Openbaar
Contactpersoon Ons kenmerk Uw kenmerk Doorkiesnummer
drs. E.L. Klaassens OPTA/AM/2008/200354 (070) 315 92 53
Datum Onderwerp Bijlage(n)
Mededeling minimumset huurlijnen
Geachte heer, mevrouw,
In deze mededeling licht het college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatieautoriteit (hierna: het college) toe hoe het omgaat met de gevolgen van de beslissing van de Europese Commissie om de minimumset huurlijnen te schrappen.
Relevante wet- en regelgeving
Tot voor kort golden regels uit de Universele Diensten-richtlijn1 voor partijen met aanmerkelijke marktmacht (hierna: AMM) op markten met huurlijnen uit het zogenaamde minimumpakket huurlijnen.
Op 21 december 2007 heeft de Europese Commissie besloten om dit minimumpakket huurlijnen te schrappen.2 Op grond van artikel 6a.18 lid 3 van de Telecommunicatiewet komt hiermee de aanwijzing3 en daarmee de verplichtingen ten aanzien van deze soorten huurlijnen te vervallen. Het besluit heeft gevolgen voor de verplichtingen op de retailmarkt voor analoge huurlijnen en de retailmarkt voor huurlijnen met een capaciteit kleiner dan 2Mbit/s.
De verplichtingen die gebaseerd zijn op de aanwijzing op grond van artikel 6a.18 lid 1 zijn door het besluit van de Europese Commissie van rechtswege komen te vervallen. Het gaat specifiek om de leveringsplicht, transparantieverplichting, non-discriminatieverplichting en de verplichting tot het voeren van kostengeoriënteerde tarieven ten aanzien van de huurlijnen uit het minimumpakket op de
voornoemde retailmarkten..
De verplichtingen ten aanzien van de overige typen huurlijnen, zoals die zijn opgelegd in het
1 Universeledienstenrichtlijn, Richtlijn 2002/22/EG inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en-diensten, PbEG L 108/51.
2 Beschikking van de Europese Commissie van 21 december 2007 tot wijziging van besluit 2003/548/EG met betrekking tot de schrapping van bepaalde huurlijnen uit het minimumpakket van huurlijnen, 2008/60/EG, PbEG L 15/32, 18 januari 2008.
3 6a.18 lid1.
Openbaar
huurlijnenbesluit4 zullen van kracht blijven.
Marktanalyse van OPTA
Eind 2007 is OPTA begonnen met de analyse van de huurlijnenmarkten. Deze analyse zal in principe eind 2008 uitmonden in een nieuw huurlijnenbesluit. De huidige markten die huurlijnen omvatten uit het minimumpakket maken onderdeel uit van deze analyse.
Het college ziet geen aanleiding tot een versnelde procedure. Wel zal het college de tarieven monitoren en marktontwikkelingen blijven onderzoeken. In de nieuwe marktanalyse zullen de uitkomsten hiervan worden beschouwd waarna besloten zal worden of het opnieuw opleggen van verplichtingen proportioneel is.
Het college is van mening met deze werkwijze adequaat om te gaan met de gevolgen van het besluit van de Europese Commissie. Het college zal deze brief tevens publiceren op haar website.5
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT, namens het college,
Hoofd afdeling Markten
drs. D.I. Bos
4 Besluit marktanalyse huurlijnen, met kenmerk: OPTA/BO/2005/BO/2005/203430, paragraaf 23.3 e.v.
5 www.opta.nl
