AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING VOOR PROGRAMMA STROOMLIJN

(1)

STR12-B-072-v1

LET OP: Op deze aanvraag is de rijkscoördinatieregeling van toepassing, contactpersoon in uw gemeente is de heer ing. F.L.E. de Nijs Bik.

Onderwerp

Aanvraag omgevingsvergunning voor het vellen van bomen en andere houtopstanden in de Uiterwaard Empel in de gemeente ‘s-Hertogenbosch.

Hierbij vragen wij een omgevingsvergunning aan op grond van:

1. de APV;

voor de volgende activiteiten:

1. het vellen van bomen en andere houtopstanden.

Gegevens gemachtigde / aanvrager Bedrijfscombinatie Krinkels-CSO Postbus 2

3980 CA Bunnik

Telefoonnummer: 030 659 43 72 E-mailadres: krinkels@cso.nl

Programma Stroomlijn: noodzaak hoogwatermaatregelen

In Nederland hebben we te maken met versmallingen van en obstakels in het rivierbed door bebouwing. Hierdoor zijn ook weinig overstromingsgebieden beschikbaar. Dit is historisch gegroeid en daarmee een gegeven. Om te zorgen dat toch wordt voldaan aan de veiligheidsnormen in de Waterwet zijn en worden verschillende maatregelen genomen, waaronder het verbreden en verdiepen van het rivierbed, het realiseren van overstromingsgebieden en het verstevigen en verhogen van waterkeringen.

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn– aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke

begroeiing de doorstroming het meest belemmert.

In dit verband wordt verwezen naar het ‘Normatief kader voor het Vegetatiebeheer Grote Rivieren’.

Dit document beschrijft het normatief kader voor vegetatiebeheer in de uiterwaarden van de grote rivieren. Ten behoeve van dit kader zijn hydraulische berekeningen uitgevoerd, waaruit is gebleken dat vegetatie in het rivierbed de stroomsnelheid van het water remt, waardoor een opstuwend effect optreedt en de waterstand stijgt. Hoe ruwer de vegetatie, des te lager wordt de

stroomsnelheid en des te hoger wordt de waterstand. Dit was de aanleiding voor het opstellen van het Programma Stroomlijn, aanvullend op andere maatregelen tegen hoog water.

(2)

STR12-B-072-v1

Er zijn rivierkundige berekeningen gemaakt die aantonen dat de ingrepen die in Stroomlijn worden voorzien daadwerkelijk een waterstandsverlagend (niet opstuwend) effect hebben bij een

maatgevende afvoer van de genoemde rivieren (Zie ook het Normatief Kader).

De bedrijfscombinatie Krinkels-CSO heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om samen met eigenaren en beheerders de stroomlijning van de uiterwaarden voor te bereiden en uit te voeren.

Het werkgebied omvat de uiterwaarden langs Boven-Rijn, Waal, Pannerdensch Kanaal, Boven- Merwede en de benedenloop van de Maas.

Projectplan Waterwet

De bestaande vegetatie is opgenomen op de zogenaamde vegetatielegger Rijkswaterstaat. Op het moment dat vegetatie wordt verwijderd moet een projectplan op grond van de Waterwet worden opgesteld, om deze ingreep vanuit de Waterwet te beoordelen. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het programma Stroomlijn.

Locatie van de activiteiten

Deze aanvraag heeft betrekking op Uiterwaard Empel langs de rivier de Maas tussen rivierkilometer 217 en 220. In bijlage 1 is een kaart opgenomen waarop het projectgebied is ingetekend.

Het terrein is in eigendom bij:

Tabel 1 Overzicht eigenaar kadastraal perceel

Kadastraal perceel Eigenaar

1 T 4662 (’s-Hertogenbosch) Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland

Met de terreineigenaar is overeenstemming bereikt over deze ingreep. In bijlage 2 is de verkregen toestemming opgenomen, waarmee Krinkels/CSO is gemachtigd om vergunningen aan te vragen.

Beschrijving activiteiten Werkzaamheden

Op de ingreeplocaties worden de werkzaamheden uitgevoerd zoals opgenomen in onderstaande tabel 2.

Tabel 2 Overzicht werkzaamheden

Maatregel Vegetatiecode Opmerking Waar

1 Verwijderen bomen

B08 (deels) B01-b08 (deels) blijven behouden vanwege herinrichtingsproject KRW3, natuuraspecten en/of cultuurhistorie

T 4662 (’s-Hertogenbosch)

2 Verwijderen struweel

- S03-S13 blijven behouden

vanwege herinrichtingsproject KRW3, natuuraspecten en/of cultuurhistorie of inpassing S14: niet aangetroffen

3 Verwijderen riet en ruigte

- R01: niet aangetroffen

(3)

STR12-B-072-v1

Werktijden en uitvoeringstijden

De werkzaamheden worden uitgevoerd door de Bedrijfscombinatie Krinkels-CSO en zullen plaatsvinden in het kapseizoen 2015 en 2016. De werkzaamheden worden per uiterwaard

aaneengesloten uitgevoerd en vrijkomende materialen worden zo veel mogelijk direct van het werk afgevoerd. Voor het uitvoeren van de werkzaamheden wordt materieel^[1] per vrachtwagen aan- en afgevoerd. Tijdens de werkzaamheden wordt bovengrondse vegetatie verwijderd. Stobben en stronken worden verwijderd tot maximaal 30 centimeter onder maaiveld. Vrijkomende materialen worden overgedragen aan de terreineigenaar of versnipperd en afgevoerd per vrachtwagen of schip.

Freesgaten en sporen worden geëgaliseerd. Voor, tijdens en na de uitvoering wordt rekening gehouden met de weers- en terreinomstandigheden. Tijdens het hoogwaterseizoen wordt niet gewerkt in de beschermingszone van de waterkering en wordt rekening gehouden met het snel verwijderen van materieel en materiaal bij hoogwater.

Met de rechthebbenden is overeenstemming bereikt over de uitvoering. Rechthebbenden worden uiterlijk 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden op de hoogte gesteld van de startdatum van uitvoering.

De beheerder wordt 4 weken voorafgaand aan de werkzaamheden op de hoogte gesteld van de startdatum van uitvoering. Ook wordt de beheerder geïnformeerd als gebruik wordt gemaakt van aan- en afvoer van materiaal en materieel per schip en/of het aanleggen van (tijdelijke) depots of gebruikmaken van tijdelijke opslag. De afsluitingen en afrastering in het gebied worden in stand gehouden.

Bodemroerende activiteiten

Er vinden geen werkzaamheden plaats op het gebied van grootschalig grondverzet en bodemroeringen. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter.

Algemene Plaatselijke Verordening

Het is verboden zonder vergunning van het College van burgemeester en wethouders te vellen of te doen vellen:

a. houtopstand die op de gemeentelijke monumentale bomenlijst is opgenomen welke door het College van burgemeester en wethouders is vastgesteld;

b. houtopstand die onderdeel uitmaakt van de structuren zoals aangegeven op de ‘kaart structuren’ welke door de gemeenteraad is vastgesteld;

c. houtopstand met een stamomtrek van 100 centimeter of meer op 1,3 m boven maaiveld;

d. houtopstand die in het kader van een herplantplicht tot stand is gekomen of waarop een instandhoudingsplicht rust.

Voor het kappen van bomen met een stamomtrek van 100 cm of meer (op 130 cm boven de grond) is op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening een omgevingsvergunning noodzakelijk. Het gaat om 8 bomen met een dergelijke stamomtrek (zie luchtfoto).

[1]O.a. tractoren, bos- en klepelmaaiers, kraan met aanbouwwerktuigen en rupsvoertuigen.

(4)

STR12-B-072-v1

Andere verkregen en/of aangevraagde toestemmingen

1. Boswet: algemene ontheffing (verleend op 18 juni 2013, nr. TRCDR/2013/643);

2. Natuurbeschermingswet: vergunning apart aangevraagd op 17 juli 2015; er zijn voor deze

uiterwaard geen belangen in het geding die beschermd worden door de natuurbeschermingswet;

3. Flora- en faunawet: ontheffing apart aangevraagd op 17 juli 2015;

Specifieke informatie Flora en Fauna voor uiterwaard Empel in ’s-Hertogenbosch, uit het activiteitenplan (bijlage bij aanvraagformulier)

In Empel is rond de grote plas sprake van diverse verblijfplaatsen van bever. Op één locatie werden tijdens het veldbezoek in 2014 holen aangetroffen, twee andere meldingen van

verblijfplaatsen komen van beverwerkgroep CaLutra (med. Peter Twisk). Het Definitieve Ontwerp van de Stroomlijningrepen rond de plas is aangepast zodat vegetaties binnen een straal van 30 m rond de burchtlocaties behouden blijven. Hiermee worden de vaste rust- en verblijfplaatsen van de bevers niet beschadigd of vernield. Omdat er mogelijk wel verstoring optreedt tijdens de werkzaamheden, is er sprake van een overtreding van art. 11 uit de Ffwet.

In Empel is het ontwerp van de Stroomlijningrepen aangepast om voldoende foerageergebied te behouden voor het daar aanwezige territorium. Om de functionaliteit van het leefgebied te behouden is in het Definitief Ontwerp besloten om houtige gewassen over een oeverlengte van minimaal 800 m en een breedte van 10 m vanaf de oever te laten staan. Hierdoor resteert voldoende foerageergebied in de vorm van eetbare bomen. Overtreding van art. 11 wordt hiermee voorkomen.

Samengevat: er is ontheffing gevraagd voor het verstoren van vaste rust- en verblijfplaatsen van de bever en het mogelijk voorkomen van de buizerd, ook al is deze niet aangetroffen in deze uiterwaard.

4. Projectplan Waterwet: apart ingediend op 21 juli 2015;

5. Keur: vergunning wordt afzonderlijk aangevraagd op 20 juli 2015.

Er is een watervergunning aangevraag bij het Waterschap Aa en Maas, omdat de ingreep plaatsvindt in een gebied waarvoor het Waterschap namens de provincie en gebaseerd op provinciaal beleid een hydrologische toets uitvoert.

Rijkswaterstaat is initiatiefnemer van dit project en geeft daarmee impliciet een positief advies af met betrekking tot deze vergunningsaanvraag. Een adviesvraag aan de rivierbeheerder is niet noodzakelijk.

Rijkscoördinatieregeling van toepassing

De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten genoemd onder 2 t/m 4 en deze omgevingsvergunning voor de uitvoering van het “Programma Inhaalslag Stroomlijn” worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (wro). Deze coördinatie is van toepassing op besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit. De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de procedure artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is.

Aanvraag

Gelet op het bovenstaande wordt een vergunning aangevraagd voor het uitvoeren van werken voor:

Activiteit Locatie Rivierkilometer

1 Verwijderen van bomen

APV T 4662 217 - 220

(5)

STR12-B-072-v1

Bijlage 1 Kaart projectgebied met voorgenomen ingrepen

(6)

217 219

220

218

Benedenwaarden (BW)

Brug A2 l.o. (BL) Brug A2

r.o. (BR)

Crèvecouer (CC)

Empel (EP)

Groenendaal (GD)

Hedelsche

Waard (HW) Hoenzadriel

(HD)

Koornwaard Spoorbrug (KO)

Hedel l.o. (SH) Spoorbrug

Hedel r.o. (SR)

Crevecoeur

Oud-Empel

b01

b02 b03

b04

b05 b06 b07

b08 r01

s02 s01 s04 s05 s03

s06

s07 s08

s09

s10 s11

s12 s14 s13

Definitief ontwerp

Volledig verwijderen Deels verwijderen Behouden

Scope niet aangetroffen

Scope uitgebreid na veldverificatie

Auteur Datum Projectnr.

Gezien Opdrachtgever Project

Kaartnr.

´

0 125 250 500

Meters

1:10.000

Schaal (A3)

14M3023 17-03-2015

STR12_T_061_v6_119

Rijkswaterstaat Ruimte voor de Rivier Inhaalslag Stroomlijn Fase 3

perceel 1 & 2

R. Hoendervoogt

L. Dam

Definitief ontwerp (DO) - Perceel 1 Uiterwaard: Empel (kaartnummer 119)

Versie v6

Titel

Maasdriel

's-Hertogenbosch Heusden

Zaltbommel Oss

Vught

Sint-Michielsgestel Vlijmen

Rosmalen Kerkdriel

's-Hertogenbosch

Uiterwaarden

Buiten de stroombaan (transparant) Kadastrale grenzen

! Rivierkilometer

(7)

De bomen met de aanduiding ‘deels verwijderen’ worden niet verwijderd, maar slechts ontdaan van ondergroei.

Kadastraal perceel: Gemeente ’s-Hertogenbosch, sectie T, nr. 4662 (eigendom van Vereniging tot behoud van Natuurmonumenten Nederland)

(8)

!

( ! ( ! (

! (

!

( ! (

!

! (

( 3 6 7 8

5 2 4

1

0 5 10 20 30 40

m

[

Uiterwaard: Empel

!

( Te vellen houtopstand

(9)

STR12-B-072-v1

Bijlage 2 Toestemmingsverklaringen eigenaren

(10)

Toestemmingsverklaringen volgen nog