RAPPORT
PER IOD IEK KWAL ITE ITSONDERZOEK
NTC VOORTGEZET ONDERW IJS 'DE W IEKEN ' PHNOM PENH , CAMBODJA
School : NTC Voortgezet Onderwijs'De Wieken' Phnom Penh, Cambodja
Plaats : PHNOM PENH - CAMBODIA BRIN-nummer : 28YP
Onderzoeksnummer : 119244
Datum schoolbezoek : 3, 4 en 5 november 2010 Datum vaststelling : 16 december 2010
Inhoud
1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11
4 Vervolg van het toezicht 15
1 In le id ing
DeInspectie van het Onderwijs bezocht NTC Voortgezet Onderwijs'De Wieken' Phnom Penh, Cambodjain het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar deindicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door deinspectie gehanteerde
Waarderingskader PO/VO 2009.
Bij dit PKO doet deinspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zichte richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg,het aanbod, de
onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften vanleerlingen, de actieve en zelfstandige rol vanleerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling vanleerlingen.
Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoekis opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij deinspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de schoolistoegestuurd kan deinspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoekte betrekken. Ditis bij uw school niet aan de orde geweest.
Indien de schoolin het kader van zelfevaluatie over een bepaaldeindicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kanin overlegtussen school eninspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleente verifiëren en deze niet zelf opnieuwte onderzoeken. Zo sluit deinspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast.
Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan diverse documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten:
- Questionnaire Dutch School De Wieken (25 maart 2007); - Samenvatting ouderenquête 2009 en
- Resultaten zelfevaluatie door bestuur & onderwijsteam 2010(februari 2010). De opzet van het onderzoek
Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten.
• Onderzoek en analyse van documentenen gegevens over de school die bij deinspectie aanwezig zijn.
• Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heefttoegestuurd.
• Schoolbezoek, waarbijin een aantal groepen de onderwijspraktijkis geobserveerd door het bijwonen vanlessen Nederlandsetaal. Deze lesbezoeken vonden plaatsin klas 2 enin een combinatiegroep met alle leerlingen van het voortgezet onderwijs.
• Bovendien heeft deinspectie over de kwaliteit van deindicatoren gesproken met de coördinator en deleraar.
• Op uw schoolis verder een gesprek gevoerd metleerlingen, ouders en bestuursleden.
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Voortgezet Onderwijs 'De Wieken' Phnom Penh | Cambodja | 3 november 2010
pagina 6 van 15
• Aan het eind van het schoolbezoek heeft deinspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met hetteam. Daarbij was het bestuur aanwezig.
Deinhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijslevert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2).In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezienin relatietot de context of uitgangssituatie van de school.Indien vantoepassing wordenin deze beschouwing ook detoegevoegdeindicatoren betrokken.
In hoofdstuk 4is het vervolgtoezichtaangegeven en worden,indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekkingtot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
2 Kwa l ite itsprof ie l
Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die deinspectie heeft toegekend aanindicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs.
In de waarderingistot uitdrukking gebrachtin welke mate deindicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs:
1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagtin hoge mate bij;
5. niette beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van
leerlingen). Deze waarderingis gegevenindien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft.
Het kwaliteitsprofiel van NTC Voortgezet Onderwijs 'De Wieken' Phnom Penh, Cambodja
Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden.
1 2 3 4 5 1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag
worden verwacht. .
1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding.
Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving.
1 2 3 4 2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend
voor de examenprogramma's.
Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken.
1 2 3 4 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal
gepland (120 uur).
3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt.
3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt.
3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd.
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Voortgezet Onderwijs 'De Wieken' Phnom Penh | Cambodja | 3 november 2010
pagina 8 van 15
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen.
1 2 3 4 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de
school daartoe onderneemt.
4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school.
4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school.
4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan.
Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken
1 2 3 4 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof.
5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer.
5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten.
Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
1 2 3 4 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de
onderwijsbehoeften van individuele leerlingen.
6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen.
1 2 3 4 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van
genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.
Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg.
1 2 3 4 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt
de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen.
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit.
8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg.
Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs.
1 2 3 4 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
Naleving.
ja nee N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte
onderdelen.
N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen
3 Beschouw ing
Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op'De Wieken'te Phnom Penh en geeft eentoelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbijlegt deinspectie zo mogelijk verbandentussen de verschillende onderzochteindicatoren onderling en - voor zover relevant -tussen deindicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdereinspectieonderzoeken.
Uitgangssituatie
'De Wieken'te Phnom Penh verzorgtlessen Nederlandse Taal en Cultuur (NTC) voor zowel het primair onderwijs als het voortgezet onderwijs. Dit rapport gaat over het voortgezet onderwijs. Over hetinspectieonderzoekin het primair onderwijs verschijnt een apart rapport. Vanaf augustus 2003 vinden de NTC-lessen plaatsin de gebouwen van deInternational School of Phnom Penh (ISPP). De relatie tussen deISPP en'De Wieken'is goed. Overen weer zijn er regelmatig contacten. Hetteam van'De Wieken' bestaat uit een coördinator en eenleraar. De
coördinator bewaakt de grotelijnen van de Nederlandse school en ondersteunt de leraar. Alleleerlingen die nu op'De Wieken' zitten, volgen overdag onderwijs op de ISPP. Delessen worden daarom deelstijdens en voor een ander deel na schooltijd gegeven. Het merendeel van de oudersis werkzaam bij Non Governmental
Organisations. Anderen hebben werk gevondenin de Cambodjaanse samenleving. NTC-school'De Wieken'teltin hettotaal zevenenveertigleerlingen, waarvan acht in de peutergroep, dertigin het primairen negenin het voortgezet onderwijs. Tijdens het onderzoek stonden uitsluitendleerlingeningeschreven uit de taalrichtingen 1 en 2. Bij richting-1 gaat het om kinderen, waarvan beide ouders van Nederlandse of Belgische origine zijn en waarthuis Nederlands de voertaalis. Bij richting-2 betreft het kinderen van wie één van de ouders Nederlands spreekt met het kind. Richting-3leerlingenleren Nederlands als een vreemdetaal. Twee jaar geleden startte de school met een aparte richting-3 groep. Zodra dat mogelijk is, benut de school voor dezeleerlingenleermiddelen die ook voor de andere taalrichtingen worden gebruikt.
In de afsluitende bespreking met het bestuur, de coördinator en deleraar onderstreepte deinspectie het belang van het'eigen'lokaal dat uitsluitend voor NTC wordt gebruikt. Daarnaast gebruikt het voortgezet onderwijs onder schooltijd lokalenin het gebouw van de Secondary Education van deISPP.
Algemeen beeld
Tijdens onderzoeken beoordeelt deinspectie of er onderwijs wordt gegeven van een voldoende kwaliteit. Datis op'De Wieken' zeker het geval. Alleindicatoren die door deinspectie zijn beoordeeld scoren voldoende of goed. De kwaliteitis dusin orde.In vergelijking met hetinspectieonderzoek uit 2006 heeft de schoolflinke progressie geboekt. Systematischis door het bestuur, de coördinator en deleraar in de afgelopenjaren gewerkt aan de verbetering van de kwaliteit. De betrokkenen hebben zich daarbij gericht op die aandachtspunten diein het vorge onderzoek nog onvoldoende scoorden. Met name de kwaliteitszorg, het registreren van de leeropbrengsten, het veiligheidsbeleid en de extra zorg voorleerlingen zijn daardoor nu van een voldoendetot goed niveau.
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC Voortgezet Onderwijs 'De Wieken' Phnom Penh | Cambodja | 3 november 2010
pagina 12 van 15
Deleraar bereidt delessen goed voor en giet dezein een aantrekkelijke vorm voor deleerlingen. Deleerlingen die extra hulp nodig hebben, krijgen deze ook. Ouders enleerlingen zijntevreden over het onderwijs op'De Wieken'.
De conclusieluidt dat de school een basisarrangement voor hettoezicht krijgt: de inspectie voert over vierjaar opnieuw onderzoek uit.
Hieronder geeft deinspectie, waar noodzakelijk,in het kort eentoelichting op de oordelen opindicatorniveau.
Toelichting Opbrengsten
Deinspectie beoordeelt optwee manieren de opbrengsten van het voortgezet onderwijs: door de eindopbrengsten(examenresultaten vanleerlingen aan het eind van het voortgezet onderwijs)te waarderen en door vastte stellen of er (teveel) vertraging plaats vindttijdens de schoolloopbaan.
Op NTC-school'De Wieken' kan deinspectie de eindopbrengsten niet beoordelen, omdat de oudsteleerlingenin het derdeleerjaar zitten. De doorstroom beoordeelt deinspectie als voldoende. Leerlingenlopen geen vertraging op.
Onderwijspraktijk
Alleindicatoren die betrekking hebben op deonderwijspraktijk scoren voldoende of goed. Sterke kanten van de school zijn het schoolklimaat, de uitleg en organisatie van delessen en de extra zorg voorleerlingen die dat nodig hebben.
De school beschikt over een gangbare methode voor Nederlandsetaal en diverse leer- en hulpmaterialen, waarmee deleraar deleerlingen met uiteenlopende niveaus kan ondersteunen. Er bestaat een duidelijke planning voor alleleerlingen. Het onderwijsis voor een deelthematisch ingericht. Deleraar brengt deleerstof daarvoorin eenthema onder en past deinrichting van hetlokaal daarop aan. De ouders worden geïnformeerd over dethema's. De uitlegin delessenis van een goede kwaliteit. Deleerlingen zijn gericht op wat aan de ordeis entonen een actieve betrokkenheid bij de onderwijsactiviteiten. Deinstructies zijnintensief mede doordat de groepen klein zijn. De variatie en aantrekkelijkheid spelen een belangrijke rol. Deleraar past diverse werkvormentoe om deleerlingen bij deles te houden. De school hanteert voor het meten van de prestaties vanleerlingen uitsluitend methodegebondentoetsen en geeft aan daar mee goed de vorderingen van deleerlingente kunnen monitoren. De resultaten op detoetsen worden systematisch geregistreerd.
Extra aandachtis er voor zorgleerlingen. Problemen wordentijdig gesignaleerd, waarna preciezer wordt bekeken wat er aan de handis en welke maatregelen moeten worden genomen. De schoollegt de geboden zorg, na samenspraak met de ouders, vastin deleerlingdossiers. Deze hulpis passend en de effecten ervan worden met de ouders besproken.
Deinspectie sprak ook met ouders enleerlingen over de kwaliteit van het
onderwijs. De ouders zijn bijzondertevreden over de betrokkenheid van deleraar en zijn openheid, duidelijkheid en bereikbaarheid. Deleraaris altijd
aanspreekbaar. Zij worden via rapporten, nieuwsbrieven en ouderavonden goed geïnformeerd. Deleerlingen geven aan dat ze zich veilig voelen op school, met veel plezier naar delessen komen entevreden zijn over de wijze vanlesgeven. Tijdens de eindbespreking met hetteam en het bestuur heeft deinspectie gewezen op het belang van een expliciet beleid voor de afsluiting van het voortgezet onderwijs. Naar verwachting zullenin de komendejaren enkele leerlingen doorstromen naar de bovenbouw van het voortgezet onderwijs. Dan moet duidelijk zijn welke afsluitingsmogelijkheid de school aanbiedt. Het bestuur en hetteam hebben daar reeds over gesproken en zullen zich verderin deze materie verdiepen, beleid vaststellen enleerlingen en ouders daartijdig overinformeren.
Kwaliteitszorg
De school volgt de ontwikkelingen binnen het onderwijs met diverseinstrumenten. Bestuur enteam vullenjaarlijks het zelfevaluatie-instrument van de Stichtingin en met een vaste regelmaat wordt een ouderenquête gehouden. De beschikbare gegevens worden op eeninzichtelijke wijze geregistreerd en vormen na analyse de basis voor nieuwe acties die worden vastgelegdin verbeterplannen. Het verloop vaninnovaties wordt nauwgezet gevolgd. Het bestuur en hetteam hebben via de kwaliteitszorg goed zicht op wat erin de school gebeurt en signaleren daardoor tijdig afwijkingen.
4 Vervo lg van het toez icht
Bij dit PKO heeft deinspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholenIn Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert deinspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet.
De bevindingen van dit PKOleidentot het volgende arrangement voor het vervolg van hettoezicht (toezichtarrangement):
De school krijgt een basisarrangement. Dat wil zeggen dat deinspectie vertrouwen heeftin de verdere ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs. Die kwaliteit vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van deinspectie.In beginsel volgt over vierjaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek.In de tussenliggende periode vindtjaarlijks een digitaal onderzoek plaats naar de eindopbrengsten (= examenresultaten van deleerlingen).
