pagina 1 van 2
Nog meer peuters onvoorbereid naar basisschool
De MOgroep vindt de plannen van minister Asscher (SZW) om de financiering van
peuterspeelzalen onder de toeslagenregeling van kinderopvang te brengen, veel te beperkt.
De minister veroorzaakt zo een scherpere scheiding tussen tweeverdieners en de rest. Hij redeneert puur vanuit arbeidsmarktpolitiek voor werkende ouders, niet vanuit het recht van alle kinderen op een goede voorschoolse voorziening.
Met name voor kinderen van éénkostwinnergezinnen of als een ouder werkloos wordt, wordt peuteropvang onbereikbaar. Tienduizenden kinderen gaan onvoorbereid naar de basisschool. De MOgroep vindt het ook een gemiste kans dat minister Asscher in zijn brief
‘Een betere basis voor peuters’ niets zegt over de aansluiting op lokaal jeugdbeleid en wederzijdse afstemming met onderwijs.
De MOgroep vindt dat in een wettelijk kader het volgende geregeld moet worden: een basisrecht op minstens twee dagdelen goede peuteropvang voor alle peuters, en vier dagdelen voor VVE-peuters. Daar willen we met de minister, kinderopvang, onderwijs en gemeenten graag over praten.
Focus op tweeverdieners
De brief stelt een hele beperkte financiële harmonisatie voor, alleen voor werkende ouders. Die groep krijgt in feite meer keuze met financiering van toeslagen: kinderopvang of peuterspeelzaal.
De brede middengroep waar ook veel kinderen met zorgvragen in zitten die ook gebaat zijn bij VVE (Voor- en Vroegschoolse Educatie), vallen buiten de boot. Gemeenten zijn door bezuinigingen geneigd alleen nog VVE te financieren en de rest over te laten aan de kinderopvang.
Groeiend aantal peuters onvoorbereid naar de basisschool
De MOgroep schat dat ongeveer 50.000 peuters van éénkostwinnergezinnen niet in aanmerking komen voor VVE, èn geen gebruik kunnen maken van toeslagen. Voor die groep is er nu en straks nog steeds geen basisvoorziening geregeld. Dat aantal groeit, doordat ouders de kinderopvang niet meer kunnen betalen of omdat ze werkloos raken en de peuterspeelzaal te duur wordt. Die trend zal versterkt worden door deze harmonisatie, en door bezuinigingen bij gemeenten. Er zijn nu eenmaal gemeenten die vinden: peuterspeelzaalwerk is geen wettelijke taak, dus dat financieren we niet. Een gemiste kans, want investeren in jonge kinderen levert de samenleving een veelvoud op, blijkt op onderzoek.
Wettelijke financiering voor alle peuters ontbreekt
Asscher wil dat de peuterspeelzaal aan kinderopvangeisen gaat voldoen. De minister geeft niet aan op welke wijze het Rijk de kosten van deze kwaliteitsimpuls voor peuterspeelzalen wil financieren.
Het peuterspeelzaalwerk kan een uur in de peuterspeelzaal niet aanbieden voor hetzelfde tarief als in de dagopvang, omdat de peuterspeelzaal minder uren per dag aanbiedt. Tenzij je andere
kwaliteitseisen stelt aan het peuterspeelzaalwerk.
Om het aantrekkelijk te houden voor zowel werkende als niet-werkende ouders, zal de gemeente moeten toeleggen op deze plaatsen. Asscher laat het aan de gemeenten over of ze peuterplekken
pagina 2 van 2
voor éénkostwinnergezinnen financieren of niet. Gezien de huidige gemeentelijke bezuinigingen geeft dat ons geen vertrouwen.
Toeslagen te ingewikkeld: niet toegankelijk voor alle peuters
Elk kind heeft recht op spelen en goed onderwijs. Alle peuters in Nederland verdienen een goeie start op de basisschool. Kinderen leren van elkaar. Een goede voorschoolse basisvoorziening mengt alle soorten kinderen en voorkomt segregatie, achterstand in gedrag en taal. Voor ouders met
flexcontracten en kleine baantjes is het door Asscher voorgestelde toeslagensysteem veel te ingewikkeld. Het risico op terugbetalen van toeslagen en de bureaucratische formulieren maken de drempel te hoog. Een grote groep kinderen wordt dus uitgesloten van voorschoolse educatie. De eerste lichting onvoorbereide kinderen stroomt straks al door naar het basisonderwijs. Daar heeft uiteindelijk de hele samenleving last van. Niet alleen dat kind met die slechtere start.
Aansluiting met transitie Jeugd en Wet passend onderwijs ontbreekt
Het Kabinet besteedt in deze brief in het geheel geen aandacht aan de transities op gebied van jeugd, passend onderwijs, participatie en de Wmo. De voorschoolse voorziening speelt een belangrijke rol op het gebied van preventie, vroegsignalering en opvang van kinderen met extra zorgvragen. Juist verbindingen leggen tussen wijkgerichte zorg en de voorschoolse opvang van jonge kinderen kan zwaardere jeugdzorg voorkomen. Ouders worden betrokken en nemen deel aan gezinsgerichte activiteiten en taalprogramma’s. Kinderen, ouders en Gemeenten hebben daar baat bij.
Peuteropvang in kleine kernen bedreigd
Als peuterspeelzalen onder de Wet kinderopvang worden gebracht, wordt de peuterspeelzaal een marktpartij. Ze lopen het risico dat ook zij commerciële huurprijzen moeten gaan betalen voor accommodaties enz. Dat is met name fnuikend voor peuterspeelzalen in kleine kernen met beperkte openstelling. De kosten zijn dan niet meer op te brengen. Dat kan ook de nekslag zijn voor de lokale basisschool, omdat ouders al gewend zijn hun kind buiten het dorp onder te brengen.
Onderwijs
Het kabinet heeft afgesproken in het regeerakkoord dat onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie (vve) meer op elkaar worden afgestemd. Dat blijkt niet uit deze brief.
De voorschoolse sector moet zich steeds aanpassen aan de wettelijke onderwijseisen: leerdoelen, taalniveau leidsters. Maar minister Asscher en staatssecretaris Dekker geven niet aan waar het onderwijs aan moet voldoen om ook van die kant beter aan te sluiten op de voorschoolse voorziening.
