Aanbesteden op basis van visie & ambitie
MVI Congres
2
OPENING EN VOORSTELLEN
Organisatie:
• Diederik Wolters Rückert – Pels Rijcken
• Pieter Stuijt – Pels Rijcken
• Sara Rademaker – PIANOo
• Jacobien Muntz-Beekhuis – PIANOo
Panel:
• Erick Wuestman – KplusV
• Tony van Wijk – Dirkzwager
• Godard Croon – Copper 8
• Obbe Wassenaar – Gemeente Hilversum
Programma:
• Presentatie Erick Wuestman
• Presentatie Godard Croon
• Discussie onder leiding van Diederik Wolters Rückert &
Pieter Stuijt
3
INTRODUCTIE RAPID CIRCULAR CONTRACTING – ERICK WUESTMAN
mits opdrachtgevers de juiste toon weten te raken
Warme en koude dranken
Ambitie 1. Optimaliseren functionaliteit
Ambitie 2. Maximaliseren van de circulaire economie
Ambitie 3. Maximaliseren van meervoudige maatschappelijke meerwaarde
Ambitie 4. Optimaliseren en borgen modern en flexibel cont( r )actmanagement
Inschrijvers: Visie + Aanpak + Kunde = V.A.K.
+ Aantoonbaar maken van impact?
01 Functionaliteit 02 Circulariteit 03 Meervoudige
maatschappelijke meerwaarde
04 Partnerschap
Rapid Circular Contracting – RCC Ambitie kwadranten
ENTRY 1
RAPID PROCUREMENT
2
RCC COMMITMENT
CONTRACT 3
WORKOUT PERIOD
4
TOUCH DOWN
5
BACK-TO- BASE
5
PERFORMANCE PERIOD 6
REALISATION PERIOD
7
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4
Mutual Agreements Paper
- MAP
Innovatie gericht circulair inkopen: Rapid Circular Contracting
IMPLEMENTATIE
Gunning &
overeenkomst
Traditionele methode
Rapid Circular Contracting aanpak
DE 8 RCC PRINCIPES
1 2 3 4
5 6 7 8
Een zo circulair
verantwoord mogelijke oplossing realiseren
Meervoudige, maatschappelijke meerwaarde creëren
Werk vanuit de Pareto rule (80-20)
Kostenafweging altijd vanuit Total Cost of Ownership
Transparantie
realiseren in kosten en afweging
Deskundigheid boven hiërarchie: Wie het weet mag het zeggen
Integriteit als fundament
Besluiten worden
genomen op basis van het consent beginsel
9
SELECTIEFASE BENUTTEN – GODARD CROON
Verschil tussen selectie- en gunningsfase
Gaat het over de aanbieder of de aanbieding?
Aanbieder
“Aangeven op welke niet discriminerende wijze de nadere
selectie van inschrijvers in bijvoorbeeld een niet-openbare
procedure zal plaatsvinden”
Aanbieding
“Alles wat betrekking heeft op het voorwerp van de opdracht.”
Selectiefase Gunningsfase
Bron: Europa Decentraal (2019)
Hoe komen deze aspecten samen?
Eisen en criteria afhankelijk van de fase van het proces
Selectie
(de Aanbieder) Gunning
(de Aanbieding)
Criteria (Goed-beter-
best)
Onderscheid maken tussen de aanbieders o.b.v.
o.b.v. visie en/of ervaring. Bijv:
• Visie op Circulaire Economie
• Aantoonbare circulaire bedrijfsvoering
• Visie op Samenwerking
• …
Onderscheid maken tussen de aanbiedingen, waarbij waarbij een gebalanceerde uitkomst verschijnt van alle doelstellingen:
• Circulariteit van de aanbiedingen
• Plan van Aanpak
• Prijs
• …
Eisen (Ja/nee)
Vijver niet te klein maken, maar wel een filter gebruiken om een ondergrens te creëren, bijv:
• Financiële draagkracht (liquiditeit, solvabiliteit, verzekeringen)
• Technische bekwaamheid (referenties)
• Maatschappelijke geschiktheid
• …
Eisen die betrekking hebben tot de opdracht
(specifiek voor productgroepen, wel belangrijk om deze in de selectiefase al te communiceren)
Tips voor selectiecriteria
Beloon onderscheidend vermogen, durf kwalitatieve vragen te stellen
Belonen van ervaring m.b.t. de circulaire economie.
Gegadigde geeft aan hoe zij de transitie naar een circulaire economie inzet binnen haar eigen organisatie door aan te tonen hoe circulair haar bedrijfsvoering is.
Gegadigde toont aan dat zij ervaring heeft met het circulair
realiseren van projecten.
Voorbeeld: GWW
Beoordeling:
• 0 projecten = 0 punten
• 1 project = 5 punten
• 2 projecten = 10 punten
Beoordeling:
• Geen antwoord = 0 punten
• Slecht = 2 punten
• Matig = 4 punten
• Voldoende = 6 punten
• Goed = 8 punten
• Uitstekend = 10 punten
Voorbeeld: Havenbedrijf Amsterdam
Seletiecriteria
Selectiecriteria Beoordelingsaspecten
SC 1. Visie aangaande Circulaire Economie: (i) in algemene zin; en (ii) hoe deze toegepast kan worden op de ontwerp en realisatie van een soortgelijk project in de GWW.
• Eigenheid van de visie;
• Mate waarin de visie overeenkomt met de visie van de opdrachtgever
• Wijze waarop de visie op een soortgelijk project in de GWW wordt geprojecteerd, met aandacht voor (i) processen en (ii) toepassingen;
• Rol in de transitie van de circulaire economie SC 2. Hoe de visie zoals omschreven in SC 1 is
doorgevoerd in de eigen bedrijfsvoering in de afgelopen 3 jaar, en hoe zij voornemens is om dit door te blijven voeren in de aankomende 3 jaar.
• De reeds behaalde resultaten van de afgelopen 3 jaar zijn behaald (incl. VPI)
• Mate waarin activiteiten overeenkomen met de visie uit SC1;
• Mate van beleidsstukken;
• De beoogde resultaten in de aankomende 3 jaar, zo SMART mogelijk omschreven.
SC 3. Hoe actief Gegadigde bezig is met het
innoveren op het vlak van duurzaamheid. • De mate waarin Gegadigde(n) en/of Combinanten kunnen aantonen dat zij in de afgelopen 3 (drie) jaar relevante (duurzame) innovaties hebben ontwikkeld,
ondersteund met minimaal 3 (drie) referenties;
• De mate van innovatie van de aangehaalde referenties (incrementeel versus radicaal);
• De mate van duurzaamheid van de referenties;
• De mate van samenwerking in de referenties.
14
DISCUSSIE
15
AMBITIE ALS GUNNINGSCRITERIUM?
Van inschrijvers wordt een visie, plan van aanpak en kracht- of kundeduiding op ambities
verwacht. Er wordt nog niet om een uitgewerkte oplossing gevraagd, dat wordt pas na (definitieve) gunning uitgewerkt. Het gaat bij inschrijving om aanpak/proces/samenwerking/oplossingsrichting.
Wat vindt u daarvan?
• Is voldoende duidelijk wat de aanbestedende dienst koopt, ook in relatie tot de prijs?
• De oplossing wordt na (definitieve) gunning uitgewerkt. Wat zijn daarvoor de kaders? Kan de oplossing (en prijs) één op één worden bepaald? Wanneer voldoet een oplossing niet? Wat zijn dan de gevolgen? (rechtsbescherming en wachtkamerconstructie)?
• Bij welk type opdracht is deze benadering mogelijk denkbaar?
16
PRIJS?
Op welke wijze speelt prijs een rol bij aanbesteden op basis van visie en ambitie?
• Vaste prijs?
• Plafondprijs waarbij de exacte prijs na (definitieve) gunning wordt vastgesteld?
• Op een andere manier?
Wat vindt u daarvan? Kan dit aanbestedingsrechtelijk?
17
AMBITIE ALS GESCHIKTHEIDSEIS/SELECTIECRITERIUM?
In de selectiefase wordt getoetst in welke mate een gegadigde in staat is als organisatie impact te realiseren op de geformuleerde ambitie.
Wat vindt u daarvan?
• Is dit een geschiktheidseis of een selectiecriterium (short listing)?
• Hoe verhoudt dit zich tot het limitatieve karakter van geschiktheidseisen?
• Staan criteria in redelijke verhouding tot het voorwerp van de opdracht; mogen algemene doelen als criterium worden gesteld?
18
