Vraag nr. 176 van 16 april 1998
van de heer ANDRE DENYS
Vlaamse openbare instellingen – CAO
Enige tijd geleden ontstond beroering bij het per-soneel van de verschillende Vlaamse openbare instellingen (VOI) binnen de Vlaamse Gemeen-schap omdat de collectieve arbeidsovereenkomst ( CAO) 1995-1996 nog niet helemaal was uitge-v o e r d . Teuitge-vens zouden uitge-verschillende personeelsfor-maties en statuutaanpassingen niet goedgekeurd g e r a k e n , waardoor sommige personeelsleden geen promotie kunnen krijgen.
1. Is de CAO 1995-1996 ondertussen volledig uit-gevoerd ? Wat is de reden voor de laattijdige uitvoering ?
2. Wat is de stand van zaken inzake uitvoering van de CAO 1996-1997 ?
3. Is het juist dat de VOI's zelf een voorstel van CAO moeten opstellen dat de minister dan kan goed- of afkeuren ? Wat is de precieze procedu-re terzake en wat zijn de pprocedu-recieze termijnen ? Indien er geen termijn is bepaald, zou de invoe -ring ervan dan geen begin van oplossing kunnen zijn om dergelijke problemen te vermijden ?
Antwoord
1. Het sectoraal akkoord 1995-1996 afgesloten met de vakorganisaties in Sectorcomité XVIII en goedgekeurd door de Vlaamse regering op 1 juli 1997, wordt momenteel uitgevoerd.
Bij brief van 28 maart 1997 werden de leidend ambtenaren van de Vlaamse openbare instellin-g e n , die onder het toepassininstellin-gsinstellin-gebied van deze CAO vallen, gemachtigd om vanaf 1 april 1997 de halftijdse loopbaanonderbreking toe te ken-nen aan de statutaire en contractuele perso-neelsleden van hun instelling.
Op 13 januari 1998 heeft de Vlaamse regering haar principiële goedkeuring gehecht aan een ontwerpbesluit betreffende de loopbaanonder-breking in sommige Vlaamse openbare instellin-g e n , waarbij uitvoerininstellin-g wordt instellin-geinstellin-geven aan een aantal bepalingen van deze CAO inzake de loopbaanonderbreking (invoering van de half-tijdse loopbaanonderbreking, cumulatie van de voltijdse en halftijdse loopbaanonderbreking,
omschrijving van de rechthebbenden). Dit ont-werpbesluit ligt momenteel voor advies bij de Raad van State.
Voor de Vlaamse openbare instellingen, d i e onder het toepassingsgebied van het stambesluit (een personeelsstatuut met gemeenschappelijke bepalingen voor de betrokken Vlaamse openba-re instellingen) zullen vallen, werden de overige punten van deze CAO die betrekking hebben op het personeelsstatuut,opgenomen in het ont-werp van stambesluit. Dit ontont-werp doorloopt momenteel de procedure van administratieve en begrotingscontrole en wordt nadien ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse rege-ring.
In afwachting van de finalisering van het stam-besluit zullen de betrokken Vlaamse openbare instellingen bij omzendbrief worden gemachtigd om de maatregelen opgenomen in deze CAO reeds toe te passen. Deze omzendbrief wordt gestuurd naar de Vlaamse openbare instellingen zodra de wijzigingen aan het Vlaams Perso-neelsstatuut inzake de uitvoering van deze CAO definitief zijn goedgekeurd door de Vlaamse regering.
Aan de Vlaamse openbare instellingen die niet onder het toepassingsgebied van het stambesluit v a l l e n , werd bij brief van 19 december 1997 gevraagd hun personeelsstatuut aan te passen ter uitvoering van deze CAO op basis van een modelbesluit dat ten behoeve van deze instellin-gen werd opgesteld. Ook deze ontwerpbesluiten moeten nog de volledige procedure van admini-stratieve en begrotingscontrole doorlopen voor-aleer zij kunnen worden goedgekeurd door de Vlaamse regering.
In afwachting van de finalisering van de wijzi-ging van hun personeelsstatuut zullen ook deze instellingen bij voormelde omzendbrief worden gemachtigd om de maatregelen van deze CAO reeds toe te passen.
2. Er werd nog geen sectoraal akkoord 1997-1998 afgesloten tussen de overheid en de representa-tieve vakorganisaties. Einde 1997 hebben de vakorganisaties hun voorstellen ingediend, d i e inmiddels werden verwerkt in een geïntegreerd document. De onderhandelingen in het Sector-comité XVIII zijn van start gegaan op 12 mei 1998.
opstellen. De sectorale akkoorden voor het per-soneel van de Vlaamse openbare instellingen, die onder het toepassingsgebied van de syndica-le wet (wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van hun personeel, zoals gewijzigd) v a l l e n , worden afgesloten in het Sectorcomité XVIII Vlaamse Gemeenschap – V l a a m s G e w e s t . Het initiatief kan zowel van de over-heid als van de vakorganisaties uitgaan.
