College-advies
onderwerp MT
contracten voor inkoop van electriciteit en gas
sector/afdeling
SenW/Wijkbeheer
college van B&W
24-11-2009
datum advies afdelingscode commissie
27-10-2009 SWWBBOR
Ja Nee
aard van het stuk auteur OR/GO
A B C D C.Jansen
Ja Nee
indien D (geheim), geef reden aan: toestelnummer gemeenteraad
6538
Ja Nee
Concept-besluit
Instemmen met
1. sluiten van een contract met Eneco Business B.V. voor de levering van elektriciteit voor de jaren 2011 - 2012 met de optie tot verlenging voor de jaren 2013- 2014;
2. sluiten van een contract met Eneco Business B.V. voor de levering van gas voor de jaren 2011 - 2012 met de optie tot verlenging voor de jaren 2013 –2014
Besluit b&w
conform conform + aanvulling afwijkend besluit aangehouden
datum besluit
|
De secretaris
|
Parafering
paraaf leidinggevende datum paraaf directeur datum
| | | |
Mede-adviezen
afdeling paraaf datum
| | | |
afdeling paraaf datum
| | | |
paraaf JZ vereist? ja nee paraaf datum paraaf P&O vereist? ja nee paraaf datum paraaf C&R vereist? ja nee paraaf datum financiële consequenties ja nee
begrotingswijziging: college van B&W raad aandachtspunten bij besluitvorming:
geen/onvolledige dekking financiële risico’s integrale afweging paraaf FEZ: paraaf datum
Portefeuillehouders
circuleren BS WGH WML WCM WHH WJM secretaris
C paraaf
akkoord |
bespreken
College-advies
advies sector/afdeling datum advies pagina
SenW/Wijkbeheer 27-10-2009 2 van 5
contracten voor inkoop van electriciteit en gas
PMECollege advies okt 09
Samenvatting advies
In januari 2009 heeft u besloten de in 2006 gesloten contracten met Nuon voor levering van electriciteit en met Eneco voor de levering van gas in gemeentelijke accommodaties, gemalen etc, te verlengen tot en met 2010. Voor de jaren 2011 en 2012 heeft reeds een aanbestedingsprocedure plaatsgevonden, onder meer om te kunnen profiteren van de gunstige prijzen.
Deze aanbestedingsprocedure is, zoals inmiddels gebruik is, uitgevoerd door het externe adviesbureau PME in Bilthoven, in opdracht van de samenwerkende regiogemeenten VP&MSV. PME adviseert de gezamenlijke gemeente om voor de levering van gas weer een contract te sluiten met Eneco en ook voor de levering van elektriciteit Eneco te contracteren, beide voor de jaren 2011–2012, met optie tot verlenging voor de jaren 2013–2014. De afdeling Inkoop stemt in met het advies van PME voor de keuze van Eneco voor zowel de levering van elektriciteit als van gas.
De kosten voor de inkoop van gas en elektriciteit zullen lager uitvallen dan die in de lopende contracten.
Het is daarvoor wel zaak de prijs tijdig te fixeren op de markt. PME bewaakt daartoe de groothandelsprijzen op de gas- en elektriciteitsmarkt en bepaalt tijdig het moment van vaststelling van de leveringsprijzen. Het vastclicken van de prijs gebeurt evenals voorgaande jaren door het jaarvolume op te delen in meerdere delen en deze afzonderlijk vast te clicken. De leveringsprijs wordt vervolgens bepaald door het gemiddelde van dezevastgeclickte prijzen. Deze methode wordt gehanteerd in verband met de spreiding van risico op een moeilijk voorspelbare markt. Spijkenisse kiest, zoals ook opgenomen in het Milieubeleidsplan en zoals in voorgaande jaren voor 100 % groene stroom.
Besluitvormingstraject
Deadline datum reden
ja nee | |
Ondernemingsraad (OR) / Georganiseerd overleg (GO)
OR ter kennisname ter overleg ter advies ter instemming
datum |
GO ter kennisname ter overleg ter advies ter instemming
datum |
Raadscommissie
commissie AZ commissie ROB commissie SZ en W commissie Ond en W commissie Centrum
datum datum datum datum datum
| | | | |
ter kennisneming ter kennisneming ter kennisneming ter kennisneming ter kennisneming
ter bespreking ter bespreking ter bespreking ter bespreking ter bespreking
ter advisering ter advisering ter advisering ter advisering ter advisering
Gemeenteraad
datum paraaf griffier datum
| | |
ter kennisname ter besluitvorming
algemene begrotingswijziging (ABW)
College-advies
advies sector/afdeling datum advies pagina
SenW/Wijkbeheer 27-10-2009 3 van 5
Inleiding
Sinds de liberalisering van de energiemarkt is de gemeente vrij om haar energieleverancier zelf te kiezen. Voor de levering van energie is het van belang om grotere hoeveelheden af te nemen om zo een lagere prijs te kunnen bedingen. Dat wordt bereikt door de samenwerking met andere gemeenten (de VPR&MSV-gemeenten: Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Maassluis, Rozenburg, Spijkenisse, Schiedam, Vlaardingen en Westvoorne).
Het adviesbureau PME adviseert de VPR&MSV-gemeenten bij haar contacten met de
energieleveranciers en bij de gezamenlijke inkoop van elektriciteit en gas. In verband met de complexiteit van de energiewereld is het immers van belang om het proces te laten
ondersteunen door een ter zake kundig adviesbureau.
Conform het collegebesluit van 12 september 2006 is de gezamenlijke inkoop van elektriciteit en gas voor 2007 en 2008 aanbesteed met een optie tot verlenging voor de jaren 2009 en 2010. Nuon kreeg de gunning voor levering van elektra en Eneco kreeg de gunning voor levering van gas.
Reeds deze zomer is de aanbesteding en keuze van leveranciers van elektra en gas voor de volgende jaren opgestart en in principe afgerond, met uitzondering van het sluitstuk, de contractondertekening.
Eneco, elektra
Het adviesbureau PME adviseert de samenwerkende gemeenten om voor de jaren 2011 en 2012 te kiezen voor een contract met Eneco voor de levering van elektriciteit..
De overwegende factor voor de keuze voor Eneco is de prijs per eenheid van dit bedrijf, de
andere, voor ca 40 % van belang, zijn kwalitatieve factoren, het gemak van het contract zoals papierloze facturering, de verwerking van de meterstanden, het communicatiemodel en het leveren van aanvullende duurzaamheidsvoorstellen. Deze factoren maakten deel uit van het bestek voor de aanbesteding.
Door de samenwerkende gemeenten is overwogen om een contract voor 4 jaar te sluiten. PME raadt dit af vanwege de nog steeds grote prijsschommelingen en de komst van meer (Europese) uniformiteit in het onderscheid in dal- en piekuren. Dit zal vooral in Nederland tot aanpassingen leiden, wat de inschatting van toekomstige prijzen nog moeilijker maakt.
PME adviseert het contract met een optie tot verlenging voor nog eens 2 jaar te sluiten.
De afdeling Inkoop stemt in met dit advies.
Spijkenisse kiest, net als voorgaande jaren, voor 100 % groene stroom.
De burgemeester wordt gevraagd te tekenen voor het aangaan van het contract.
Eneco, gas
In dezelfde periode is de aanbestedingsprocedure voor levering van gas in de volgende jaren gevoerd, met de samenwerkende gemeenten en ondersteund door het bureau PME. Ook voor gas biedt Eneco de beste prijs en aanvullende kwalitatieve diensten.
De jaarkosten zullen naar verwachting van PME lager uitvallen dan volgens het huidige contract, vanwege de lagere olieprijzen. PME adviseert een nieuw leveringscontract voor de jaren 2011 en 2012 met Eneco te sluiten, met een optie tot verlenging met 2 jaar. De afdeling Inkoop stemt in met het advies om met Eneco in zee te gaan. De burgemeester wordt
gevraagd te tekenen voor het sluiten van het contract.
College-advies
advies sector/afdeling datum advies pagina
SenW/Wijkbeheer 27-10-2009 4 van 5
contracten voor inkoop van electriciteit en gas
PMECollege advies okt 09
Clicken prijs
Ten behoeve van een snelle reactie is, evenals voorgaande jaren, PME gemachtigd om namens de samenwerkende gemeenten de prijs vast te clicken.
PME bewaakt de groothandelsprijzen op de gas- en elektriciteitsmarkt en bepaalt tijdig het moment van vaststelling van de leveringsprijzen. Het vastclicken van de prijs gebeurt evenals voorgaande jaren door het jaarvolume op te delen en deze afzonderlijk vast te clicken. De leveringsprijs wordt vervolgens bepaald door het gemiddelde van deze vastgeclickte prijzen.
Deze methode wordt gehanteerd in verband met de spreiding van risico op een moeilijk voorspelbare markt.
Extern advies
Het adviesbureau PME adviseert de VPR&MSV-gemeenten bij al haar contacten met de energie- leveranciers en bij de gezamenlijke inkoop van elektriciteit en gas. In verband met de
complexiteit van de energiewereld is het immers van belang om het proces te laten
ondersteunen door een ter zake kundig adviesbureau. PME adviseert om voor levering gas en elektra contracten te sluiten voor een periode van twee jaar (voor de jaren 2011 en 2012) met de optie tot verlenging voor de jaren 2013 - 2014.
Financiële paragraaf
Ter indicatie kan voor de begroting van 2011 rekening worden gehouden met een verlaging van zowel de elektriciteits als de gasprijs. Zowel voor 2011 en voor 2012 is voor elektriciteit reeds voor 50 % op een gunstiger prijs geclickt.
Ook omdat de te verbruiken volumes van beide elementen zeker voor die termijn nog onzeker zijn moet hier voor de financiele paragraaf worden volstaan met een ruime schatting. Voor zowel elektriciteit als voor gas wordt, in overleg met PME, daarom uitgegaan van een marge van plus 10 en min 10 % ten opzichte van de schatting voor 2009 die voor elektriciteit op € 1,14 miljoen en voor gas op € 0,57 miljoen exclusief btw uitkwam. In deze ramingen is rekening gehouden met alle belastingtarieven, de transportkosten van de netbeheerder, de kosten voor de meetdiensten en de kostenstijging. Mutaties in het aansluitingenbestand kunnen gevolgen hebben voor de kosten.
In de begroting 2011 is € 1.132.322,- geraamd voor elektra en € 460.603 voor gas. Daarnaast is in de begroting 2011 een stelpost geraamd van € 210.080 voor de verwachte stijging van
elektra en gas. Het totale budget bedraagt dus € 1.803.005,-
Rekening houdend met het feit dat een deel van de BTW niet compensabel is (en dus voor rekening van de gemeente komt), is de verwachting dat het geraamde budget toereikend is voor de verwachte kosten. Bij de bestuursrapportages zullen de kosten voor elektra en gas een punt van aandacht zijn.
Personele paragraaf nvt
Juridische consequenties nvt
Communicatie paragraaf nvt
Advies
U wordt geadviseerd in te stemmen met:
1. het sluiten van een contract met Eneco Energie voor de levering van elektriciteit voor de jaren 2011 en 2012 ;
2. het sluiten van een contract met Eneco Energie voor de levering van gas voor de jaren 2011 en 2012.
