TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 22 DECEMBER 2016
OPENBARE VERGADERING
1. Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 24 november 2016.
A. FINANCIËN
2. Goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019, nr. 8.
Het meerjarenplan wordt, overeenkomstig bijgaande opgave, gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld zoals in de hierna vermelde samenvattingstabel:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Exploitatiebudget 2.321.415 4.523.375 2.477.982 2.578.130 2.620.596 2.579.865 2.697.618 Investeringsbudget -4.171.974 970.929 -4.690.602 -2.909.672 -2.161.500 -2.377.000 -1.476.500 Andere -1.831.454 -1.710.906 -1.681.947 101.542 -26.185 -818.388 -893.259 Budg. resultaat
boekjaar -3.682.013 3.783.397 -3.894.567 -229.999 432.912 -615.523 327.859 Resultaat vorig
boekjaar
4.382.636 700.623 4.484.020 589.453 359.454 792.366 176.843 Resultaat op kasbasis 700.623 4.484.020 589.453 359.454 792.366 176.843 504.701 Autofinancieringsmarge 489.961 2.812.469 796.036 929.672 844.412 761.477 804.359
3. Goedkeuring van het budget 2017.
Het budget en de bijhorende stukken over het jaar 2017 goedkeuren.
De totale exploitatie bedraagt 15.009.604 euro uitgaven en 17.587.734 euro ontvangsten.
De investeringen bedragen 2.932.672 euro uitgaven en 23.000 euro ontvangsten.
De andere uitgaven bedragen 1.773.867 euro, de andere ontvangsten 1.875.409 euro.
4. Aktename van de budgetwijziging 2016 van het OCMW van Buggenhout.
De OCMW-raad keurde op 29 november 2016 de budgetwijziging 1 2016 goed.
Deze budgetwijziging voorziet geen verhoging of vermindering van de geconsolideerde gemeentelijke bijdrage die op 1.485.000 euro blijft.
De gemeenteraad dient akte te nemen van deze budgetwijziging 1 2016 van het OCMW.
5. Kennisname van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW van Buggenhout.
De OCMW-raad keurde op 29 november 2016 de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2014-2019 goed.
Deze aanpassing voorziet geen verhoging of vermindering van de gemeentelijke bijdragen.
De gemeenteraad dient bijgevolg akte te nemen van deze aanpassing 3 van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW.
De volgende gemeentelijke bijdragen zijn voorzien:
- 2017: 1.445.000 euro - 2018: 1.805.000 euro - 2019: 1.805.000 euro - 2020: 1.805.000 euro
6. Aktename van het budget 2017 van het OCMW van Buggenhout.
De OCMW-raad keurde op 29 november 2016 het budget 2017 goed.
Dit budget past binnen de goedgekeurde meerjarenplanning.
De gemeenteraad dient bijgevolg akte te nemen van dit budget 2017 van het OCMW.
De gemeentelijke bijdrage bedraagt 1.445.000 euro.
7. Goedkeuring van de bijdrage 2017 aan de politiezone.
De begroting 2017, zoals goedgekeurd door de politieraad, voorziet in een financiële bijdrage 2017 van de gemeente Buggenhout aan de politiezone Buggenhout-Lebbeke van 1.635.079,00 euro.
De gemeenteraad dient de dotatie aan de politie goed te keuren.
8. Goedkeuring gemeentelijke dotatie aan de Hulpverleningszone Oost.
De zoneraad van de Hulpverleningszone Oost heeft de begroting 2017 goedgekeurd op 18 november 2016.
Hierin is een gewone dotatie van 405.909,50 euro vanwege de gemeente Buggenhout aan de Hulpverleningszone voorzien. Een aparte investeringstoelage is niet voorzien.
De gemeenteraad dient deze dotatie goed te keuren.
9. Bevolk. 02 - Aanpassing van de retributie op afgifte identiteitsbewijzen internationale paspoorten en rijbewijzen.
de FOD Binnenlandse Zaken hanteert vanaf 1 januari 2017 volgende prijzen van de diverse elektronische identiteitskaarten:
eID/eVK eVK biometrie kids-ID
Vanaf 2°kids-ID (zelfde adres/
gelijktijdige aanvraag)
gewone procedure 15,70 euro 18,40 euro 6,30 euro 6,30 euro
HUIDIG TARIEF 15,40 euro 17,90 euro 6,20 euro 6,20 euro VERSCHIL VANAF
01/01/2017 +0,30 euro +0,50 euro +0,10 euro +0,10 euro
spoedprocedure - optie 1 100 euro 100 euro 100 euro 52,30 euro HUIDIG TARIEF 118,60 euro 118,60 euro 111,50 euro 51,20 euro VERSCHIL VANAF
01/01/2017 -18,60 euro -18,60 euro -11,50 euro +1,10 euro
Extreme spoedprocedure
– optie 2 188,30 euro 188,30 euro 188,30 euro 52,30 euro
HUIDIG TARIEF 184 euro 184 euro 176,90 euro 51,20 euro VERSCHIL VANAF
01/01/2017 +4,30 euro +4,30 euro +11,40 euro +1,10 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering- optie 3 NIEUW
110 euro - 110 euro 52,30 euro
Vanaf 1 juli 2017 worden echter volgende prijzen gehanteerd:
eID/eVK eVK biometrie kids-ID
Vanaf 2°kids-ID (zelfde adres/
gelijktijdige aanvraag)
gewone procedure 15,70 euro 18,40 euro 6,30 euro 6,30 euro
HUIDIG TARIEF 15,40 euro 17,90 euro 6,20 euro 6,20 euro VERSCHIL VANAF
01/07/2017 +0,30 euro +0,50 euro +0,10 euro +0,10 euro
spoedprocedure - optie 1 79 euro 79 euro 79 euro 52,30 euro
HUIDIG TARIEF 118,60 euro 118,60 euro 111,50 euro 51,20 euro VERSCHIL VANAF
01/07/2017 -39,60 euro -39,60 euro -32,50 euro +1,10 euro
Extreme spoedprocedure
– optie 2 120 euro 120 euro 120 euro 52,30 euro
HUIDIG TARIEF 184 euro 184 euro 176,90 euro 51,20 euro VERSCHIL VANAF
01/07/2017 -64 euro -64 euro -56,90 euro +1,10 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering- optie 3 NIEUW
90 euro - 90 euro 52,30 euro
Daarom wordt de gemeenteraad voorgesteld om volgende tarieven goed te keuren:
Voor de elektronische identiteitskaart voor Belgen:
NIEUW GEM.
TARIEF
HUIDIG GEM.
TARIEF
NIEUW TARIEF FOD Voor een eerste identiteitskaart en elke
volgende identiteitskaart 20 euro 20 euro 15,70 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
110 euro 130 euro 100 euro
Extreme spoedprocedure met levering in de gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
200 euro 195 euro 188,30 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente vanaf 01/07/2017
90 euro 130 euro 79 euro
Extreme spoedprocedure met levering in
de gemeente vanaf 01/07/2017 130 euro 195 euro 120 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken van 01/01/2017 tot 30/06/2017 NIEUW
120 euro Wordt nu niet aangeboden
110 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken vanaf 01/07/2017 NIEUW
100 euro Wordt nu niet
aangeboden 90 euro
De elektronische Kids-ID’s voor kinderen onder de twaalf jaar met de Belgische nationaliteit afgeleverd op verzoek:
NIEUW GEM.
TARIEF HUIDIG GEM.
TARIEF NIEUW TARIEF FOD
Voor een elektronisch identiteitsdocument 10 euro 10 euro 6,30 euro Spoedprocedure met levering in de
gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
110 euro 115 euro 100 euro
Extreme spoedprocedure met levering in de gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
200 euro 180 euro 188,30 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente vanaf 01/07/2017
90 euro 115 euro 79 euro
Extreme spoedprocedure met levering in
de gemeente vanaf 01/07/2017 130 euro 180 euro 120 euro
Voor het tweede elektronisch identiteitsdocument gelijktijdig
aangevraagd voor kinderen van éénzelfde gezin die op hetzelfde adres zijn
ingeschreven, zowel voor de
spoedprocedure als voor de extreme spoedprocedures
55 euro 55 euro 52,30 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken van 01/01/2017 tot 30/06/2017 NIEUW
120 euro Wordt nu niet
aangeboden 110 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken vanaf 01/07/2017 NIEUW
100 euro Wordt nu niet aangeboden
90 euro
Voor de verblijfsdocumenten van vreemde onderdanen:
NIEUW GEM.
TARIEF HUIDIG GEM.
TARIEF NIEUW TARIEF FOD Voor een eerste elektronisch
verblijfsdocument en elk volgend verblijfsdocument voor vreemdelingen
20 euro 20 euro 15,70 euro
Voor een eerste elektronisch verblijfsdocument met biometrische kenmerken en elk volgend
verblijfsdocument met biometrische kenmerken voor vreemdelingen
20 euro 22,50 euro 18,40 euro
Spoedprocedure met levering in de gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
110 euro 130 euro 100 euro
Extreme spoedprocedure met levering in de gemeente van 01/01/2017 tot 30/06/2017
200 euro 195 euro 188,30 euro
Spoedprocedure met levering in de
gemeente vanaf 01/07/2017 90 euro 130 euro 79 euro
Extreme spoedprocedure met levering in
de gemeente vanaf 01/07/2017 130 euro 195 euro 120 euro
Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering bij de FOD Binnenlandse Zaken is niet mogelijk.
Niet elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen:
NIEUW GEM.
TARIEF HUIDIG GEM.
TARIEF Voor een identiteitsbewijs met foto voor kinderen met een
vreemde nationaliteit
3 euro 3 euro
Attest van immatriculatie 6 euro gratis
Attest van immatriculatie – verlenging gratis gratis
Het bedrag voor het aanvragen van een herdruk van de PIN/PUK codes wordt vastgesteld op 5 euro. Momenteel is dat gratis. Hier moet rekening gehouden worden met de 1 of meerdere uitnodigingen die we per post moeten versturen om codes te activeren. Ook worden er soms codes aangevraagd die uiteindelijk nooit worden opgehaald.
Ter informatie onderstaande cijfergegevens:
Kids-ID
Dringende procedure 2 6
Zeer dringende procedure 1 2
2de kind eenzelfde gezin 1
Eid
Dringende procedure 2 4
Zeer dringende procedure 1 3
Aanvragen herdruk PIN-PUK
Aanvraag op het gemeentebestuur - activering 204
Aanvraag via internet persoonlijk - activering 25
Attesten van Immatriculatie 9
10. Ondern. 01 - Aanpassing van de belasting op drijfkracht.
Het college van burgemeester en schepenen wenst de belasting op de drijfkracht in de mate van het financieel mogelijke af te bouwen om te vermijden dat dit economisch nadelig zou worden voor de werkende bevolking.
De eerste stap van deze afbouw werd door de gemeenteraad gezet in zitting van 28 april 2016 door een blijvende vrijstelling toe te kennen voor nieuwe investeringen.
Het is momenteel financieel mogelijk om een tweede stap te zetten, zijnde een verlaging van het tarief met ongeveer 10 % van 29,75 euro tot 27 euro per eenheid of per breuk van kW.
11. Ondern. 02 - Aanpassing van de belasting op de voor de bestemmelingen kosteloze verspreiding aan huis van niet geadresseerde drukwerken met handelskarakter.
Het gemeenteraadsbesluit van 29 augustus 2013 houdende Ondern. 02 - Belasting op de voor de bestemmelingen kosteloze verspreiding aan huis van niet geadresseerde drukwerken met handelskarakter voorziet in een verhoging van 25 tot 50 % van een ambtshalve gevestigde aanslag.
Deze verhoging wordt in de praktijk niet uitgevoerd en kan dus beter geschrapt worden in het reglement.
B. ALGEMENE ZAKEN
12. Kennisname van het rapport van de gemeentesecretaris over de organisatie en de werking van het interne controlesysteem.
Kennis nemen van het rapport van de gemeentesecretaris over de organisatie en de werking van het interne controlesysteem.
Kennis nemen van volgende elementen van het interne controlesysteem:
- Bijlage bij de bestelbons: Afspraken i.k.v. de wetgeving “werken met derden”
(welzijnswet 4 augustus 1996) - Proces inzake kasverschillen
- Procedure verkoop / toewijzing van goederen, buiten particuliere eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen van uitzetting of van afvalstoffen
- Zaak der wegen.
Kennis nemen van de aanpassing van volgende elementen van het interne controlesysteem:
- Bijlage bij de bestelbons: Afspraken i.k.v. de wetgeving “werken met derden”
(welzijnswet 4 augustus 1996)
- Proces ontvangsten van de bibliotheek.
13. Oprichting van een intergemeentelijke projectvereniging Regionaal Landschap Schelde-Durme en aanvraag tot intergemeentelijke onroerende erfgoeddienst Landschap Schelde-Durme.
Na jaren van intens samenwerken met gemeenten in de vzw Regionaal Landschap Schelde-Durme wensen sommige gemeenten een intergemeentelijk samenwerkingsverband op te richten. Deze intergemeentelijke samenwerking geeft kansen om bovenlokale initiatieven te ontwikkelen en extra middelen om de regio aan te trekken.
Een eerste concreet project wordt de indiening van een erkenningsaanvraag voor een intergemeentelijke onroerende erfgoeddienst (IOED). Daartoe wordt volgende timing vooropgezet:
• Informatieronde geïnteresseerde gemeenten oktober 2016
• Gemeenteraadsbeslissingen tussen 1 november 2016 en 31 december 2016
• Oprichtingsakte ondertekenen in de loop van december of ten laatste tegen 6 januari 2017
• Bekendmaking Belgisch Staatsblad: neerlegging van de akte op 9 of 10 januari 2017
• Eerste samenkomst Projectvereniging ifv indiening eerste project ‘IOED aanvraag voor Schelde-Durme op 11 of 12 januari 2017
• Indiening IOED aanvraag op 13 januari 2017.
De concrete gemeenten kunnen pas ingevuld worden als de formele akkoorden gegeven zijn.
14. Goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van Toerisme Oost-Vlaanderen VZW.
De algemene vergadering van Toerisme Provincie Oost-Vlaanderen gaat door op 14 december 2016.
De agenda vermeldt:
1. Verwelkoming
2. Verslag vorige vergadering 3. Samenstelling bestuursorganen
4. Korte terugblik 2016 5. Jaarplan en budget 2017 6. Varia en rondvraag
De gemeenteraad heeft in zitting van 24 januari 2013 schepen Wim Mommaers aangeduid als lasthebber en schepen Jan Jacobs aangeduid als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van Toerisme Provincie Oost-Vlaanderen.
Het college heeft op 6 december 2016 de agenda van de algemene vergadering van 14 december 2016 goedgekeurd en vraagt de gemeenteraad om dit besluit te bekrachtigen.
15. Kerkfabriek O.L.V. Briel: aktename budgetwijziging 2016.
De kerkraad O.L.V. Hemelvaart heeft een budgetwijziging ingediend.
De exploitatietoelage van de gemeente Buggenhout blijft onveranderd op 9.843,72 euro.
Investeringen worden niet gepland.
16. Kerkfabriek O.L.V. Briel: aktename budget 2017.
De kerkraad heeft het budget 2017 ingediend.
Vermits dit past binnen het goedgekeurde meerjarenplan, dient de gemeenteraad akte te nemen van het budget 2017.
De gemeentelijke bijdrage voor 2017 bedraagt 19.681,76 euro waarvan 9.840,88 euro ten laste van gemeente Buggenhout. Investeringen worden niet gepland.
C. GRONDGEBIEDZAKEN
17. Ontwerp herwaardering van de buurtwegen 59 en 61 te Opdorp - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Het gemeentebestuur is gehouden de buurtwegen toegankelijk te houden.
Buurtwegen 59 en 61 zijn gelegen in drassig terrein. Aan een ontwerper wordt gevraagd te bekijken welke mogelijkheden er zijn om de toegankelijkheid te garanderen.
18. Ontgravingen kerkhof centrum - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Goedkeuring verlenen aan het bijzonder bestek met nr. 2016-049-MV en de indicatieve raming voor de opdracht “ontgravingen kerkhof centrum”, opgesteld door de Technische dienst.
De lastvoorwaarden vaststellen zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De indicatieve raming bedraagt 48.060,00 euro excl. btw of 58.152,60 euro incl. 21%
btw.
F. ONDERWIJS
19. Toewijzing van het huidig schoolnummer op adres Veldstraat 1, het afschaffen van de vestigingsplaats op het adres Collegestraat 1 en de oprichting van een nieuwe basisschool op het adres Collegestraat 1.
Het bestuur stelt vast dat
- er een merkbaar verschil in zienswijze is over de toekomstige ontwikkeling van het onderwijsgebeuren tussen de personeelskorpsen van beide vestigingsplaatsen;
- de directeur onvoldoende tijd kan spenderen aan de vestigingsplaats Opdorp gelet op de expansie van het leerlingenaantal in Opdorp;
- er een grote nood is aan de constante aanwezigheid van een personeelslid met beslissingsbevoegdheid in de vestigingsplaats Opdorp;
De aanstelling van een coördinator in vestigingsplaats Opdorp heeft tot positieve resultaten geleid. Evenwel is de expansie van de school van die aard dat deze inspanning onvoldoende is gebleken.
De regelgeving biedt de mogelijkheid om afzonderlijke scholen in te richten met een eigen directie, wat een noodzakelijk is om een goede schoolwerking te garanderen.
Aan de gemeenteraad wordt daarom voorgesteld:
- het huidig schoolnummer 023051 op adres Collegestraat 1, 9255 Buggenhout toe te wijzen aan de vestigingsplaats op adres Veldstraat 1.
- de vestigingsplaats op adres Collegestraat 1 af te schaffen
- een nieuwe basisschool met de naam ’t Sprinkhaantje op adres Collegestraat 1 op te richten.
20. Goedkeuring van het schoolreglement van de Gemeentelijke Academie voor Muziek, Woordkunst en Dans.
Het huidige schoolreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 september 2014, voldoet niet langer. Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het aangepast schoolreglement goed te keuren. De wijzigingen zijn aangeduid in geel fluo in de bijlage “Schoolreglement”.
Het schoolreglement deeltijds kunstonderwijs werd besproken met het personeelsteam van de Gemeentelijke Academie voor Muziek, Woordkunst en Dans.
Op last B. Biesemans
secretaris J.-P. Willems
voorzitter
