Vraag nr. 40 van 8 oktober 1996
van de heer CHRISTIAN VAN EYKEN
Diensten voor gemeenten met speciale taalregeling – Organisatie
De gewone wet van 9 augustus 1980 bepaalt in zijn artikel 38 dat op de gecentraliseerde en gedecen-traliseerde diensten van de Vlaamse regering, v a n de Franse gemeenschapsexecutieve en van de Waalse gewestexecutieve, waarvan de werkkring uitsluitend gemeenten met een speciale taalrege-ling uit eenzelfde taalgebied omvat, de taalregetaalrege-ling van toepassing is die door de gecoördineerde wet-ten op het gebruik van de talen in bestuurszaken is opgelegd aan de plaatselijke diensten van die gemeenten.
Krachtens artikel 39 zijn dezelfde diensten waar-van de werkkring zowel gemeenten zonder specia-le taalregeling, als gemeenten met een speciaspecia-le taalregeling uit eenzelfde taalgebied omvat, o n d e r-worpen aan een gelijkaardig regime zoals bedoeld in artikel 38.
Artikel 25 van de gecoördineerde wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken (waarvan melding wordt gemaakt in het bovenvermelde arti-kel 38) bepaalt dat de plaatselijke diensten die gevestigd zijn in de randgemeenten, in hun betrek-kingen met een particulier de door de betrokkene gebruikte taal gebruiken voorzover die taal het Nederlands of het Frans is.
De voornoemde artikelen 38 en 39 bepalen daar-enboven : "De diensten worden derwijze georgani-seerd dat, zonder enige moeite, kan worden vol-daan aan de bepalingen van het eerste lid".
Vele Franstaligen die in de faciliteitengemeenten w o n e n , hebben nochtans vaak de indruk dat die wettelijke bepalingen niet altijd worden toegepast. Kan de minister mij volgende gegevens verstrek-ken met betrekking tot het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap.
1. Hoeveel ambtenaren zijn, bestuur per bestuur en dienst per dienst, voor de Franstaligen in gemeenten met een speciaal taalregime, b e l a s t met :
– het onthaal in het Frans (bv. t e l e f o n i s t e n , deurwaarders, ...),
– de behandeling van hun dossier in het Frans ?
2. Welke procedure wordt gevolgd en welk type taalexamen moeten de ambtenaren afleggen om hun beheersing van de Franse taal te bewijzen ? Kan de minister mij bovendien verzekeren dat hij erop toeziet dat de wettelijke bepalingen correct worden toegepast ?
Antwoord
Vooreerst wil ik opmerken dat ik in het raam van mijn bevoegdheid het antwoord verstrek voor het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Wat de gemeentelijke diensten en de Vlaamse openbare instellingen betreft, dient de Vlaamse volksverte-genwoordiger zijn vraag te richten naar de functio-neel bevoegde ministers.
1. Aantal ambtenaren van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap met standplaats in een gemeente met een speciaal taalregime
a) In de randgemeenten van de Brusselse agglomeratie behorend tot het Nederlands taalgebied, met faciliteiten voor Franstaligen 25 personeelsleden van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap hebben hun stand-plaats in een van deze zes randgemeenten, met name : Wemmel 14 Linkebeek 4 Wezembeek-Oppem 3 Kraainem 2 Sint-Genesius-Rode 2 Drogenbos 0
17 van deze personeelsleden zijn tewerkge-steld in de culturele centra die ressorteren onder de afdeling Volksontwikkeling en B i b l i o t h e k e n , administratie Sociaal-Cultu-reel We r k , departement We l z i j n , Vo l k s g ezondheid en Cultuur. De overige personeels -leden zijn tewerkgesteld als schoonmaakper-soneel (6x) (afdeling Logistieke Dienstverle-n i Dienstverle-n g, departemeDienstverle-nt AlgemeDienstverle-ne ZakeDienstverle-n eDienstverle-n Financiën) of boswachter (2x) (afdeling Bos en Groen, departement Leefmilieu en Infrastructuur).
Geen van deze personeelsleden is belast met het onthaal in het Frans of de behandeling van dossiers in het Fr a n s. De boswachters hebben uit hoofde van hun functie contact met Fr a n s t a l i g e n , maar vermits ze tweetalig
z i j n , heeft dit totnogtoe nooit problemen opgeleverd.
b) In de taalgrensgemeenten in het Nederlands taalgebied met faciliteiten voor Franstaligen 10 personeelsleden van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap hebben hun stand-plaats in een van de taalgrensgemeenten, met name :
– Voeren 9
– Ronse 1
5 van de personeelsleden die hun standplaats hebben in Voeren zijn tewerkgesteld in het cultureel centrum Het Veltmanshuis in Sint-M a r t e n s - Vo e r e n , dat ressorteert onder de afdeling Volksontwikkeling en Bibliotheken, administratie Sociaal-Cultureel Werk, depar-tement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur. De overige personeelsleden met standplaats in Voeren zijn tewerkgesteld als schoon-maakpersoneel (3x) (afdeling Logistieke D i e n s t v e r l e n i n g, departement A l g e m e n e Zaken en Financiën) of boswachter (1x) (afdeling Bos en Groen, departement Leef-milieu en Infrastructuur).De boswachter, die tweetalig is, heeft uit hoofde van zijn functie contact met Franstaligen.
Het personeelslid met standplaats in Ronse is tewerkgesteld als medewerker bij de pro-vinciale afdeling Basis- en Secundair Onder-wijs van het departement OnderOnder-wijs. H i j heeft als taak de boekhouding van Neder-landstalige scholen te controleren en heeft derhalve geen contact met Franstaligen. 2. Overeenkomstig de gecoördineerde wetten op
het gebruik der talen in bestuurszaken dienen de gecentraliseerde en gedecentraliseerde dien-sten van de Vlaamse regering in hun betrekkin gen met een particulier de door betrokkene gebruikte taal te gebruiken voorzover die taal het Nederlands of het Frans is. Deze diensten dienen zo te worden georganiseerd dat, zonder enige moeite, aan deze verplichting kan worden voldaan.
De gecoördineerde wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken verplichten de gemeen-schappen en gewesten echter niet taalexamens te organiseren. Op dit ogenblik dienen de amb-tenaren van het ministerie van de V l a a m s e Gemeenschap dan ook geen taalexamen af te leggen om hun beheersing van de Franse taal te
bewijzen, en werden er in dit verband ook geen taalexamens georganiseerd.
Zoals vermeld in het antwoord op de eerste v r a a g, is evenwel geen enkel personeelslid van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap dat zijn standplaats heeft in een van de taal-grensgemeenten of in een van de zes Brusselse randgemeenten belast met het onthaal in het Frans of de behandeling van dossiers in het Frans.
Uit navraag bij de bevoegde diensten blijkt dan ook dat er zich in het verleden terzake geen problemen hebben voorgedaan.
Krachtens artikel 60 van de gecoördineerde wetten op het gebruik der talen in bestuursza-ken is de Vaste Commissie voor Ta a l t o e z i c h t belast met het algemeen toezicht op het taalge-bruik in bestuurszaken. Het is een adviserende instantie die onder meer tot taak heeft de bevoegde overheden te verzoeken de nietigheid vast te stellen van alle administratieve handelin-g e n , v e r o r d e n i n handelin-g e n , b e s c h e i d e n , b e n o e m i n handelin-g e n , bevorderingen en aanstellingen die zij strijdig acht met de taalwetgeving in bestuurszaken.
