>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den H aag
P agina 1 van 4
Geacht college,
Op 7 oktober 2019 heb ik de verklaringen van ouders van meer dan 183
kinderen, namelijk 263 voor Panningen en 222 voor Maasbree, in de leeftijd van 4 t/m 16 jaar uit de omgeving van Panningen en Maasbree ontvangen. De ouders geven in die verklaringen aan een wens te hebben voor een openbare
scholengemeenschap voor mavo, havo, vwo in Panningen of Maasbree.
In uw brief van 31 oktober 2019 vraagt u aan mij om de juridische mogelijkheden te onderzoeken om te besluiten de opdracht voor het stichten niet te verlenen.
Ik heb, na een voordracht van de initiatiefgroep en de gemeente, aan mw. Karin Straus en dhr. Ben van Essen gevraagd om gezamenlijk de bemiddeling op zich te nemen om de manier te onderzoeken waarop in de regio aan de wens van de ouders en van de initiatiefgroep gehoor kan worden gegeven. Het rapport dat zij hebben opgeleverd treft u als bijlage aan bij deze brief. In het rapport zijn adviezen en bouwstenen opgenomen, zodat de betrokken partijen gezamenlijk een vruchtbaar vervolgproces kunnen ingaan. In het vervolg van de brief kom ik daar op terug.
Hierbij informeer ik u over mijn besluit en het wettelijk kader. In de toelichting ga ik nader in op mijn afweging en de adviezen/aanbevelingen die bemiddelaars in hun rapport hebben meegegeven.
Besluit
Naar mijn oordeel hebben voldoende ouders aangegeven dat zij een openbare scholengemeenschap voor mavo, havo, vwo wensen met een vestiging in gemeente Peel en Maas. Daarom draag ik met deze brief het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas op een aanvraag voor het voor bekostiging in aanmerking te brengen van een openbare
scholengemeenschap mavo, havo, vwo in te dienen.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas Wilhelminaplein 1
5981 CC PANNINGEN
Datum 5 maart 2020
Betreft Opdracht voor het indienen van een aanvraag om een openbare scholengemeenschap mavo, havo, vwo voor bekostiging in aanmerking te brengen
Voortgezet Onderwijs Rijnstraat 50
Den H aag P ostbus 16375 2 5 00 BJ Den H aag www.rijks overheid.nl
Onze ref erentie 2 0 126901
Bijlagen: 1
P agina 2 van 4 Onze ref erentie 2 0 126901
Wettelijk kader
In artikel 66, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) is bepaald dat gedeputeerde staten het college van burgemeester en wethouders van de gemeente kunnen opdragen een aanvraag bij de minister in te dienen om een openbare school of scholengemeenschap voor bekostiging in aanmerking te brengen, indien de ouders, voogden of verzorgers van een naar hun oordeel voldoende groot aantal leerlingen hebben aangegeven dat zij indiening van een dergelijke aanvraag wensen.
In artikel 66, tweede lid, van de WVO is bepaald dat de Minister het college van burgemeester en wethouders van de gemeente kan opdragen een aanvraag bij hem in te dienen om een openbare school of scholengemeenschap voor
bekostiging in aanmerking te brengen, indien gedeputeerde staten het eerste lid niet toepassen en de ouders, voogden of verzorgers van een naar zijn oordeel voldoende groot aantal leerlingen hebben aangegeven dat zij indiening van een dergelijke aanvraag wensen.
Toelichting
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas heeft in haar brief van 28 september 2018 met documentnummer
1894/2018/1317582 aan Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg
aangegeven geen medewerking te verlenen aan het oprichten van een openbare scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs.
De ouders hebben zich daarom, conform artikel 66, e erste lid van de WVO, tot Gedeputeerde Staten van Limburg gericht. Gedeputeerde Staten hebben in hun brief van 5 november 2018 met kenmerk 1299104 aangegeven dat zij de gemeente Peel en Maas niet opdragen om een stichtingsaanvraag voor een openbare scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs in te dienen.
Hierop hebben, conform artikel 66, tweede lid van de WVO, de ouders uit de gemeente Peel en Maas mij op 29 oktober 2018 verzocht tot het geven van de opdracht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas om een aanvraag voor het in bekostiging in aanmerkingen brengen van een openbare scholengemeenschap mavo, havo, vwo in te dienen.
In mijn brief van 8 april 2019 met onze referentie 7453843, heb ik de
vertegenwoordigers van de ouders uit de gemeente Peel en Maas verzocht om ten minste 183 verklaringen van ouders te verzamelen, waarin de ouders verklaren een wens voor openbaar voortgezet onderwijs te hebben. De verklaringen moeten voldoen aan de volgende eisen:
- De ouders van leerlingen wensen een aanvraag voor openbaar onderwijs (mavo, havo, vwo) door de gemeente met vestigingsplaats Maasbree.
- De leeftijd van de leerlingen loopt van 4 tot en met 16 jaar.
- De leerlingen dienen woonachtig te zijn in het voedingsgebied, zoals dat in de Regeling voorzieningenplanning 2018, bijlage 1 is beschreven.
- De ouders geven met deze verklaring toestemming voor het gebruik van deze gegevens voor mijn beoordeling van het verzoek voor openbaar onderwijs.
- Voor elke leerling kan een verklaring worden ingeleverd.
- De verklaringen dienen voorzien te zijn van:
P agina 3 van 4 Onze ref erentie 2 0 126901
o Voorletters, eventueel tussenvoegsel, achternaam, geboortedatum en woonadres van de leerling.
o Voorletters, eventueel tussenvoegsel, achternaam, geboortedatum en woonadres van een ouder, verzorger of voogd van de leerling.
o Handtekening van de betreffende ouder, verzorger of voogd.
Deze verklaringen, 263 voor Panningen en 222 voor Maasbree heb ik op 7 oktober 2019 ontvangen.
In mijn afweging heb ik meegenomen:
A. de wens van ouders voor een openbare scholengemeenschap (263 voor Panningen en 222 voor Maasbree), en
B. artikel 64, tweede lid van de WVO, waarin is bepaald dat voor een reguliere aanvraag voor een scholengemeenschap mavo, havo vwo het aantal leerlingen zodanig is dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat het aantal leerlingen van elk van de samenstellende scholen ten minste drie kwart bedraagt van het daarvoor in het in artikel 64, eerste lid van de WVO
genoemde aantal, en
C. dat als ouders openbaar onderwijs wensen in het betreffende voedingsgeb ied een aantal van twee derde van de stichtingsnorm voor de school of
scholengemeenschap kan worden aangetoond, is de gemeente waarin de meeste ouders die openbaar onderwijs wensenwoonachtig zijn, verplicht om daarin te voorzien (Kamerstukken II, 2016/17, 34642, nr. 3, pagina 22).
Bemiddeling
Ik heb mw. Karin Straus en dhr. Ben van Essen gevraagd om gezamenlijk de bemiddeling op zich te nemen om de manier te onderzoeken waarop in de regio aan de aanvraag van de initiatiefgroep gehoor kan worden gegeven. Zij hebben een rapport opgeleverd met aanbevelingen die ik graag ook aan u mee wil geven.
Vervolg het traject van de garantiefunctie openbaar onderwijs en geef de gemeente Peel en Maas de opdracht uiterlijk op 1 mei 2020 een aanvraag in te dienen om een openbare school te stichten.
Stel dit rapport zo snel mogelijk beschikbaar aan de partijen in de eerste en tweede ring als houvast voor het vervolgtraject in de gemeente Peel en Maas.
Gegeven de situatie gaat er in Peel en Maas alleen een duurzame en goede openbare Agora-school van de grond komen als de verschillende betrokkenen daadwerkelijk er gezamenlijk de schouders onder zetten. Geef daarom de gemeente, en via de gemeente de andere betrokken partijen, met name de Initiatiefgroep Agora Maas en Peel en Het Bouwens/LVO, een aantal
bouwstenen mee om gezamenlijk een vruchtbaar vervolgproces in te gaan.
Wij denken daarbij aan de volgende elementen:
- Hou het tijdspad goed in de gaten. Om te voorkomen dat de aanvraag onder de wet Meer ruimte voor nieuwe scholen gaat vallen en er opnieuw een belangstellingsmeting moet worden verricht, verdient het sterke aanbeveling de aanvraag uiterlijk 1 mei 2020 in te dienen.
- Zorg gezamenlijk voor goede informatievoorziening, mede met het oog op de verantwoordelijkheid die het college van B&W heeft richting de
gemeenteraad.
- Zorg voor onafhankelijke procesbegeleiding.
- Sluit zo snel mogelijk een intentieverklaring af met de verschillende betrokkenen waarin wordt neergelegd wat het gezamenlijke doel is en wie waarvoor verantwoordelijk is.
P agina 4 van 4 Onze ref erentie 2 0 126901
- Zet een projectstructuur op waarin de initiatiefgroep een rol krijgt om te bewaken dat de oorspronkelijke wens van de ouders die bij de minister hebben aangegeven openbaar onderwijs te willen, zo goed mogelijk gerealiseerd wordt.
Afsluiting
Gelet op het voorgaande zie ik graag op zo kort mogelijke termijn uw aanvraag voor het voor bekostiging in aanmerking brengen van een openbare
scholengemeenschap mavo, havo, vwo in gemeente Peel en Maas tegemoet. Ik wil u erop wijzen dat aanvragen ingediend vanaf 1 juni 2020 mogelijk moeten voldoen aan nieuwe wet- en regelgeving “Meer ruimte voor nieuwe scholen” die nu in de Eerste Kamer ligt.
Een afschrift van deze brief wordt verzonden aan de Tweede Kamer, de
initiatiefgroep Agora Maas en Peel, LVO, SOML en aan Gedeputeerde Staten van Limburg.
Met vriendelijke groet,
de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
Arie Slob
