RAPPORT
JAARLIJKS ONDERZOEK DE NOTENKRAKER
School : De Notenkraker
Plaats : Hoogvliet Rotterdam
BRIN-nummer : 19DQ
Onderzoeksnummer : 91582
Datum schoolbezoek : 19 december 2006 Datum vaststelling : 6 februari 2007
Inhoud
1 Inleiding 5
2 De uitgangssituatie van de school 7 3 Oordeel over de indicatoren 9 4 Vervolg van het toezicht 11
1 Inleiding
Het jaarlijks onderzoek
Op 19 december 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs De Notenkraker in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie
gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten:
• De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
• De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
• De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie:
www.onderwijsinspectie.nl.
Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast.
U heeft naast de schoolgids en het schoolplan enkele documenten ingestuurd die op zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betreft:
• Jaaractiviteitenplan 2006-2007;
• Evaluatie jaaractiviteitenplan 2003-2004, 2004-2005 en 2005-2006.
Daarnaast is tijdens het schoolbezoek nog een documenten overhandigd waarin het bestuur onder meer aangeeft welke kwaliteitsinstrumenten gekozen kunnen worden.
De opzet van het onderzoek
Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
Rapport jaarlijks onderzoek De Notenkraker | 19 december 2006
pagina 6 van 11
In het gesprek met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek voorbereid.
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte
beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien.
In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
2 De uitgangssituatie van de school
De openbare basisschool De Notenkraker staat in de Rotterdamse deelgemeente Hoogvliet. In Hoogvliet vindt veel renovatie plaats. Dat is ook in de omgeving van De Notenkraker het geval. Flatgebouwen worden afgebroken en daarvoor komen ongeveer half zoveel andere woningen in de plaats. Voor de school betekent dit een daling van het aantal leerlingen, van ruim 200 in het schooljaar 2001-2002 tot 153 nu. Ook door andere oorzaken zijn veel arbeidsplaatsen weggevallen, wat gevolgen heeft voor de werkdruk. Bovendien houdt de school rekening met een krappere formatie als gevolg van de nieuwe
gewichtenregeling.
Het onderwijs op De Notenkraker is in beweging. Ontwikkelingen vinden onder meer plaats rond de voorschool en de brede school. Daarnaast werkt de school aan competentiemanagement waarin samenwerking tussen leraren centraal staat.
In 2004 voerde de inspectie een Periodiek Kwaliteitsonderzoek (PKO) uit op de school. Op alle kwaliteitsaspecten beoordeelde de inspectie de kwaliteit positief.
Op enkele indicatoren was nog verbetering nodig. Dit betrof: evaluatie van onderwijs en leren, de systematiek van de kwaliteitszorg en de afstemming van het onderwijsleerproces op de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Bij het schriftelijk uitgevoerde jaarlijks onderzoek (JO) in 2005 beoordeelde de inspectie de opbrengsten als voldoende.
De reden om in 2006 de school voor een JO te bezoeken, was het hoge aandeel leerlingen dat de afgelopen jaren niet aan de Cito-Eindtoets meedeed in verband met een lwoo-indicatie. In het verlengde van dit bezoek is met de directie afgesproken tijdens het PKO volgend jaar in het bijzonder aandacht te besteden aan de opbrengsten en aan zorg en begeleiding. De school stelt het op prijs als de inspectie tijdens dit bezoek ook kijkt naar extra activiteiten op ict- en op leesgebied.
3 Oordeel over de indicatoren
De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs.
In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen).
Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft.
De Notenkraker Kwaliteitszorg
1 2 3 4
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften
van haar leerlingenpopulatie. z
1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar
opbrengsten. z
1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. z 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. z 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. z 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de
gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. z
1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en
personeel. z
Toelichting:
Uit de toegezonden documenten en het gesprek met de directie blijkt dat de school gericht en planmatig werkt aan verbetering van het eigen onderwijs. De onderwijsbehoeften van de leerlingen zijn onder meer dankzij de
tevredenheidspeiling onder leerlingen uit 2005 bekend. De school evalueert daarnaast regelmatig de kwaliteit van de opbrengsten en - via
klassenconsultaties - de kwaliteit van aspecten van leren en onderwijzen. Het bestuur van de school verwacht van de scholen dat die op korte termijn een instrumentarium voor kwaliteitszorg in gebruik zullen nemen. Aan de hand van de evaluatie van het jaaractiviteitenplan rapporteert De Notenkraker aan het bevoegd gezag over de gerealiseerde kwaliteit. Tegelijkertijd constateert de inspectie dat de kwaliteitszorg, met name door het ontbreken van een actuele meerjarenplanning en concreet geformuleerde tussendoelen, nog te weinig cyclisch verloopt. De directie heeft zich voorgenomen hierin verandering te brengen bij het opstellen van een nieuw schoolplan.
Resultaten
1 2 3 4 5
12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
z 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een
niveau dat mag worden verwacht. z
Rapport jaarlijks onderzoek De Notenkraker | 19 december 2006
pagina 10 van 11
Toelichting:
De opbrengsten aan het eind van de basisschoolperiode liggen op het eerste gezicht de laatste jaren op een niveau dat gezien de samenstelling van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Tegelijk constateert de inspectie dat gemiddeld over de laatste drie jaren ruim een kwart van de leerlingen niet aan de reguliere eindtoets (maar wel aan de niveautoets) heeft deelgenomen vanwege een mogelijke lwoo-indicatie. Daarnaast zijn er ook leerlingen met een lwoo-incicatie die wel aan de eindtoets meedoen. Ten slotte blijkt 20 procent van de leerlingen die aan de eindtoets deelnamen korter dan vier jaar op De Notenkraker te hebben gezeten.
Deze situatie bemoeilijkt vergelijkingen van de eindopbrengsten van de school met die van andere scholen.
De inspectie heeft met de directie gesproken over mogelijkheden aan te tonen dat alle leerlingen optimaal van het onderwijs profiteren. Dat zou kunnen door voor leerlingen met een mogelijk lwoo-profiel in een vroeg stadium
ontwikkelingsperspectieven op te stellen en gericht te werken aan het realiseren van die perspectieven. Hierdoor wordt het mogelijk de resultaten van deze leerlingen op de eindtoets of de niveautoets in een juist perspectief te plaatsen.
Voor de ontwikkeling van de sociale competenties van leerlingen gebruikt de school een methode en bovendien worden ontwikkelingen op dit gebied
systematisch gevolgd. Het is echter nog te vroeg een uitspraak te doen over het niveau van hun sociale vaardigheden.
Ontwikkeling van leerlingen
1 2 3 4 5
13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
z 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de
verwachte periode van 8 jaar. z
Toelichting:
Bij de toetsen die in de loop van de schoolperiode worden afgenomen
concentreert de inspectie zich op landelijk genormeerde toetsen voor technisch lezen (in de groepen 3 en 4), rekenen en wiskunde (in de groepen 4 en 6) en begrijpend lezen (in groep 6). De scores voor technisch lezen lagen het afgelopen jaar in groepen 3 op en in groep 4 onder het te verwachten niveau.
Bij rekenen en wiskunde in de groepen 4 en 6 liggen de resultaten op het te verwachten niveau. Dat geldt eveneens voor begrijpend lezen in groep 6. De school heeft zich voorgenomen een nadere analyse uit te voeren die mogelijk een verklaring oplevert voor de niveauverschillen tussen de relatief gunstige resultaten in groep 6 en de hoge aantallen leerlingen die met een lwoo-indicatie de school verlaten.
De inspectie constateert dat de opbrengsten tijdens de schoolperiode van voldoende niveau zijn.
Op basisschool De Notenkraker blijven in de groepen 3 tot en met 8 nauwelijks leerlingen zitten. Iets meer leerlingen doen langer dan gebruikelijk over de groepen 1/2. De uitstroomgegevens naar het voortgezet onderwijs zijn, gezien de eindresultaten, niet verrassend. Gemiddeld over de laatste drie jaren stroomt 39 procent uit naar vmbo met leerwegondersteuning. De uitstroom naar vwo, havo, de theoretische en de gemengde leerweg is eveneens 39 procent.
De inspectie stelt op basis van het aandeel leerlingen dat vertraging in de schoolloopbaan oploopt vast dat de doorstroom op de school naar behoren verloopt. De uitstroomgegevens maken echter duidelijk dat de ontwikkeling van potentiële lwoo-leerlingen bijzondere aandacht vraagt.
4 Vervolg van het toezicht
Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen
Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan.
Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat in de schoolgids geen aandacht is besteed aan het beleid in verband met sponsoring.
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO
Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek zal bijzondere aandacht worden gegeven aan de opbrengsten en de kwaliteit van zorg en begeleiding. Zo mogelijk zal de inspectie tijdens dit bezoek ook kijken naar extra activiteiten op ict- en op leesgebied.
