Straatroof +6% - Overval +2%
- Geweld 0%
w.o. bedreiging - 4% en mishandeling +3% De cijfers voor High Impact Crimes zijn gemiddeld goed. De daling van 27% op woninginbraak is vooral spectaculair. Straatroof stijgt licht en overval is door een slechte maand december alsnog net hoger uitgekomen dan 2016 (45 overvallen om 44). Geweld in de zin van “reguliere” bedreiging en mishandeling blijft ongeveer gelijk. Daar staat tegenover dat de apart bijgehouden gevallen van huiselijk geweld zijn gedaald met 15% en de geregistreerde zedenmisdrijven met 5%. Overige delicten - Diefstal zonder geweld -18%
w.o. fietsdiefstal -24%
diefstal brom/snorfiets -3%
diefstal van auto -23%
diefstal uit auto -23%
zakkenrollerij -19%
winkeldiefstal +7%
inbraak bedrijven -24%
- Vernieling -14%
Ook deze delicten laten een positief beeld zien. Winkeldiefstal blijft als enige van de veel voorkomende diefstallen zonder geweld in de plus staan met 7%. Opvallend is hoe ‘diefstal uit auto’ door de jaren heen blijft dalen vanaf bijna 6.400 gevallen in 2010 naar 2.177 gevallen in 2017. Stadsdelen Per stadsdeel vertonen de ‘misdrijfcijfers Wetboek van Strafrecht’ het volgende beeld: - Centrum -11% - Escamp -14%
- Haagse Hout -7%
- Laak -16%
- Leidschenveen/Ypenb. -19%
- Loosduinen -19%
- Scheveningen -11%
- Segbroek -22%
De gemelde criminaliteit daalt dus opnieuw in alle stadsdelen en niet gering. Segbroek is met 22% een indrukwekkende koploper en Leidschenveen/Ypenburg en Loosduinen zitten er met 19% niet ver van af. Hierbij wordt zelden bedacht dat het inwonertal van de stad elk jaar groeit. Per jaar is dat niet veel, maar relatief gezien komt de verbetering per stadsdeel nog 1% hoger uit.
Overlastmeldingen
De overlastmeldingen stijgen in 2017 met 7% tegenover 2016. Het totaal in 2017 was 28.970.
De belangrijkste resultaten zijn:
- drugs dealen op straat +41%
- wietplantages -7%
- burenruzie +4%
- geluidsoverlast +3%
- jeugdoverlast +8%
- overlast door personen +15%
Procentueel gezien is de stijging ‘drugs dealen op straat’ fors. Hierbij dient evenwel te worden opgemerkt, dat drugs dealen op straat gaat om 114 gevallen, dus minder dan 10 per maand. Ook
‘wietplantages’ gaat in absolute zin niet over grote aantallen. De meldingen voor vaak voorkomende vormen van overlast stijgen licht. Uitschieter naar boven is ‘overlast door (gedeeltelijk verwarde) personen’, een trend die landelijk terug komt. Het aantal meldingen van overlast door personen was in 2017 7.394, dat is ongeveer een kwart van het totale aantal overlastmeldingen.
Functioneren van de politie
In de veiligheidsmonitor wordt ook een aantal vragen gesteld over het functioneren van de politie in Den Haag. Enkele uitkomsten:
- 58% van de Hagenaars is in 2017 (zeer) tevreden over zijn of haar laatste politiecontact tegen 56,5% in 2013. Dit ligt iets onder het gemiddelde voor de G4.
- Het vertrouwen in de politie neemt door de jaren heen licht toe, van een 6,3 in 2013 naar een 6,6 (rapportcijfer) in 2017.
- 34,4% van de Haagse bewoners is in 2017 (zeer) tevreden over het functioneren van de politie in de buurt tegen 33% in 2013. Dit cijfer is het beste van de G4 en na Leidschendam-Voorburg zelfs het beste van alle 70.000+ gemeenten.
- 7,6% van de inwoners is in 2017 (zeer) ontevreden over het functioneren van de politie in de buurt tegen 9,6% in 2013.
- Bewoners van Centrum zijn zowel meer tevreden dan gemiddeld (36,5%) als meer ontevreden dan gemiddeld (10,3%). Beide waarden ontwikkelen zich door de jaren heen overigens in gunstige lijn.
Kanttekeningen
Zowel het onveiligheidsgevoel, als het slachtofferschap dalen in Den Haag. Dit strookt met de
ontwikkeling van de gerapporteerde criminaliteit. De daling in de gerapporteerde misdrijfcijfers zet in 2017 door met min 14% ten opzichte van 2016. De meldingen van overlast stijgen met 7%. De
tevredenheid met de Haagse politie neemt door de jaren heen (ten opzichte van 2013) licht toe en Centrum vormt daarin geen uitzondering.
Bij deze conclusies maak ik drie kanttekeningen:
De aangiftebereidheid daalt ten opzichte van vorig jaar nog iets verder naar 21,8%. Dit kan betekenen dat de geregistreerde criminaliteitscijfers een te rooskleurig beeld laten zien, doordat een deel van de criminaliteit onder de oppervlakte blijft.
De slachtoffercijfers gaan over de traditionele delicten en niet over cybercrime.
Het slachtofferschap hiervan ligt voor Haagse inwoners op 11,3% en blijft ongeveer constant.
Cybercrime gaat meestal over de gemeentelijke grenzen heen, maar niet altijd. Voorbeelden zijn hacken in de relationele sfeer en cyberpesten op scholen.
De misdrijfcijfers geven een beperkt beeld van “haaldelicten” die zonder aangifte door de politie worden geconstateerd. Dit kunnen misdrijven zijn in het kader van ondermijning, waarbij geen direct slachtoffer is aan te wijzen. Denk bijvoorbeeld aan het witwassen van crimineel geld of het maken van XTC-pillen.
De resultaten zijn zonder meer positief en hoopgevend, maar dat neemt niet weg dat er méér dan voldoende werk aan de winkel blijft. Zo zullen de gemeente en haar ketenpartners zich extra moeten inspannen om een beter zicht en meer grip te krijgen op ondermijning. Ondermijnende criminaliteit is niet alleen een strafrechtelijk probleem. Het is ook een sociaal-maatschappelijk probleem, omdat het de waarden en normen in de samenleving aantast. Criminele investeringen in de bovenwereld kunnen leiden tot vervlechting van onder- en bovenwereld met verslechtering van het ondernemersklimaat en verpaupering van wijken en buurten tot gevolg. Dit moeten we koste wat het kost voorkomen. Dit betekent dat we deze vorm van criminaliteit hard maar vooral ook slim moeten aanpakken met alle middelen die we als overheid tot onze beschikking hebben. Dit vergt de komende periode een aanzienlijke extra inspanning. Ook cybercriminaliteit vormt een steeds reëlere dreiging, zowel voor individuele burgers en ondernemers als voor vitale infrastructuur. Ook op dat vlak moeten we extra stappen gaan zetten. We moeten er als gemeente voor zorgen dat we ons zelf goed wapenen tegen cybercriminaliteit. Ook hebben we een taak in het weerbaarder maken van onze burgers tegen cybercriminaliteit. Daarbij moeten we speciale aandacht hebben voor kwetsbare groepen zoals ouderen.
Mijn ideeën over de versterkte inzet op de aanpak van huiselijk geweld heb ik al eerder met u gedeeld, evenals de extra inzet op de problematiek met verwarde personen. Deze thema’s vormen de
belangrijkste speerpunten waarop ik wil de komende periode een extra inspanning wil verrichten.
Conclusie
Den Haag is in de afgelopen jaren veiliger geworden. De cijfers laten onmiskenbaar zien dat de geregistreerde criminaliteit afneemt en dat de mensen zich ook veiliger voelen. Dit mooie resultaat is voor een belangrijk deel mogelijk gemaakt door de extra financiële impuls van de gemeenteraad in de vorm van een flexibel inzetbaar Veiligheidsfonds. Als burgemeester van uw stad wil ik het succesvolle
veiligheidsbeleid de komende raadsperiode samen met de Haagse inwoners met veel positieve energie en een nieuw elan voortzetten. De uitdaging is om meer zicht en grip te krijgen op ondermijning en cybercriminaliteit, een forse extra inspanning te doen bij de aanpak van huiselijk geweld en de problematiek van verwarde personen, terwijl we tegelijkertijd de dalende trend bij de geregistreerde criminaliteit weten vast te houden.
Hierbij teken ik aan dat het voor een slagvaardige veiligheidsaanpak belangrijk is, dat ook de komende raadsperiode voldoende flexibel inzetbare financiële middelen beschikbaar worden gesteld. Dat maakt het mogelijk om steeds snel en met gepaste middelen te reageren op ontwikkelingen in de stad. Ook verruimt het de armslag om op basis van cofinanciering met succes een beroep te doen op extra rijksgelden. Dit zijn belangrijke randvoorwaarden om de komende raadsperiode de positieve trend bij de geregistreerde criminaliteit door te trekken en tegelijkertijd het hoofd te bieden aan nieuwe uitdagingen, waarmee we te maken krijgen. Ik ga er vanuit dat ik op uw steun kan rekenen.
Ik neem aan dat ik u voor dit moment voldoende heb geïnformeerd.
Hoogachtend, Pauline Krikke
