AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING VOOR PROGRAMMA STROOMLIJN

(1)

STR12-B-071-v1

LET OP: Op deze aanvraag is de rijkscoördinatieregeling van toepassing, contactpersoon in uw gemeente is de heer ing. F.L.E. de Nijs Bik.

Onderwerp

Aanvraag omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden het vellen van bomen en andere houtopstanden in de Uiterwaard Crèvecouer in de gemeente ‘s-Hertogenbosch.

Hierbij vragen wij een omgevingsvergunning aan op grond van:

1. artikel 13.4.1 uit het bestemmingsplan "Buitengebied", voor de volgende activiteiten:

1. het uitvoeren van werken en werkzaamheden;

2. het vellen van bomen en andere houtopstanden.

Gegevens gemachtigde / aanvrager Bedrijfscombinatie Krinkels-CSO Postbus 2

3980 CA Bunnik

Telefoonnummer: 030 659 43 72 E-mailadres: krinkels@cso.nl

Programma Stroomlijn: noodzaak hoogwatermaatregelen

In Nederland hebben we te maken met versmallingen van en obstakels in het rivierbed door bebouwing. Hierdoor zijn ook weinig overstromingsgebieden beschikbaar. Dit is historisch gegroeid en daarmee een gegeven. Om te zorgen dat toch wordt voldaan aan de veiligheidsnormen in de Waterwet zijn en worden verschillende maatregelen genomen, waaronder het verbreden en verdiepen van het rivierbed, het realiseren van overstromingsgebieden en het verstevigen en verhogen van waterkeringen.

Rijkswaterstaat werkt – vanuit het Programma Stroomlijn– aan het onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden. Bij hoogwater, als het water ook door de uiterwaarden stroomt, kunnen begroeiing en ophopend vuil daarin de doorstroming van het water belemmeren. Dit veroorzaakt een nog hoger waterpeil en vergroot het risico op overstromingen. Goed beheer en onderhoud van de begroeiing in de uiterwaarden is daarom erg belangrijk voor de hoogwaterveiligheid.

Rijkswaterstaat heeft de afgelopen jaren onderzocht op welke plekken het water bij hoogwater het hardst door de uiterwaarden stroomt (de zogenoemde ‘stroombaan’) en vastgesteld welke

begroeiing de doorstroming het meest belemmert.

In dit verband wordt verwezen naar het ‘Normatief kader voor het Vegetatiebeheer Grote Rivieren’.

Dit document beschrijft het normatief kader voor vegetatiebeheer in de uiterwaarden van de grote rivieren. Ten behoeve van dit kader zijn hydraulische berekeningen uitgevoerd, waaruit is gebleken dat vegetatie in het rivierbed de stroomsnelheid van het water remt, waardoor een opstuwend effect optreedt en de waterstand stijgt. Hoe ruwer de vegetatie, des te lager wordt de

stroomsnelheid en des te hoger wordt de waterstand. Dit was de aanleiding voor het opstellen van het Programma Stroomlijn, aanvullend op andere maatregelen tegen hoog water.

(2)

STR12-B-071-v1

Er zijn rivierkundige berekeningen gemaakt die aantonen dat de ingrepen die in Stroomlijn worden voorzien daadwerkelijk een waterstandsverlagend (niet opstuwend) effect hebben bij een

maatgevende afvoer van de genoemde rivieren (Zie ook het Normatief Kader).

De bedrijfscombinatie Krinkels-CSO heeft van Rijkswaterstaat de opdracht gekregen om samen met eigenaren en beheerders de stroomlijning van de uiterwaarden voor te bereiden en uit te voeren.

Het werkgebied omvat de uiterwaarden langs Boven-Rijn, Waal, Pannerdensch Kanaal, Boven- Merwede en de benedenloop van de Maas.

Projectplan Waterwet

De bestaande vegetatie is opgenomen op de zogenaamde vegetatielegger Rijkswaterstaat. Op het moment dat vegetatie wordt verwijderd moet een projectplan op grond van de Waterwet worden opgesteld, om deze ingreep vanuit de Waterwet te beoordelen. Het projectplan vormt de basis voor de ingreep vanuit het programma Stroomlijn.

Locatie van de activiteiten

Deze aanvraag heeft betrekking op Uiterwaard Crèvecouer langs de rivier de Maas tussen

rivierkilometer 219 en 222. In bijlage 1 is een kaart opgenomen waarop het projectgebied, en de te verwijderen vegetatie, is ingetekend.

De terreinen zijn particulier eigendom/in eigendom bij:

Tabel 1 Overzicht eigenaren kadastrale percelen

Kadastraal perceel Eigenaar

1 T 4663 (’s-Hertogenbosch) De Staat (Defensie) 2 T 8386, T 8388 (’s-

Hertogenbosch)

De Staat (Infrastructuur en Milieu)

Met de terreineigenaren is overeenstemming bereikt over deze ingreep. In bijlage 2 zijn de verkregen toestemmingen opgenomen, waarmee Krinkels/CSO is gemachtigd om vergunningen aan te vragen.

Beschrijving activiteiten Werkzaamheden

Op de ingreeplocaties worden de werkzaamheden uitgevoerd zoals opgenomen in onderstaande tabel 2.

Tabel 2 Overzicht werkzaamheden

Maatregel Vegetatiecode Opmerking Waar (kadastrale percelen)

1 Verwijderen bomen

B01 B01 is vergroot na

veldverificatie

T 4663, T 8386, T 8388 (’s- Hertogenbosch)

In verband met KRW maatwerk blijven enkele solitaire bomen en struiken behouden, dit wordt in het veld nader bepaald.

(3)

STR12-B-071-v1

Werktijden en uitvoeringstijden

De werkzaamheden worden uitgevoerd door de Bedrijfscombinatie Krinkels-CSO en zullen plaatsvinden in het kapseizoen 2015 en 2016. De werkzaamheden worden per uiterwaard

aaneengesloten uitgevoerd en vrijkomende materialen worden zo veel mogelijk direct van het werk afgevoerd. Voor het uitvoeren van de werkzaamheden wordt materieel^[1] per vrachtwagen aan- en afgevoerd. Tijdens de werkzaamheden wordt bovengrondse vegetatie verwijderd. Stobben en stronken worden verwijderd tot maximaal 30 centimeter onder maaiveld. Vrijkomende materialen worden overgedragen aan de terreineigenaar of versnipperd en afgevoerd per vrachtwagen of schip.

Freesgaten en sporen worden geëgaliseerd. Voor, tijdens en na de uitvoering wordt rekening gehouden met de weers- en terreinomstandigheden. Tijdens het hoogwaterseizoen wordt niet gewerkt in de beschermingszone van de waterkering en wordt rekening gehouden met het snel verwijderen van materieel en materiaal bij hoogwater.

Met de rechthebbenden is overeenstemming bereikt over de uitvoering. Rechthebbenden worden uiterlijk 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden op de hoogte gesteld van de startdatum van uitvoering.

De beheerder wordt 4 weken voorafgaand aan de werkzaamheden op de hoogte gesteld van de startdatum van uitvoering. Ook wordt de beheerder geïnformeerd als gebruik wordt gemaakt van aan- en afvoer van materiaal en materieel per schip en/of het aanleggen van (tijdelijke) depots of gebruikmaken van tijdelijke opslag. De afsluitingen en afrastering in het gebied worden in stand gehouden.

Bodemroerende activiteiten

Er vinden geen werkzaamheden plaats op het gebied van grootschalig grondverzet en bodemroeringen. Bij het rooien van de houtopstanden worden de stobben gefreesd tot een maximale diepte van 30 centimeter.

Bestemmingsplan

De ingreeplocaties vallen binnen de bestemmingsplannen en bestemmingen zoals opgenomen in tabel 3.

[1]O.a. tractoren, bos- en klepelmaaiers, kraan met aanbouwwerktuigen en rupsvoertuigen.

(4)

STR12-B-071-v1

Tabel 3 Overzicht bestemmingsplan en bestemmingen

Bestemmingsplan Bestemming Dubbelbestemming

Omschrijving (relevante) doeleinden Passend Aanlegvergunningplicht van toepassing

Buitengebied

Maatschappelijk Specifiek - kwetsbare soorten

Specifiek –natuurontwikkelingsgebied extensiveringsgebied

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor

maatschappelijke voorzieningen in het algemeen en waarbij geldt dat:

Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - leefgebied kwetsbare soorten', behoud, herstel en/of ontwikkeling van kwetsbare soorten is toegestaan;

Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ´specifieke vorm van maatschappelijk -

natuurontwikkelingsgebied´, natuurontwikkelingsgebieden zijn toegestaan;

Paden en wegen en parkeervoorzieningen;

Water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

Groenvoorzieningen.

ja Ja, op grond van art. 13.4.1 voor het verwijderen of rooien van bos-, natuur- en

landschapselementen en ander opgaand houtgewas zonder agrarische productiefunctie ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk – leefgebied kwetsbare soorten' en

‘natuurontwikkelingsgebied':

Waterstaat – waterstaatkundige functie

Gelet op de doelstelling van de ingreep, een goede doorstroming van de rivier bij hoogwater, de dubbelbestemming Waterstaat – Waterstaatkundige functie, past de ingreep binnen de

bestemmingsvoorschriften. Er is wel een omgevingsvergunning voor het vellen en rooien van houtgewas nodig. Gezien de relatief kleine ingreep is geen sprake van onevenredige aantasting van beschermde waarden en is vergunningverlening naar verwachting geen probleem.

Algemene Plaatselijke Verordening

Op grond van de Bomenverordening 2010 is een vergunning nodig voor het kappen van:

• Beschermde bomen die op de monumentale bomenlijst staan.

• Bomen met een stamomtrek van 100 centimeter of meer. Deze stamomtrek moet 130 centimeter boven de grond gemeten zijn (dit komt overeen met een diameter van de stam van 30 centimeter of meer);

• Bomen die geplant zijn volgens een eerder opgelegde herplantplicht.

• Structuurbomen die opgenomen zijn in het bomenbeleidsplan.

De opgave komt niet voor op de monumentale lijst of in het bomenbeleidsplan. Uit informatie van de gemeente (e-mail van dhr. de Nijs Bik van 30 juni 2015) is gebleken dat er ook vanwege fort

Crévecoeur geen monumentale waarden in het geding zijn.

Voor het kappen van bomen met een stamomtrek van 100 cm of meer (of diameter van 30 cm of meer op 130 cm boven de grond) is op grond van de Bomenverordening 2010 een

omgevingsvergunning noodzakelijk. In dit geval zijn geen bomen met die omvang aanwezig.

Andere verkregen en/of aangevraagde toestemmingen

1. Boswet: algemene ontheffing (verleend op 18 juni 2013, nr. TRCDR/2013/643);

(5)

STR12-B-071-v1

2. Natuurbeschermingswet: vergunning apart aangevraagd op 16 juli 2015; er zijn voor deze

uiterwaard geen belangen in het geding die beschermd worden door de natuurbeschermingswet;

3. Flora- en faunawet: ontheffing apart aangevraagd op 16 juli 2015;

Specifieke informatie voor deze uiterwaard, uit het activiteitenplan (bijlage bij de aanvraag) Er zijn geen beschermde soorten aangetroffen in deze uiterwaard; het is niet uitgesloten dat zich in het gebied beschermde soorten (te weten de buized en/of de bever) vestigen; het mogelijk voorkomen van deze soorten zijn voorzichtigheidshalve wel meegenomen in een aanvraag om ontheffing van de Flora- en faunawet.

4. Projectplan Waterwet: apart ingediend op 21 juli 2015.

Rijkswaterstaat is initiatiefnemer van dit project en geeft daarmee impliciet een positief advies af met betrekking tot deze vergunningsaanvraag. Een adviesvraag aan de rivierbeheerder is niet noodzakelijk.

Rijkscoördinatieregeling van toepassing

De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten genoemd onder 2 t/m 4 en deze omgevingsvergunning voor de uitvoering van het “Programma Inhaalslag Stroomlijn” worden door de Minister van Infrastructuur en Milieu gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van het besluit van de Minister van Infrastructuur en Milieu van 5 maart 2014 tot toepassing van de rijkscoördinatieregeling (Staatscourant 2014, nr. 8335), op grond van artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (wro). Deze coördinatie is van toepassing op besluiten aangeduid in artikel 1 lid 2 van het rijkscoördinatiebesluit. De coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de procedure artikel 3.35 vierde lid Wro van toepassing is.

Aanvraag

Gelet op het bovenstaande wordt een vergunning aangevraagd voor het uitvoeren van werken voor:

Activiteit Bestemmingsplan Locatie (kad.) Rivierkilometer

1 Verwijderen van bomen (m.u.v. solitaire boom en struiken cf.

ontwerpkaart)

Buitengebied, T 4663, T 8386, T 8388

219 - 222

(6)

STR12-B-071-v1

Bijlage 1 Kaart projectgebied met de voorgenomen ingreep

(7)

219 220

222

221

Benedenwaarden (BW)

Crèvecouer (CC)

Empel (EP)

Groenendaal (GD)

Hedelsche Waard (HW)

Spoorbrug Hedel l.o. (SH)

Crevecoeur

b01 b02

s01 s02

Auteur Datum Projectnr.

Gezien Opdrachtgever Project

Kaartnr.

´

0 125 250 500

Meters

1:10.000

Schaal (A3)

14M3023 28-05-2015

STR12_T_061_v5_118

Rijkswaterstaat Ruimte voor de Rivier Inhaalslag Stroomlijn Fase 3

perceel 1 & 2

K. Reezigt

L. Dam

Definitief ontwerp (DO) - Perceel 1

Uiterwaard: Crèvecouer (kaartnummer 118)

Versie v5

Titel

Heusden

Maasdriel

's-Hertogenbosch

Oss Zaltbommel

Vught Drunen

Vlijmen

Rosmalen Kerkdriel

's-Hertogenbosch

Volledig verwijderen Deels verwijderen Behouden

Scope niet aangetroffen

Scope uitgebreid na veldverificatie

!^l Behouden solitaire boom (locatie ntb)

!ⁿ Behouden struik (locatie ntb)

Graafwerkzaamheden (grondverzet)

Omvang graafwerkzaamheden (grondverzet) Uiterwaarden

Buiten de stroombaan (transparant) Kadastrale grenzen

! Rivierkilometer

(8)

Kadastrale percelen: T4663, eigenaar Defensie; T 8386 en 8388, eigenaar Infrastructuur en Milieu.

(9)

(10)

STR12-B-071-v1

Bijlage 2 Toestemmingsverklaringen eigenaren

(11)

Toestemmingsverklaringen volgen nog