1999 1999 ) )

Laporan Penelitian

PANDANGAN MASYARAKAT TERHADAP KEUCHIK YANG IDEAL

(Sualu Penelilian di Kecamalan Lhoong Kabupaten Aceh Besar)

Olch

M. YAMIN

Star PongaJar pada PGSD Fakultas I<eguruan diln IImu Pendu;tllcan Universitas Syiah Kuala

PUSAT PENELlTIAN ILMU SOSIAL DAN BUDAYA UNIVERSITAS SYIAH KUALA

DARUSSALAM . BANDA ACEH

1999

Laporan Penelitian

PANDANGAN MASYARAKAT TERHADAP KEUCHIK YANG IDEAL

(Sualu Penelilian di Kecamalan Lhoong Kabupaten Aceh Besar)

Olch

M. YAMIN

Star PongaJar pada PGSD Fakultas I<eguruan diln IImu Pendu;tllcan Universitas Syiah Kuala

PUSAT PENELlTIAN ILMU SOSIAL DAN BUDAYA UNIVERSITAS SYIAH KUALA

DARUSSALAM . BANDA ACEH

1999

KATA PENGA.'ITAA

Puji syukur penuli, panjalkan kabadirat Allah SWT, dengan rahma! dan karuniaNya penulis telab dapat merampungkan lapor.JJJ penelilian ini tepa! pada waktunya Selawat ciao salmn penuli' ,mnpaikan kepada nabi Muhammad SAW.

Seleojtuoya ucapan !crime kesih penulis smnpaikan kepada:

1. Dekan FKIP Uosyiab yaog telab memberikan keizinan kepada penuli, uotuk dapat mengikuti prognun pelatihan di Pusa! Penelitian Dmu Soi,al Budaya (PPlSB) Uosyiah.

2. Direlttur clan Semtari. Pusa! Peneliti .. Dmu So,ia! Budaya Universitas Syiab Kuala.

yaog telah memberikan ke,empatan kepada peouli' 'mtuk dapa! mengikuti prognun pelatihao aer1a memberikan petunjuk clan araban ,clama peouli' berlatih di PPlSB ini.

di sampmg secara terns menerus merfdorong dan membimbing penwis selama pelatihan berlangsnng hingga selesainya karya tulis ini.

j. Bapak Bupati Kepala Daeran Tiogkat II Aceb be,,,, yao, ,elab memberikan k.izinao uotuk mengumpulkan data di wilayab Kahupaten Aceh Be.ar.

4. Bapak Camat Kecamal:ln Lboong clan perangkat dibawahoya serta ma;;y:JI'3bt kecamatan Lboong yang telah membantu penulis sehingga penulis dapai memperoleh

data berlad partisipasioya

l. Kepada illteri terciota sena anak-aoak yaog lolab mendampingi peouli' .olama peiatilian Iona ~ia.Kan p.,nuiis meninggaiirnn mereKa. selaula peo.wis lefJUD ke

lapeogao

6. Teman·te1D81l sesama peserta yang telBh memberikan tBnggapan dan SBnID sejak dari

awaI

hingga berhasiloya I=ya ilmiah ini.

7. BMlyak pihak~pihak y::mg bciaK dapat disebutkan S:l!ll persaru yang t.elaft membamu baik secara fisik maupun mental sehingga terlaksananya penelitian ini.

Penu)is menysdari ~abwa tulism1

ini

banyak kelemahan dan kekunmgan.. oleo sebab iw saran dan kritik dari para pembaca sekalian sanga1 diharapk:an dcmJ kesempurnaao tuJisBIl ini.

Akhirnya kepada Allah jua penulis berseran dlri semoga apa yang !elab terlaksana

ini

mendapat rahma! sorta borkahNya

KATA PENGA.'ITAA

Puji syukur penuli, panjalkan kabadirat Allah SWT, dengan rahma! dan karuniaNya penulis telab dapat merampungkan lapor.JJJ penelilian ini tepa! pada waktunya Selawat ciao salmn penuli' ,mnpaikan kepada nabi Muhammad SAW.

Seleojtuoya ucapan !crime kesih penulis smnpaikan kepada:

1. Dekan FKIP Uosyiab yaog telab memberikan keizinan kepada penuli, uotuk dapat mengikuti prognun pelatihan di Pusa! Penelitian Dmu Soi,al Budaya (PPlSB) Uosyiah.

2. Direlttur clan Semtari. Pusa! Peneliti .. Dmu So,ia! Budaya Universitas Syiab Kuala.

yaog telah memberikan ke,empatan kepada peouli' 'mtuk dapa! mengikuti prognun pelatihao aer1a memberikan petunjuk clan araban ,clama peouli' berlatih di PPlSB ini.

di sampmg secara terns menerus merfdorong dan membimbing penwis selama pelatihan berlangsnng hingga selesainya karya tulis ini.

j. Bapak Bupati Kepala Daeran Tiogkat II Aceb be,,,, yao, ,elab memberikan k.izinao uotuk mengumpulkan data di wilayab Kahupaten Aceh Be.ar.

4. Bapak Camat Kecamal:ln Lboong clan perangkat dibawahoya serta ma;;y:JI'3bt kecamatan Lboong yang telah membantu penulis sehingga penulis dapai memperoleh

data berlad partisipasioya

l. Kepada illteri terciota sena anak-aoak yaog lolab mendampingi peouli' .olama peiatilian Iona ~ia.Kan p.,nuiis meninggaiirnn mereKa. selaula peo.wis lefJUD ke

lapeogao

6. Teman·te1D81l sesama peserta yang telBh memberikan tBnggapan dan SBnID sejak dari

awaI

hingga berhasiloya I=ya ilmiah ini.

7. BMlyak pihak~pihak y::mg bciaK dapat disebutkan S:l!ll persaru yang t.elaft membamu baik secara fisik maupun mental sehingga terlaksananya penelitian ini.

Penu)is menysdari ~abwa tulism1

ini

banyak kelemahan dan kekunmgan.. oleo sebab iw saran dan kritik dari para pembaca sekalian sanga1 diharapk:an dcmJ kesempurnaao tuJisBIl ini.

Akhirnya kepada Allah jua penulis berseran dlri semoga apa yang !elab terlaksana

ini

mendapat rahma! sorta borkahNya

D.HT AR lSi

KAT A PEN GA..'f[ AA. ... ...

I

DAFT AA ISI ... . .. . .. ... ... ¹¹

BAB I PENDAHULUAN ... ... ... 1

A,

Lator

Belakang Penelitian ... 1

B. Masalah .. ... .... .. ... .... .. ... ... . .. .... ... . 5

C. TujunnPenelitian _... . . ... 6

D. ManfaatPeoelilian .. . ... . . . ... , __ .6 E. M.tode Penelitian ... 6

F. Gambaran Umum Lo~asi P~nelitian .

,

BAB II K.AJIAN TEO RITIS ... . . ... 10

SAB ill HASIL DA,,'1 PEMBAHASA,,'1 ... \1

Cin·ciri Ideal KeuchJK (kepenumplnan) A Pengetahuan umum yan; Ilms ... . IJ B. Kemampuan untuk bi!rt:.nr.cuh clan bcrkcmban ~ ... _. .. ... i I C. KeterampiJan mendici!;; D. ObjektifilBS ... . 15

E. Keteladanan ._._

le

r. l\.l:negasan ... "... iD O. Oriectasi masa depan ... '... ... ... 17

I i SiIaql BIltisipalif ... . SAB IV KESIMPU1..-\.'1 DA.'1 SAR.'\," A K~slJnpulan, ... . B. SIII1!Il ... .... . ... ... DAFTAA PUSTAK.... .. ... . 18

:0 . .. . ... :1;

"

•• •• ••••••••••••••••• ... J. LAMPIRAN ... ... 23

D.HT AR lSi

KAT A PEN GA..'f[ AA. ... ...

I DAFT AA ISI ... . .. . .. ... ... ¹¹

BAB I PENDAHULUAN ... ... ... 1

A,

Lator

Belakang Penelitian ... 1

B. Masalah .. ... .... .. ... .... .. ... ... . .. .... ... . 5

C. TujunnPenelitian _... . . ... 6

D. ManfaatPeoelilian .. . ... . . . ... , __ .6 E. M.tode Penelitian ... 6

F. Gambaran Umum Lo~asi P~nelitian .

,

BAB II K.AJIAN TEO RITIS ... . . ... 10

SAB ill HASIL DA,,'1 PEMBAHASA,,'1 ... \1

Cin·ciri Ideal KeuchJK (kepenumplnan) A Pengetahuan umum yan; Ilms ... . IJ B. Kemampuan untuk bi!rt:.nr.cuh clan bcrkcmban ~ ... _. .. ... i I C. KeterampiJan mendici!;; D. ObjektifilBS ... . 15

E. Keteladanan ._._

le

r. l\.l:negasan ... "... iD O. Oriectasi masa depan ... '... ... ... 17

I i SiIaql BIltisipalif ... . SAB IV KESIMPU1..-\.'1 DA.'1 SAR.'\," A K~slJnpulan, ... . B. SIII1!Il ... .... . ... ... DAFTAA PUSTAK.... .. ... . 18

:0 . .. . ... :1;

"

•• •• ••••••••••••••••• ... J. LAMPIRAN ... ... 23

DAB I

Pl!l'mAHUL UAJ'I

A. Latar BCI:aJIID~ PeneUtbD

Sopulub tahun yang Ialu Marilaban !boom melakukan penelitian yang berjudul

"KEPALA DESA DI MAT ... ORAND KAMPUNU'. Penelitian ini dilakukan dj kemukiman JangkB

Suya TimlD" kecamatan Bandar Dua,

Imbupaten

Pidie.

la meayimpulkan

sebapi berikut: bahwa pemilikan sejumlah unsur terteotu

yaog

menjadi

war penghargaan masyarakn! .Ieh kepala de,. 'angal menentukan bobot kekuasaan, kepemimpinan clan pengarubnya ditengah masyarnkat (Marbaban, 1988;43). UrulUr t ... but adalab kepercayaan, kekerabalan, kecakapan clan kepribadian yang ImaL

Sebelumnya Alqachie juga surlah melakukan pcnelitian di kem

ukiman

Gosona T.;l:ialpl

wilayab Singkil A",b Selatan den.,.." judul ''KEPE~fI:'APINAN INFORMIL D.-\JA'~

MASYARAKAT DESA". Dari data yang i. per.loh dj,impuikan babwa ·1'emimpin

ialab seoral'UJ

yang

memiiiia keleblhan tertenru clan or.mli[ iain

dan

melDJiilo kemauan

,erta lremampuan mempengaruhi jalan pikiran .nmg lain untuk melakukan ,esuatu

tindakan guna meocapai

tujuan ya.og

diingini oteh

pemilDPin yang

bersansP<man clan

kopentingan b.wabannya alau masyaraicar". (Alqucne.19-7;13).

DaJam peoelitiBD ini

,

persoalao utama yang m.s;in diteliti iaJah mengeIW gaya

kepemlIIlpinan keuchik (kepala desa) dl kecamaLa1l LiJoon,!- Petluil::l maksucikan d..,ngan

gays. kepemimpinan ialah tipe-tipe yang

barns

dimiliki oleh scoraog keuchik

yang meDjadi idaman (ideal) meDurut masyarak:n: yan~ aria di hcarl31a!l Lbooag Kabupaten Aceh Besar.

DAB I

Pl!l'mAHUL UAJ'I

A. Latar BCI:aJIID~ PeneUtbD

Sopulub tahun yang Ialu Marilaban !boom melakukan penelitian yang berjudul

"KEPALA DESA DI MAT ... ORAND KAMPUNU'. Penelitian ini dilakukan dj kemukiman JangkB

Suya TimlD" kecamatan Bandar Dua,

Imbupaten

Pidie.

la meayimpulkan

sebapi berikut: bahwa pemilikan sejumlah unsur terteotu

yaog

menjadi

war penghargaan masyarakn! .Ieh kepala de,. 'angal menentukan bobot kekuasaan, kepemimpinan clan pengarubnya ditengah masyarnkat (Marbaban, 1988;43). UrulUr t ... but adalab kepercayaan, kekerabalan, kecakapan clan kepribadian yang ImaL

Sebelumnya Alqachie juga surlah melakukan pcnelitian di kem

ukiman

Gosona T.;l:ialpl

wilayab Singkil A",b Selatan den.,.." judul ''KEPE~fI:'APINAN INFORMIL D.-\JA'~

MASYARAKAT DESA". Dari data yang i. per.loh dj,impuikan babwa ·1'emimpin

ialab seoral'UJ

yang

memiiiia keleblhan tertenru clan or.mli[ iain

dan

melDJiilo kemauan

,erta lremampuan mempengaruhi jalan pikiran .nmg lain untuk melakukan ,esuatu

tindakan guna meocapai

tujuan ya.og

diingini oteh

pemilDPin yang

bersansP<man clan

kopentingan b.wabannya alau masyaraicar". (Alqucne.19-7;13).

DaJam peoelitiBD ini

,

persoalao utama yang m.s;in diteliti iaJah mengeIW gaya

kepemlIIlpinan keuchik (kepala desa) dl kecamaLa1l LiJoon,!- Petluil::l maksucikan d..,ngan

gays. kepemimpinan ialah tipe-tipe yang

barns

dimiliki oleh scoraog keuchik

yang meDjadi idaman (ideal) meDurut masyarak:n: yan~ aria di hcarl31a!l Lbooag Kabupaten Aceh Besar.

Berbicara

masalah

kepemimpinan

(dalam

peneliuan ini kechik) pedu

dan

barns

membuat pembatasan-pembabsan. Apabil. tidal< dibatasi, S3!lgaI mllngkin pembahasannya meluas dan kunmg mendalam (Si~an' 1994: 8).

Keuchik yang dimaksudkan di,ini adalah orang yang mengelol. sebuah des. yang permmya anbra

lain

memimpin.

menyeleagg:tr'akan da.n

memeliharn adat

di desanya

(W .... idi, 1977: 9). MenurJ! UU No. 5 tabU!] 1979 keuchik te!"" berubah menjwi kepala deaL Deogan

demikiBll

kepala desa yang kedudukan dan fungsinya melaksanakan tugns kouchik dim ... Ialu dan merupakan padanan kat. da,; keuchik mak. kepal. de,al.h yang dimaksudkan dengan

keuchik didaJam

p~nelitjon ini. Sedangkan ideal

disini

lIdalah idaman masyarakat didasarlam pad. pengruaman-pengruaman ~:U>5 ada pad>1 m ... yank ...

kecamatgo

Lbooog vana be:rupa kenvalaan vanct diaJami oleh m3SVaraJcID: a1aupWl

• v_ • • •• ~ - • .i):,. .•. i

pernikir:m

yang

diperoleh dari temuan

di Jap:mgan. SehubunllalJ den~

pembatasan

dl

alaS akan kelibatan suatu sosok y:L'1g menggambarkan seseor:D1g yang mcmr:.:t masyarakaI.esuai untuk dijadikan pemimpin moreka.

Dj era ~ooaJisasi

ini

banyak perubahan niial daiam masvarakar: yang kadang kala menyebahkan mel8t1lBan dan kekompakan dalam hidup bermasyarakm menjodi timpang. Di3lltarnnya yang dapat diamati adalah sifat ke~otong rO)'ODgan masyarni..!t

t~lah ber~er ke-lfah yang

apatts.

HaJ ^lID pada. d::1.S3fD)u dlseoabkan

oleb

kepemlmpman kechik (kepal. de •• ) karena kecillk merupakan uJun~ tombak dari ,egal' kegiatan di desanya Pernyataan di alaS diOas::JrK3Jl pada survey J,WaJ I'enellt:. di ~camatan Lhoong.

Banyak orang menganggap keucbik pad>1 ,am sekarang sang.! tergantung pad>1legaliw yang

diperoleb

dari

pemerintah. DeDgan demikl3.Il

sediiut llekali swad:tya.

masyarai.."ai:

yang clapa! dikembangkan alml digerakkan untuk kemdab=n ornng h:myak.

Berbicara

masalah

kepemimpinan

(dalam

peneliuan ini kechik) pedu

dan

barns

membuat pembatasan-pembabsan. Apabil. tidal< dibatasi, S3!lgaI mllngkin pembahasannya meluas dan kunmg mendalam (Si~an' 1994: 8).

Keuchik yang dimaksudkan di,ini adalah orang yang mengelol. sebuah des. yang permmya anbra

lain

memimpin.

menyeleagg:tr'akan da.n

memeliharn adat

di desanya

(W .... idi, 1977: 9). MenurJ! UU No. 5 tabU!] 1979 keuchik te!"" berubah menjwi kepala deaL Deogan

demikiBll

kepala desa yang kedudukan dan fungsinya melaksanakan tugns kouchik dim ... Ialu dan merupakan padanan kat. da,; keuchik mak. kepal. de,al.h yang dimaksudkan dengan

keuchik didaJam

p~nelitjon ini. Sedangkan ideal

disini

lIdalah idaman masyarakat didasarlam pad. pengruaman-pengruaman ~:U>5 ada pad>1 m ... yank ...

kecamatgo

Lbooog vana be:rupa kenvalaan vanct diaJami oleh m3SVaraJcID: a1aupWl

• v_ • • •• ~ - • .i):,. .•. i

pernikir:m

yang

diperoleh dari temuan

di Jap:mgan. SehubunllalJ den~

pembatasan

dl

alaS akan kelibatan suatu sosok y:L'1g menggambarkan seseor:D1g yang mcmr:.:t masyarakaI.esuai untuk dijadikan pemimpin moreka.

Dj era ~ooaJisasi

ini

banyak perubahan niial daiam masvarakar: yang kadang kala menyebahkan mel8t1lBan dan kekompakan dalam hidup bermasyarakm menjodi timpang. Di3lltarnnya yang dapat diamati adalah sifat ke~otong rO)'ODgan masyarni..!t

t~lah ber~er ke-lfah yang

apatts.

HaJ ^lID pada. d::1.S3fD)u dlseoabkan

oleb

kepemlmpman kechik (kepal. de •• ) karena kecillk merupakan uJun~ tombak dari ,egal' kegiatan di desanya Pernyataan di alaS diOas::JrK3Jl pada survey J,WaJ I'enellt:. di ~camatan Lhoong.

Banyak orang menganggap keucbik pad>1 ,am sekarang sang.! tergantung pad>1legaliw yang

diperoleb

dari

pemerintah. DeDgan demikl3.Il

sediiut llekali swad:tya.

masyarai.."ai:

yang clapa! dikembangkan alml digerakkan untuk kemdab=n ornng h:myak.

Kechik atau kepala d.sa menunrt UU No 5 Tabuo 1979 adalab orang yang mengepalai sual1l desa yang langsung di bawOO CarnaL Dalam pandangan orang Aeeh sejak zaman dabulu keuebik ada!ah orang yang "dipeuehik" di d.sa.

Ar1i

clari

"dipeuebik" adalab dilwllam atau dijadikan ikutan olob masy=kat yang dipimpionya.

Biasanya orang yang clamikillD mempunyai kelebiban dalam ba.nyak ha! seperti lelOO disebutkan di alas. Keuehik pada masa lalu memegangjabotan di .uatu desa dalam waktu

yang tak

ada bams.

Banyak diantanUlya sampai meninggaJ

dunia

Semeot3J1l keuchik di masa sekanmg kareaa legaJitas dan kekuasatm

yang diperoleh

lebih ditenlukan

d:ui alas (top down), m.akipun m.kani.m. p.milihanoya dilakukan oleh masysrakat. maka

penilaiao dan respek masyaralrnt terhadap kepemimpinan

yang

demikian menjadi

kurnng

(Marbahan, 1988).

S",orang

informan mengatakan babwa

"keuchi!< jlnoo,)

le nyang peuget

ohueb" ,

Terjemahan bebasnya

kin-kin "keucbik sek:lran~ ban~-ak yang

mendapatkan keuntun;:aJ1

dmi

jabatannya sebagru keuchik

", Arti "peuget phueb" scaungguhnya

ada dua.

yan;

pertama membuat gorong-~orcn~ yrutu semacam lembat3n yang ternttup b3.q'!an JI:lSDy:l

dengan tanah sedang1am yang kedua bennakna mengi'ap (meDeari keuntungan).

Konotasinya yaog

dapa1

ditan;k<m

dan mimik .nfonnan itu

bahwa banvak

keuchik .;ebrang yang memperoil?h hana cari Jabarannya ^113IJ. denstan !l1uci.ah mengeruk scba2.1ll1

uaog baoruan desa unruk kepentingan pribadinya Seb~mana telab di.ebulkan di alas keuchik adaIah plmpman masyarnkm maJ..'a m<k<;'l,',II<lkaIian yang narns olayoml Oltn

keuchik dan masyara.kru: pula yang

memiliki vi si bermacam ra;am

tCThadsp kechik

sesuai

deogan

keberagaman masyarakal

itu s'mdiri.

Kechik atau kepala d.sa menunrt UU No 5 Tabuo 1979 adalab orang yang mengepalai sual1l desa yang langsung di bawOO CarnaL Dalam pandangan orang Aeeh sejak zaman dabulu keuebik ada!ah orang yang "dipeuehik" di d.sa.

Ar1i

clari

"dipeuebik" adalab dilwllam atau dijadikan ikutan olob masy=kat yang dipimpionya.

Biasanya orang yang clamikillD mempunyai kelebiban dalam ba.nyak ha! seperti lelOO disebutkan di alas. Keuehik pada masa lalu memegangjabotan di .uatu desa dalam waktu

yang tak

ada bams.

Banyak diantanUlya sampai meninggaJ

dunia

Semeot3J1l keuchik di masa sekanmg kareaa legaJitas dan kekuasatm

yang diperoleh

lebih ditenlukan

d:ui alas (top down), m.akipun m.kani.m. p.milihanoya dilakukan oleh masysrakat. maka

penilaiao dan respek masyaralrnt terhadap kepemimpinan

yang

demikian menjadi

kurnng

(Marbahan, 1988).

S",orang

informan mengatakan babwa

"keuchi!< jlnoo,)

le nyang peuget

ohueb" ,

Terjemahan bebasnya

kin-kin "keucbik sek:lran~ ban~-ak yang

mendapatkan keuntun;:aJ1

dmi

jabatannya sebagru keuchik

", Arti "peuget phueb" scaungguhnya

ada dua.

yan;

pertama membuat gorong-~orcn~ yrutu semacam lembat3n yang ternttup b3.q'!an JI:lSDy:l

dengan tanah sedang1am yang kedua bennakna mengi'ap (meDeari keuntungan).

Konotasinya yaog

dapa1

ditan;k<m

dan mimik .nfonnan itu

bahwa banvak

keuchik .;ebrang yang memperoil?h hana cari Jabarannya ^113IJ. denstan !l1uci.ah mengeruk scba2.1ll1

uaog baoruan desa unruk kepentingan pribadinya Seb~mana telab di.ebulkan di alas keuchik adaIah plmpman masyarnkm maJ..'a m<k<;'l,',II<lkaIian yang narns olayoml Oltn keuchik dan masyara.kru: pula yang

memiliki vi si bermacam ra;am

tCThadsp kechik

sesuai

deogan

keberagaman masyarakal

itu s'mdiri.

Masyarakat. Indonesia secara keseluruhan adalah masyarakat majemuk sebagaimana yang senDg disiDyaiir oleh para sosiolog dan 3nlropolog. AkibatDya leJjadi peogutuban budaya yang melingkupinya, termasuk juga proses-proses soma! didalam kehidupanDya (pennadi:1986). Keadaan 'eperti ini (tidak dapar dielakkan) kernp

meoimbulkan pola pOOr yang mementingkan kelompok atau primordialisme. Dengan demikiao CanI. berpikir dan coral< tindakan masyarakal lodonesia menjadi sangm bertentangan. Bahkan sering terjadi pol:risasi daImn perilaku soaia! dm:t sikap terhadap realitas.

Kondisi demikian menyebabkan ma:tyarakat lndonesia secara umum, mllSih sulit mengadakan penyesuai8ll dirt terbadap hadimya nilai-nilai barn daJam masyarakat. Stkap hidup yang masih lenuIingkan oleh berbagai pengalaman masa lalu menyebabkan , ....

berpikir para anggota masynrakat cendrung bcroncotasi kD masa silam. Ciri yang demikian menggambarkan bentuk masyarakat yang masih bcr.ula dalam pTo,e, tr:msisi.

yaitu masyarakal yang .edang meDuju modernitas.

Masyarakat. kecamaran Lhoong seluruhnya sulru Ac~h.. Di saru pihak mereka

masih beritehidupan secara tradisional. Kebiasaao-kebiasan mereka umumoya masih dimiliki rnkyat Aceb secara keseluruhan. Mereka biduo d3ri bertani secara tradiBionaJ

turun terourun. Polakehidupannya masth menganut kebiasaan lama yaitu bC'fCocok tanam

daD. berladaog sects. meiBl1t secm-a tt"adisi. Di piliak lain mereka telab ter3coiuh oleh pesainya pembangunan dan kemajuan komUDlkasl. Televie dlm,gan amena parahola telail dapat elitonlon setiap S88l. Sehuhungsn dengsn konelisi demikisn pandangsn merekn terbadap pemimpin panutan mereka tenru punya DuaDSa tersendiri.

Masyarakat. Indonesia secara keseluruhan adalah masyarakat majemuk sebagaimana yang senDg disiDyaiir oleh para sosiolog dan 3nlropolog. AkibatDya leJjadi peogutuban budaya yang melingkupinya, termasuk juga proses-proses soma! didalam kehidupanDya (pennadi:1986). Keadaan 'eperti ini (tidak dapar dielakkan) kernp

meoimbulkan pola pOOr yang mementingkan kelompok atau primordialisme. Dengan demikiao CanI. berpikir dan coral< tindakan masyarakal lodonesia menjadi sangm bertentangan. Bahkan sering terjadi pol:risasi daImn perilaku soaia! dm:t sikap terhadap realitas.

Kondisi demikian menyebabkan ma:tyarakat lndonesia secara umum, mllSih sulit mengadakan penyesuai8ll dirt terbadap hadimya nilai-nilai barn daJam masyarakat. Stkap hidup yang masih lenuIingkan oleh berbagai pengalaman masa lalu menyebabkan , ....

berpikir para anggota masynrakat cendrung bcroncotasi kD masa silam. Ciri yang demikian menggambarkan bentuk masyarakat yang masih bcr.ula dalam pTo,e, tr:msisi.

yaitu masyarakal yang .edang meDuju modernitas.

Masyarakat. kecamaran Lhoong seluruhnya sulru Ac~h.. Di saru pihak mereka

masih beritehidupan secara tradisional. Kebiasaao-kebiasan mereka umumoya masih dimiliki rnkyat Aceb secara keseluruhan. Mereka biduo d3ri bertani secara tradiBionaJ

turun terourun. Polakehidupannya masth menganut kebiasaan lama yaitu bC'fCocok tanam

daD. berladaog sects. meiBl1t secm-a tt"adisi. Di piliak lain mereka telab ter3coiuh oleh pesainya pembangunan dan kemajuan komUDlkasl. Televie dlm,gan amena parahola telail dapat elitonlon setiap S88l. Sehuhungsn dengsn konelisi demikisn pandangsn merekn terbadap pemimpin panutan mereka tenru punya DuaDSa tersendiri.

Berdasarlcan uraian di atas penulis sangat hmnotiv3S1 untuk mclakukan penelitian tentang keuchik yang idea! menunlt pandangan atau peDllaian masyarakat di Kecamatan Lbooog ini. Dengan asumsi akan cliperoleh nuansa yang belum terungkap pada penelitian yang telab dilakukan sebelumnya tenttIng keuchik dari masyarnkal yang akan diteliti.

B. M:ualah

Seperti telah dikemukakan di alas bahwa ke-paJa deli3 dimasa lalu me me gang kekuasaan dalam

wa1ctu

yang ",Iatif lama dan tidal< memperoleh gaji. Mereka melaksanakan sesuatu semata-rnata lilJahl. Ta 'ala (tanpa pa.mrih). Di mas3 sekarang keucbik itu sering memegangjabatan daJam waktu tertentu atau sering digantikan paJimt tidak setelah sampai masa pemilihan. Sejalan denlZaJl pernyataan di alaS maka yan;

menjadi masalab daJam penelitian in! adaJah . Bagallnanakah kt!uchik yang ideal menum%

pandangan masyaraakat kecamaran Lhoong. Dm pertanyaan yang sang<l!: umum terszblJl dapat dirincikan sebagai beriknt:

B~mana cln-cin keUcTllK yanv: tdeai menurJI m'L<iyarak'at d. kecamar:t.'1 Lhoong

B~mana pula ripe pemHnDm yaJU~ diJn21nkan masyarakat kecamatan Lhoong

Penelitian in! akan difokuskan pada haJ-haJ yan~ berbubungan deogan pandanllall masyarakat terhadap seorang iteucnlk y:::U1~ :ceaJ merunk oernlkan paria gayn kepemimpioan. Uotuk

itu

clilakukan wawaocara mendaJam denJPlll masyaraka.t yang ada di kecamat;ID Lboong dengan menganahsis CU1~1n kepemtmpinan

yang

ideal menurut pandangan masysnU<at di sona

Berdasarlcan uraian di atas penulis sangat hmnotiv3S1 untuk mclakukan penelitian tentang keuchik yang idea! menunlt pandangan atau peDllaian masyarakat di Kecamatan Lbooog ini. Dengan asumsi akan cliperoleh nuansa yang belum terungkap pada penelitian yang telab dilakukan sebelumnya tenttIng keuchik dari masyarnkal yang akan diteliti.

B. M:ualah

Seperti telah dikemukakan di alas bahwa ke-paJa deli3 dimasa lalu me me gang kekuasaan dalam

wa1ctu

yang ",Iatif lama dan tidal< memperoleh gaji. Mereka melaksanakan sesuatu semata-rnata lilJahl. Ta 'ala (tanpa pa.mrih). Di mas3 sekarang keucbik itu sering memegangjabatan daJam waktu tertentu atau sering digantikan paJimt tidak setelah sampai masa pemilihan. Sejalan denlZaJl pernyataan di alaS maka yan;

menjadi masalab daJam penelitian in! adaJah . Bagallnanakah kt!uchik yang ideal menum%

pandangan masyaraakat kecamaran Lhoong. Dm pertanyaan yang sang<l!: umum terszblJl dapat dirincikan sebagai beriknt:

B~mana cln-cin keUcTllK yanv: tdeai menurJI m'L<iyarak'at d. kecamar:t.'1 Lhoong

B~mana pula ripe pemHnDm yaJU~ diJn21nkan masyarakat kecamatan Lhoong

Penelitian in! akan difokuskan pada haJ-haJ yan~ berbubungan deogan pandanllall masyarakat terhadap seorang iteucnlk y:::U1~ :ceaJ merunk oernlkan paria gayn kepemimpioan. Uotuk

itu

clilakukan wawaocara mendaJam denJPlll masyaraka.t yang ada di kecamat;ID Lboong dengan menganahsis CU1~1n kepemtmpinan

yang

ideal menurut pandangan masysnU<at di sona

C.

TujUID PeDelitiaD

Peneliti3ll ini bertujuan untuk mengetahui

cm-cm apa ~a yang menurut p3lldangan masysrskat di kecamatan

Lhoong terhadap keuchik

di

masa

sekarang yang menjadi idaman mereka lerutama yang ada kait:mnya dengan perubahan nilai dalam masyarakat dewasa ini

serta untuk memperoleh jawaban terbadap pennasalahao yanl!

lelah dikemukan di alas.

D. Manfut PeueOOaD

Penelitian

ini

diharapkan bermanfaat bagi ilmuan

yang

meneliti

masaJah kepemimpinan desa dan kiranya dapat memberikan .umbangan pemikiran bagi mereka yang ingin mendalami lebib jauh dalam bidang kepemimpinan lerutama yang ada kaitannya dengan lempal

Bagi peneliu

akan

menambah pemahaman d:m

W<lWaS<m

terhadap persoalsn

kepemimpinnn daJam masyarnkat

di

masa

kini.

Kemudian kajian ini

dapat dila1jUlkan unruk penehuaIl QUIl88a yaog aJcan datang untuJ( pengembaogan ilmu pengetahuan.

B. Metode PenciitiaD

Penelitisn menggunakan metorie

deskriptif

kwalitatif yaitu metoGe peneiitian

yang didasarl<an pada pemecahan masalah berda<arl<an data yang dlkumpuJkan di 131'_ dan diredukai dengan jaian membuaI ahstraJolI (Moleong: 1990: 190). Selelah diklasifikasikan selanjutnya dianaii,j,.

C.

TujUID PeDelitiaD

Peneliti3ll ini bertujuan untuk mengetahui

cm-cm apa ~a yang menurut p3lldangan masysrskat di kecamatan

Lhoong terhadap keuchik

di

masa

sekarang yang menjadi idaman mereka lerutama yang ada kait:mnya dengan perubahan nilai dalam masyarakat dewasa ini

serta untuk memperoleh jawaban terbadap pennasalahao yanl!

lelah dikemukan di alas.

D. Manfut PeueOOaD

Penelitian

ini

diharapkan bermanfaat bagi ilmuan

yang

meneliti

masaJah kepemimpinan desa dan kiranya dapat memberikan .umbangan pemikiran bagi mereka yang ingin mendalami lebib jauh dalam bidang kepemimpinan lerutama yang ada kaitannya dengan lempal

Bagi peneliu

akan

menambah pemahaman d:m

W<lWaS<m

terhadap persoalsn

kepemimpinnn daJam masyarnkat

di

masa

kini.

Kemudian kajian ini

dapat dila1jUlkan unruk penehuaIl QUIl88a yaog aJcan datang untuJ( pengembaogan ilmu pengetahuan.

B. Metode PenciitiaD

Penelitisn menggunakan metorie

deskriptif

kwalitatif yaitu metoGe peneiitian

yang didasarl<an pada pemecahan masalah berda<arl<an data yang dlkumpuJkan di 131'_ dan diredukai dengan jaian membuaI ahstraJolI (Moleong: 1990: 190). Selelah diklasifikasikan selanjutnya dianaii,j,.

Subjek dalam pe.elitian ini adalab sehU1lh anggota masyarakal di kecamatan Lboo.S Mengingat km"ena keterbatasan waktu maka dalam bal ini peneliti mengambil 4 buah de.a .ebagai .ampol. Sampol itu dite.tukan masing-masing seboah desa dari tiap kemukimao yang oda di kecamatan Lhoong sec3l1l purposive. De .. yang dipilih adalab: sebuah desa yang kebanyakan pendudukoya oelayan (desa Cuodien), sebuah desa yang kebanyalcan pendudukoya petani (Lam Juhang) sebuah desa kebanyakan penduduknya bede,gang (Meunasab Kr Kala), dan .ebuab desa yang peodudukoya bervariasi (d .. , Teuogob Blang Me).

Teknik pengumpulan data dilakukan' dengan,

WB\~ancara

mendalsm (in depth interview)

dan

dokumentasi. Wawancara dilakukan unruk m

emperoleh pandangan yan~

meodalam

dari

infonnan penelitian seperu ditulis olch Panon

(1990'278) "

The purpose of interviewing is to find out what is in and on

someone else's mino~·.

Wawanc3r.l dilakukan dengan dua kelompok informan yaitu

per.ama informan

kunei

terdin dan C3IDat dan per.msJcatnya, para Kepala Mukim .orta para tokob masyaraknt. K.dWl masyarakal itu sendiri sebanj resoonden yajw petant. ;teiav::m. l:m pl!'0=4--::l.!1~ :r.mg aria ^{dj ~} desa

tenebut. Dari basil iol<Tview ioilab yang selanjutnya dikeloIDpok-keloIDpokkao don

dianaJisis. Seda:ngkan dokumen dlgunakan uuruk

memperoleh catatan

data stabs yan;

diperlukan seperti 1:Jporan berkala dan

kamcr ( m at.

F. Gambarao Umum Lok:ui PeDeiitiaD

l. Letak Wilayah

Kecamatan Lboong termasuk dalam wllayah Kabupalen Aceb Besar

yang

terletak

di ujuog paling S.latan ke arah Baral Kabupalen Aceb Be ... Adapun bQI1!.,-batBsnya:

Subjek dalam pe.elitian ini adalab sehU1lh anggota masyarakal di kecamatan Lboo.S Mengingat km"ena keterbatasan waktu maka dalam bal ini peneliti mengambil 4 buah de.a .ebagai .ampol. Sampol itu dite.tukan masing-masing seboah desa dari tiap kemukimao yang oda di kecamatan Lhoong sec3l1l purposive. De .. yang dipilih adalab: sebuah desa yang kebanyakan pendudukoya oelayan (desa Cuodien), sebuah desa yang kebanyalcan pendudukoya petani (Lam Juhang) sebuah desa kebanyakan penduduknya bede,gang (Meunasab Kr Kala), dan .ebuab desa yang peodudukoya bervariasi (d .. , Teuogob Blang Me).

Teknik pengumpulan data dilakukan' dengan,

WB\~ancara

mendalsm (in depth interview)

dan

dokumentasi. Wawancara dilakukan unruk m

emperoleh pandangan yan~

meodalam

dari

infonnan penelitian seperu ditulis olch Panon

(1990'278) "

The purpose of interviewing is to find out what is in and on

someone else's mino~·.

Wawanc3r.l dilakukan dengan dua kelompok informan yaitu

per.ama informan

kunei

terdin dan C3IDat dan per.msJcatnya, para Kepala Mukim .orta para tokob masyaraknt. K.dWl masyarakal itu sendiri sebanj resoonden yajw petant. ;teiav::m. l:m pl!'0=4--::l.!1~ :r.mg aria ^{dj ~} desa

tenebut. Dari basil iol<Tview ioilab yang selanjutnya dikeloIDpok-keloIDpokkao don

dianaJisis. Seda:ngkan dokumen dlgunakan uuruk

memperoleh catatan

data stabs yan;

diperlukan seperti 1:Jporan berkala dan

kamcr ( m at.

F. Gambarao Umum Lok:ui PeDeiitiaD

l. Letak Wilayah

Kecamatan Lboong termasuk dalam wllayah Kabupalen Aceb Besar

yang

terletak

di ujuog paling S.latan ke arah Baral Kabupalen Aceb Be ... Adapun bQI1!.,-batBsnya:

sebelab Selalan berl>atasan denl!"" Kecamatan Lamno '...bupalen Aceh Barat. S.belab Utara denl!"" Kecamatan Lhok NgalLeupueng, Sebelab TimllT berbatas deDI!""

Kecamatan Indrapuri/peguDUnl!"" dan sebelab BanU berbalas dengan Lautan Indonesia TlDgginya dari pennukaan 13lJ1 0 - I m denl!"" ,uhu rata-ral' 25 - 35 dernjal Celsius.

Jar.datya denl!"" Ibu Kota Propi .. i sejnuh 55 km (U jam dengan kenderaan bennolor) den deDI!"" ibu kola KabupaleD 114 km (4 jam jarnk lempub dengan keDderaM bermolor). Luas daerahnya 152 ^km perse~ alau 15.200 ba KecamaIaD ini terdiri dari 4 kemukiman, 28 buah desa AdapUD 4 kemukiman yang ada di kecamaIaD LhoODg yaitu:

1. Kemukiman LhooDg lerdiri dsri 8 buah de ..

2. Kemukiman Blang Mee terdiri da'i 6 buah desa

1. Kemukiman Gle Broek lerdiri dari 6 buab dos. dan

4. Kemukiman Cot Jeumpa terdiri dari 8 buab d .. 3.(lIhm lampiran)

2. Keadaan Penduduk

Kecamatan Lhoong berpenduduk ll.d89 Jlwa data pacta butan September 1997.

Ierdiri dri 5.790 0""'8 laki-Iaki den 5.699 orang perempuan Lebih dari 50 % dari penduduk !ergoloD~ dewasa selebilmya ada1ah anak-anak yang masih daJam pendidikan

3. Pendidikan

Di kelr.atan Lhooug (erdap<u 21 buah sekolah terrhri dan 2 buah TK 13 buah SD, :! buab MIN, 3 bush SLTP dan 1 bUM SMU. PeDduduk yang mendiami kecamaJao ini pada umumnya tamal SD bahkan masih ada yang tidak tamat SD.

sebelab Selalan berl>atasan denl!"" Kecamatan Lamno '...bupalen Aceh Barat. S.belab Utara denl!"" Kecamatan Lhok NgalLeupueng, Sebelab TimllT berbatas deDI!""

Kecamatan Indrapuri/peguDUnl!"" dan sebelab BanU berbalas dengan Lautan Indonesia TlDgginya dari pennukaan 13lJ1 0 - I m denl!"" ,uhu rata-ral' 25 - 35 dernjal Celsius.

Jar.datya denl!"" Ibu Kota Propi .. i sejnuh 55 km (U jam dengan kenderaan bennolor) den deDI!"" ibu kola KabupaleD 114 km (4 jam jarnk lempub dengan keDderaM bermolor). Luas daerahnya 152 ^km perse~ alau 15.200 ba KecamaIaD ini terdiri dari 4 kemukiman, 28 buah desa AdapUD 4 kemukiman yang ada di kecamaIaD LhoODg yaitu:

1. Kemukiman LhooDg lerdiri dsri 8 buah de ..

2. Kemukiman Blang Mee terdiri da'i 6 buah desa

1. Kemukiman Gle Broek lerdiri dari 6 buab dos. dan

4. Kemukiman Cot Jeumpa terdiri dari 8 buab d .. 3.(lIhm lampiran)

2. Keadaan Penduduk

Kecamatan Lhoong berpenduduk ll.d89 Jlwa data pacta butan September 1997.

Ierdiri dri 5.790 0""'8 laki-Iaki den 5.699 orang perempuan Lebih dari 50 % dari penduduk !ergoloD~ dewasa selebilmya ada1ah anak-anak yang masih daJam pendidikan

3. Pendidikan

Di kelr.atan Lhooug (erdap<u 21 buah sekolah terrhri dan 2 buah TK 13 buah SD, :! buab MIN, 3 bush SLTP dan 1 bUM SMU. PeDduduk yang mendiami kecamaJao ini pada umumnya tamal SD bahkan masih ada yang tidak tamat SD.

4. Mala pencaharian

Mata pencaharian penduduk pada umumnya bertani dan nelayan mempunyai

perseotase terbesar

di

sampmg ada pedagang

clan

pegawai negeri.

Dalam bidang pertanian!anah garapan penduduk lerdiri dari: Irigasi selengah leknis 169 ha

lrigasi sederlmna 577 ha Sawah IBdah hujan 240 ha

Tanah pekarangao 2.287 ha Tanah kebun/ Tegalan 3.979 h.

Ladang 10485 h.

Tambak 78 h. dan raw.-rawa 1.126 ha.

Penduduk yang mencari peogJudupan sebagcu nelayan dldukuD~ oleo prasarana

desa yanK ado lerdin <hri 4 buah perahu bennotor daD 16 buah pernhu btasa Sementara penduduk )'llIlg berdasang termasuk peda;a.ng kecil-kecil3D didukung oleb sarana pas.,.

mingguan di ibukolak~1IIaII. Pegawai .egeri umumnya lerdiri dmi pegawai

Iin8JatI

kecama"'" dan guru sekolab.

Berdasarkan

1JI'3.ian di

atas kecamatan im

dapat dikatakan

termasuk yang paJlD~

terkebelakang

dan

kecamataD-hcamatan iamnya di Kabupaten Aceh Besar kar~na

sampai

sw ini belum ada sarana Komunikasi

yang berupa

telepon di

kecRma1al1

IIlL

penerangan listriJcjuga banya ada pado malam han.

4. Mala pencaharian

Mata pencaharian penduduk pada umumnya bertani dan nelayan mempunyai

perseotase terbesar

di

sampmg ada pedagang

clan

pegawai negeri.

Dalam bidang pertanian!anah garapan penduduk lerdiri dari: Irigasi selengah leknis 169 ha

lrigasi sederlmna 577 ha Sawah IBdah hujan 240 ha

Tanah pekarangao 2.287 ha Tanah kebun/ Tegalan 3.979 h.

Ladang 10485 h.

Tambak 78 h. dan raw.-rawa 1.126 ha.

Penduduk yang mencari peogJudupan sebagcu nelayan dldukuD~ oleo prasarana

desa yanK ado lerdin <hri 4 buah perahu bennotor daD 16 buah pernhu btasa Sementara penduduk )'llIlg berdasang termasuk peda;a.ng kecil-kecil3D didukung oleb sarana pas.,.

mingguan di ibukolak~1IIaII. Pegawai .egeri umumnya lerdiri dmi pegawai

Iin8JatI

kecama"'" dan guru sekolab.

Berdasarkan

1JI'3.ian di

atas kecamatan im

dapat dikatakan

termasuk yang paJlD~

terkebelakang

dan

kecamataD-hcamatan iamnya di Kabupaten Aceh Besar kar~na

sampai

sw ini belum ada sarana Komunikasi

yang berupa

telepon di

kecRma1al1

IIlL

penerangan listriJcjuga banya ada pado malam han.

BAB IJ

KAJIAN TEORITIS

Dalam ilmu kemasyarakatan masalah kepemimpinan adalah saJah sarn unsw pokok kajian karena kekuatan peoggerak masyarak:ll terdapal pada pemimpin. Ujung tombak pemimpio dalam masyarnkat Aceh adaJab Keuchik alau kepaJ. des. den lembaga ini lelab ad • • ejak zamao dabulu. Sepaojao.~ sejoralmya kepemimpioan keuchik lelab beradaptasi dengan bertagai zaman .esuai deogan perkembangan kemaju.an yang dilaJui. Siagi . . (1994: 27) meoyatak8D babwa :. "gaya kep.mimpioao •• seonmg tidal< be ...

ifat

"fixed", Mioya. seseorang yang menduduki jabalan pimpinan mempunyai kapasitas untuk 'membaca' situasi yang dibadapinya sec:lr.l tepat clan menyestlalkan gaya kepemimpinannya agar sesuai dengan tunlutan SitU3SI"

Penelitian ini mendasarkan pada pandam::an I/MIl menyatakan bahw:t mUllculnva pemimpio di.ebabkan oleh waktu. tempal dan keadaan (Kartodirdjo, 19114: vii). Pendapal K.:!rtodirdjo sejaJao den~ pernyataan yaruI dikemUK:tXan oleh Si~an (1990' 17) yanS1:

menyatakan babwa "efektivitas kepemimpinan seseorang sangar. tergantung pada kemampuannya 'membaca' Situasl yang dibadaoinYIl dan menyesuaikan gayanya denQ;B.D Sltuasl tersebut sehm~ga ia o!fektif menJalankan fun~~1I ktpernimomannya.'· Lebih Jamut dia mensinyalir babwa konsisteosl gaya kepel'D..lmpID3Il hdak ada pada senap SllUasl.

Dmi sudut pandang masyarakaJ bahwa pemimplD y:m~ kur.mg tega..

:mw

memDun2ion

akan menyebabkan timbui kritikan

dan

masyarak:u yamt ^la pimptn.

Untuk Icbm mengarah ke pokok peT"Soruan yanQ &kan diruju dalam pen'!iitian lID diusahakan mengacu pada npe-npe kepeDllmpm3l1 yang.. waJaupun belum merupakau kesepakatan buJaL. diakui keberadaaonya ya.itu~

BAB IJ

KAJIAN TEORITIS

Dalam ilmu kemasyarakatan masalah kepemimpinan adalah saJah sarn unsw pokok kajian karena kekuatan peoggerak masyarak:ll terdapal pada pemimpin. Ujung tombak pemimpio dalam masyarnkat Aceh adaJab Keuchik alau kepaJ. des. den lembaga ini lelab ad • • ejak zamao dabulu. Sepaojao.~ sejoralmya kepemimpioan keuchik lelab beradaptasi dengan bertagai zaman .esuai deogan perkembangan kemaju.an yang dilaJui. Siagi . . (1994: 27) meoyatak8D babwa :. "gaya kep.mimpioao •• seonmg tidal< be ...

ifat

"fixed", Mioya. seseorang yang menduduki jabalan pimpinan mempunyai kapasitas untuk 'membaca' situasi yang dibadapinya sec:lr.l tepat clan menyestlalkan gaya kepemimpinannya agar sesuai dengan tunlutan SitU3SI"

Penelitian ini mendasarkan pada pandam::an I/MIl menyatakan bahw:t mUllculnva pemimpio di.ebabkan oleh waktu. tempal dan keadaan (Kartodirdjo, 19114: vii). Pendapal K.:!rtodirdjo sejaJao den~ pernyataan yaruI dikemUK:tXan oleh Si~an (1990' 17) yanS1:

menyatakan babwa "efektivitas kepemimpinan seseorang sangar. tergantung pada kemampuannya 'membaca' Situasl yang dibadaoinYIl dan menyesuaikan gayanya denQ;B.D Sltuasl tersebut sehm~ga ia o!fektif menJalankan fun~~1I ktpernimomannya.'· Lebih Jamut dia mensinyalir babwa konsisteosl gaya kepel'D..lmpID3Il hdak ada pada senap SllUasl.

Dmi sudut pandang masyarakaJ bahwa pemimplD y:m~ kur.mg tega..

:mw

memDun2ion

akan menyebabkan timbui kritikan

dan

masyarak:u yamt ^la pimptn.

Untuk Icbm mengarah ke pokok peT"Soruan yanQ &kan diruju dalam pen'!iitian lID diusahakan mengacu pada npe-npe kepeDllmpm3l1 yang.. waJaupun belum merupakau kesepakatan buJaL. diakui keberadaaonya ya.itu~

I. Tipe yang otokralik 2. Tipe yang palemalistik 3. Tip. yang kharismati k 4. Tipe yang laisez fuire. dan 5. Tipe yang demokralik.

Oari lima tipe tersebut di atas masih belum terdapat kesepaka'a^D oleh para Bhii.

Siagian (1990: 27-28). Selaojutnya dia mengemukan .5 !cue-gori daJam menganaJisis ilpe- tipe tersebut yaitu:

1. pef'3epsi seorang pimpinan tentang peranannya selaku pemimpln 2. nilai-nihu yang dianut

3. sikap daJam mengemudikanjaJannya organlsasl 4. perilaku dalam memimpin dan

5. gaya keperoimpinan yang dominan.

Dari 5 "","gori di atm, "","gori yang teraklur yang ingin dikaji I.bib daI . . lewat penelitian Uti.

DaJam masyarakaE tradisional kedudukan perrumpm ciengan Otontas kilansmatlk dan otoritas tradisional masih sangru: kuat. (Kanocitrdjo 1984:2) Tidak mengherankan jilca pemimpin di era sekarang telah bergeser dari apa yang manut pads masa lalu dimana keuchik itu harus or:mg yang sangat dibonnm dan disegaru sena ruSayaDg: oleh masyonOO!!. Keuchik pada masa lalu haruslah orang yang mempunyai kelebibao dau mempunyai kewibawaan gena beragama Sebagaimana dikarakan Georges Ba1andi~r

dalam KartodiTdio (1984) bahwa

.

' ... hubunlZaIl

-

3JZllIIl8

^-

dau

.

Dolitik memac. ^- tidak dan., ^' I. Tipe yang otokralik

2. Tipe yang palemalistik 3. Tip. yang kharismati k 4. Tipe yang laisez fuire. dan 5. Tipe yang demokralik.

Oari lima tipe tersebut di atas masih belum terdapat kesepaka'a^D oleh para Bhii.

Siagian (1990: 27-28). Selaojutnya dia mengemukan .5 !cue-gori daJam menganaJisis ilpe- tipe tersebut yaitu:

1. pef'3epsi seorang pimpinan tentang peranannya selaku pemimpln 2. nilai-nihu yang dianut

3. sikap daJam mengemudikanjaJannya organlsasl 4. perilaku dalam memimpin dan

5. gaya keperoimpinan yang dominan.

Dari 5 "","gori di atm, "","gori yang teraklur yang ingin dikaji I.bib daI . . lewat penelitian Uti.

DaJam masyarakaE tradisional kedudukan perrumpm ciengan Otontas kilansmatlk dan otoritas tradisional masih sangru: kuat. (Kanocitrdjo 1984:2) Tidak mengherankan jilca pemimpin di era sekarang telah bergeser dari apa yang manut pads masa lalu dimana keuchik itu harus or:mg yang sangat dibonnm dan disegaru sena ruSayaDg: oleh masyonOO!!. Keuchik pada masa lalu haruslah orang yang mempunyai kelebibao dau mempunyai kewibawaan gena beragama Sebagaimana dikarakan Georges Ba1andi~r

dalam KartodiTdio (1984) bahwa

.

' ... hubunlZaIl

-

3JZllIIl8

^-

dau

.

Dolitik memac. ^- tidak dan., ^'

dibantah.. Pada masyarakat modern

yang sekuler, ha!

ini m

asih saja kelihaIan; kekuasann

tidak pemah kosong kandungan religiusnya. yang meskipun susut, ridak menonjol,

oamun masih saja membekas."

Sejalan dengan pendapat di atas ad. sejumlah sifat-sifat pemimpin dalam Islam seperti dituli. olob Hamzah Ya'qub (1986:135) sebagai berikut: beriman dan bertaqwa;

kolebihan jasmani; terampil dan berpengetabuan; kelebiban bathin; keberanian: adil dan

jujur. bijaksana.:

demokratis~ penyantun;

paham k

eadaan ummat;

ikhlas dan rela

berl<orban: ke.oderhanaan; isriqamah dan akblaqul karimab.

Dmi pendapat-pendapat

di alas

perlu k

iranya

diadakan penelaahan tentang kemepimpinan yang akan diungkapkan

daJ

am Bab

benkut.

dibantah.. Pada masyarakat modern

yang sekuler, ha!

ini m

asih saja kelihaIan; kekuasann

tidak pemah kosong kandungan religiusnya. yang meskipun susut, ridak menonjol,

oamun masih saja membekas."

Sejalan dengan pendapat di atas ad. sejumlah sifat-sifat pemimpin dalam Islam seperti dituli. olob Hamzah Ya'qub (1986:135) sebagai berikut: beriman dan bertaqwa;

kolebihan jasmani; terampil dan berpengetabuan; kelebiban bathin; keberanian: adil dan

jujur. bijaksana.:

demokratis~ penyantun;

paham k

eadaan ummat;

ikhlas dan rela

berl<orban: ke.oderhanaan; isriqamah dan akblaqul karimab.

Dmi pendapat-pendapat

di alas

perlu k

iranya

diadakan penelaahan tentang

kemepimpinan yang akan diungkapkan

daJ

am Bab

benkut.

BABll

HASn. DAN PEMllAHASAN

CiJi..ciri Ideal Keuchik. (kepemimpiDan)

Sebagaimana !elah disinggung pada bah lerdahulu babwa untuk mengelabui gaya kepemimpinan akan dilihat dari ciri-cirinya. Dalam studi ini tidal< semua ciri-ciri !ersebut

dikaji, akan !elBpi dibaIBsi pada ciri-ciri yang diperoleb pada masyarakat yang di!eliti.

Cm-cUi tersebut yaitu sebagai berikUl:

A. PeD~etabuaD amam yaDlluas

Pemimpm dituntut berpikir clan bertindak sebagai seoraog generalis yajtu melihar dan memperlakukan nIkyalnya dengan p""'epsi dan pendekaran yang bolistik. Aninya

keucbik itu dituntut memililci ilmu pengelabuan yang Itms. Dalam baI ini tidal< berarti

pengetahuan yang spesiaiis tidak perlu sebaliknya pensretabuan spesiaJis tertentupun

pertu ."..,.tapat perbatian. Ini leauai dengan jawahan pBnl

inforttUlD:

"Keucik hsrus

sarjana. SekBnlng sudah zamannya d.mikian. Banyak orang sudah doktonmdus. Kalau udak ada yang sarjanayang cerdik pandailah KaI:JIJ dulu keucik rurun lemUTUn dan tanp.

bams waktu.. Sekanmg diusulkan duJu ke atasan barn "top c:aion" (memilib caJon).

Setelah disabkan baru dipthh olob rakyln ... Berdasarkan basil wawancara tecsebut dapal

diambil kesimpulan babwa keucbik yang diinginkan adaIab orang yang herpengelabuan

IU35.

BABll

HASn. DAN PEMllAHASAN

CiJi..ciri Ideal Keuchik. (kepemimpiDan)

Sebagaimana !elah disinggung pada bah lerdahulu babwa untuk mengelabui gaya kepemimpinan akan dilihat dari ciri-cirinya. Dalam studi ini tidal< semua ciri-ciri !ersebut

dikaji, akan !elBpi dibaIBsi pada ciri-ciri yang diperoleb pada masyarakat yang di!eliti.

Cm-cUi tersebut yaitu sebagai berikUl:

A. PeD~etabuaD amam yaDlluas

Pemimpm dituntut berpikir clan bertindak sebagai seoraog generalis yajtu melihar dan memperlakukan nIkyalnya dengan p""'epsi dan pendekaran yang bolistik. Aninya

keucbik itu dituntut memililci ilmu pengelabuan yang Itms. Dalam baI ini tidal< berarti

pengetahuan yang spesiaiis tidak perlu sebaliknya pensretabuan spesiaJis tertentupun

pertu ."..,.tapat perbatian. Ini leauai dengan jawahan pBnl

inforttUlD:

"Keucik hsrus

sarjana. SekBnlng sudah zamannya d.mikian. Banyak orang sudah doktonmdus. Kalau udak ada yang sarjanayang cerdik pandailah KaI:JIJ dulu keucik rurun lemUTUn dan tanp.

bams waktu.. Sekanmg diusulkan duJu ke atasan barn "top c:aion" (memilib caJon).

Setelah disabkan baru dipthh olob rakyln ... Berdasarkan basil wawancara tecsebut dapal

diambil kesimpulan babwa keucbik yang diinginkan adaIab orang yang herpengelabuan

IU35.

B. Kemampuan untul. bertumbuh daD berkemban&

Kedudukan keuchik di desa dibarapk:m terns menems meningkalkan pengetahuan daD keterampilannya, termasuk dalam

hal-hal

yang teknis

oporasional.

Ha! t.flIebut terungkap dari wawancara dengan informan kunci y:lltu kepala bidang pemerintahan

k:uttor Carnal yang mengatakan : ''Kami sela.lu memberikan bimbingan kepada keuchik·

keucbik: yang barn ataupun yang lama secara konlinue". Pemah juga diadakan penat.a:r.m- penataran kepala desa sampai

di

tingkat kabupaten.

Ditemukan juga contoh yang sifatnya interu:ptif daJam ha) kemampuan untuk bertumbub dan berkembang yang merupakan kritikan dari masyarakat Sumber day. di desa ada tapi tidak berkembang untuk kep~ntingan bersama. Malah menurut pandamzan para informan... banyak sumber desa ltu dLkelola untuk kepentln~ pribadi Keuclk dengan manajemen tertutupnya Para mforman mel1~an .

Pemilihan keuc-ik masih san~ ditentukan dan at:J.s. Ada or.m; dicuri;::li meDgurus unruk pencalonan keuchik sampru ke

tingkaI

Kabupzen. Sumber pendapatan banyak di des. tapi seSWlgguhnya tidal< dapat dimanfaatkan untuk kemakmurnn desa Bila ada oran~ yang sedilnl kntis ditinggaJi daJam musyawarah.

Jika

9Udalt ada masaJah snat itu kita dioanl!!pi karma diperiubn pemikirao, tapi dalam pelakeanaan kebijakeanaan dijalonlamnya ••• diri.

C. KeurampiJan mendidik

Disndan arau tidak pemimpm nu adaiah seornn; pendidlk.. Pen;et tJan penciicilK disini

tidak

disamakao seperti guru 3taJ.J dosen y:mg ada daJam pendidiica.n [onnat Sebagai cootoh memberi nasehai kepada rai.:yamya sudah 0apaJ: dikaIegorikan sebagai me.didik. !oi s.suai de.gan spa yang dikemukakan ol.b para informan sebagai berikul:

"Or:mg yang baikjadi keucik adalah orang yang dekal dengan masyarakat Segal.

sesualu dimusyawondlkan, paling tidal< de.gan penmgkat desa yaog dibllWllhnya zt3up1.!.!! "tuba peuef'. Keucik h~.!! !I!.~!!!::'~!!yaJ kepandai3I! menYA!e8aikm't

..

B. Kemampuan untul. bertumbuh daD berkemban&

Kedudukan keuchik di desa dibarapk:m terns menems meningkalkan pengetahuan daD keterampilannya, termasuk dalam

hal-hal

yang teknis

oporasional.

Ha! t.flIebut terungkap dari wawancara dengan informan kunci y:lltu kepala bidang pemerintahan

k:uttor Carnal yang mengatakan : ''Kami sela.lu memberikan bimbingan kepada keuchik·

keucbik: yang barn ataupun yang lama secara konlinue". Pemah juga diadakan penat.a:r.m- penataran kepala desa sampai

di

tingkat kabupaten.

Ditemukan juga contoh yang sifatnya interu:ptif daJam ha) kemampuan untuk bertumbub dan berkembang yang merupakan kritikan dari masyarakat Sumber day. di desa ada tapi tidak berkembang untuk kep~ntingan bersama. Malah menurut pandamzan para informan... banyak sumber desa ltu dLkelola untuk kepentln~ pribadi Keuclk dengan manajemen tertutupnya Para mforman mel1~an .

Pemilihan keuc-ik masih san~ ditentukan dan at:J.s. Ada or.m; dicuri;::li meDgurus unruk pencalonan keuchik sampru ke

tingkaI

Kabupzen. Sumber pendapatan banyak di des. tapi seSWlgguhnya tidal< dapat dimanfaatkan untuk kemakmurnn desa Bila ada oran~ yang sedilnl kntis ditinggaJi daJam musyawarah.

Jika

9Udalt ada masaJah snat itu kita dioanl!!pi karma diperiubn pemikirao, tapi dalam pelakeanaan kebijakeanaan dijalonlamnya ••• diri.

C. KeurampiJan mendidik

Disndan arau tidak pemimpm nu adaiah seornn; pendidlk.. Pen;et tJan penciicilK disini

tidak

disamakao seperti guru 3taJ.J dosen y:mg ada daJam pendidiica.n [onnat Sebagai cootoh memberi nasehai kepada rai.:yamya sudah 0apaJ: dikaIegorikan sebagai me.didik. !oi s.suai de.gan spa yang dikemukakan ol.b para informan sebagai berikul:

"Or:mg yang baikjadi keucik adalah orang yang dekal dengan masyarakat Segal.

sesualu dimusyawondlkan, paling tidal< de.gan penmgkat desa yaog dibllWllhnya zt3up1.!.!! "tuba peuef'. Keucik h~.!! !I!.~!!!::'~!!yaJ kepandai3I! menYA!e8aikm't

..

masalah,

"'sas

dalam bertindak, suka menolong, memberi nasihal dan bennuka

jernih serts bertindak dewasa.

Adapun yang dimaksud dengaD "tub. peuer' dalam wawancara ini diartikan hampir sama dengBl1 LKMD yang ads di des .. Sesungguhnya lembaga "tuha peuer' itu ,esuai dengan Undang-undang pemerintaha.n de .. sekarang .udab tidak ads

Iag; ,

Kebetulan infonnan yang diwawancarai adalah .eor.mg yang telab cuJrup berumur, .ebingga apa yang diungkapkan tidak lapas dari apa yang telab perna.h dialami di masa lallL Misa1nya kalau leonmg pimpinan memberi nasehat kepads rakyatnya WllUk memecahlam berbagaj

masalab yang dihadapinya baik sebagaj

individu maupuo sebagai k8lompok, ia telah menjaJankan tugasnya sebagai seorang peodidik.

D, ObJektillt ..

Dalam. hal objektivitas ini sikap adil para punpLQa.n menjad. kriteri. wama Seperti telab dikemukakan di alas bahwa rakyat tidak memperna.ikan perkataan

seseorcmg

retapi

mereka

melihat

perbuatan atau

tindakan yang

dipraktekkan ol

eh

pemimpin m ... ka Perlu disadari babwa so ideal-ideal koucbik pasti ada yang menentang (tidak lenang). Salab lain yang diidamkan oleb masyarakat ada1ah tindakan yang memuaskan banyak

pihak.

Deogan lain perkataan tindakan keuchik seba1lmya hdak o(onref. Informan mengatakan seb~ berikur:

Keucik barns jelas-jelas (torus terang) deogan masyarakat dalam masalab

keuangan,

harus tegas jangan menerima pen~n orang lain Meslapun aria

orang

yang kal811 tidak didengar pikiIlmnya ai. benlllaha menggangguimemfitnab keucbik, dia tetap hams punya prineip. Sebaiknya tidak ads omng lain yang monggunakan peogaruhny. terlladap kebijaksanaan keucbik S1aU lebili berkuasa dari keuchik ataupun keuchik diatur oleh seseorang.. Harus

adil

daJam sesuatu ha}

clan tidak pi lib

ka.aib

serta.

bermmusyawarah.

'.

masalah,

"'sas

dalam bertindak, suka menolong, memberi nasihal dan bennuka

jernih serts bertindak dewasa.

Adapun yang dimaksud dengaD "tub. peuer' dalam wawancara ini diartikan hampir sama dengBl1 LKMD yang ads di des .. Sesungguhnya lembaga "tuha peuer' itu ,esuai dengan Undang-undang pemerintaha.n de .. sekarang .udab tidak ads

Iag; ,

Kebetulan infonnan yang diwawancarai adalah .eor.mg yang telab cuJrup berumur, .ebingga apa yang diungkapkan tidak lapas dari apa yang telab perna.h dialami di masa lallL Misa1nya kalau leonmg pimpinan memberi nasehat kepads rakyatnya WllUk memecahlam berbagaj

masalab yang dihadapinya baik sebagaj

individu maupuo sebagai k8lompok, ia telah menjaJankan tugasnya sebagai seorang peodidik.

D, ObJektillt ..

Dalam. hal objektivitas ini sikap adil para punpLQa.n menjad. kriteri. wama Seperti telab dikemukakan di alas bahwa rakyat tidak memperna.ikan perkataan

seseorcmg

retapi

mereka

melihat

perbuatan atau

tindakan yang

dipraktekkan ol

eh

pemimpin m ... ka Perlu disadari babwa so ideal-ideal koucbik pasti ada yang menentang (tidak lenang). Salab lain yang diidamkan oleb masyarakat ada1ah tindakan yang memuaskan banyak

pihak.

Deogan lain perkataan tindakan keuchik seba1lmya hdak o(onref. Informan mengatakan seb~ berikur:

Keucik barns jelas-jelas (torus terang) deogan masyarakat dalam masalab

keuangan,

harus tegas jangan menerima pen~n orang lain Meslapun aria

orang

yang kal811 tidak didengar pikiIlmnya ai. benlllaha menggangguimemfitnab keucbik, dia tetap hams punya prineip. Sebaiknya tidak ads omng lain yang monggunakan peogaruhny. terlladap kebijaksanaan keucbik S1aU lebili berkuasa dari keuchik ataupun keuchik diatur oleh seseorang.. Harus

adil

daJam sesuatu ha}

clan tidak pi lib

ka.aib

serta.

bermmusyawarah.

'.

Sesuai dengan pendapat di alas mak. keuchik itu odaJah orang yang berpegang pada aturan yang telah disetujui oleh banyak orang. Sedangkan pelaksana3lml'"

sebailml'" dimusyawarnhkan.

E. KeteladanaD

Seiring deogan .ikap objektifi(as juga diperlukan keleladanan. Sifat objektifitas yang tinggi pemimpin akan menjadi panutan masyarakal disamping sifst dan gaya kepemimpinan yang lain yang dimiliki keuchik seperti herwihawa. lemah lembut. jujur dan lain-lain. Dikemakakan oleh para infonnan '<J::eucik yang balk yang momllOO pengetahuan agama yang cukup. Dengan adanya pendidikan ~a dia biasanya.

a.R3.k

disegani oleh masyarakat. Dalam bertindak dia lemah lembut.. oratlg yang berumur dan yang jujur." Orang yang menjalankan tugas setruai d.mZU1 3Jar:m agama dicomoh teladani oleh masyarnkat terutama or.mg Aceh pada umumnya.

F. Keu~asan

Ketegosao merupakan cm yang di.ebutkan sebagni SUa!U kebarusao dimiliki oleb keuchik. Keucbik ^yang lemah daJam bertindak tidak disukaJ oleh masyarakat. Namun

demikian tindakan yang sifatnya bukuman perlu sama-sama diketahul bail< olea yang;

memodal< BlaUpun yang diti.dak (kembah ke

aturan

yang lelab soma-,oma di.epakati,.

Tindakan hukuman did. IUJ1lI oleh undakan lam yang slfatnya mendlolk sepenl .

pen~ legoran dan periDgatan. Dalam hal lerteotu yang sifillnl'" urgeD keuchik harus meDgambil kepurusan yang lOgos de.gan malandasi pad. musyawarah.

Sesuai dengan pendapat di alas mak. keuchik itu odaJah orang yang berpegang pada aturan yang telah disetujui oleh banyak orang. Sedangkan pelaksana3lml'"

sebailml'" dimusyawarnhkan.

E. KeteladanaD

Seiring deogan .ikap objektifi(as juga diperlukan keleladanan. Sifat objektifitas yang tinggi pemimpin akan menjadi panutan masyarakal disamping sifst dan gaya kepemimpinan yang lain yang dimiliki keuchik seperti herwihawa. lemah lembut. jujur dan lain-lain. Dikemakakan oleh para infonnan '<J::eucik yang balk yang momllOO pengetahuan agama yang cukup. Dengan adanya pendidikan ~a dia biasanya.

a.R3.k

disegani oleh masyarakat. Dalam bertindak dia lemah lembut.. oratlg yang berumur dan yang jujur." Orang yang menjalankan tugas setruai d.mZU1 3Jar:m agama dicomoh teladani oleh masyarnkat terutama or.mg Aceh pada umumnya.

F. Keu~asan

Ketegosao merupakan cm yang di.ebutkan sebagni SUa!U kebarusao dimiliki oleb keuchik. Keucbik ^yang lemah daJam bertindak tidak disukaJ oleh masyarakat. Namun

demikian tindakan yang sifatnya bukuman perlu sama-sama diketahul bail< olea yang;

memodal< BlaUpun yang diti.dak (kembah ke

aturan

yang lelab soma-,oma di.epakati,.

Tindakan hukuman did. IUJ1lI oleh undakan lam yang slfatnya mendlolk sepenl .

pen~ legoran dan periDgatan. Dalam hal lerteotu yang sifillnl'" urgeD keuchik harus meDgambil kepurusan yang lOgos de.gan malandasi pad. musyawarah.