Hilversum VERSLAG. Vergadering GEMEENTERAAD VAI{ HILVERSUM 14 OKTOBER 2015

1

\

Hilversum

VERSLAG

Vergadering

GEMEENTERAAD VAI{ ^HILVERSUM

14 OKTOBER 2015

INDEX RA AD 14 OKTOBER 2OI5

NR ACENDA

NR GEMBLAD

OMSCHRfJVING Btz

1 Vaststellen raadsagenda 4

2 83 Beëdiging

tijdelijk

plaatsvervangend raadslid dhr. E. de Braber 3

J Lijst van ingekomen stukken 5

4 Vragen aan het college 5

5 Vaststellen verslag raadsvergadering d.d. 16 september 2015 6

6 78 Dotatie revolvingfund duurzaamheid 6

7 790 Benoeming nieuwe voorzitter commissie Ruimte 8

8 80 Verlening Wmo beleidsplan 8

9 81 Memo grondprij zen 201 5 I 201 6

t2

10 82 MOP gebouwen, buitensportaccommodaties, speeltoestellen en gymzalen 16

11 84

BZ

Gijsbrecht 16

t2

Motie

M

15146 over vorrngeving van het welzijnswerk in Hilversum

l7 l3

^Motie

M

15/51 van alle fracties over "Meten is weten" over de

Diependaalselaan ¹⁸

t4

^Motie

M

15152 van het CDA, de SP, de

VVD

en D66 over dagbesteding Sint

Joseph

l9

15 Motie

M

15/55 van Hart voor Hilversum, de PvdA en Leefbaar Hilversum

over zwerfdieren in Hilversum ¹⁹

HI20l5l0l5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 2

GEMEENTE HILVERSUM

RAADSVERGADERING

VAN

¹⁴ OKTOBER 2OI5 (verslag)

Voorzitter: ^de heer P.I. Broertjes, burgemeester

Aanwezig

zijnde

leden: mevrouw D. Abrahams

(VVD),

de heren S. Akrouh (PvdA) en T. Braaksma (Hart voor Hilversum), mevrouw

M.

Boumadkar-Bouklriss (Hart voor Hilversum), de heer E. de Braber (SP), de dames A.A.S. ^{den Daas} (D66), M.M.C. van Dalen (Hart voor Hilversum) en N.M. Degenhart (PvdA), de heren J.P.H.M. van Gilse

(VVD),

_J.E.M.G. Göbbels (D66), H. Haselager (PvdA), H.R. Jaarsma (D66), A.S. de Jong (D66) en J. Kastje (Groenlinks), mevrouw M.G. Kooloos (Leefbaar Hilversum), de heren

W.M.A.

Kroesen (D66) en F.W. Reijmerink

(VVD),

mevrouw M.H.A. Remmers (Groenlinks), de heren P.H.J.R. van Rooden (SP), J. Roos

(Hilversuml)

en

M.L.

Ruitenberg (Hart voor Hilversum), mewouw L.

Sazias (Hart voor Hilversum), de heren A.R.C. Scheepers

(VVD)

en D.E.O. Streutker (CDA), de dames E.

Stroucken (D66) en N.I. Terwiel (SP), de heren J.L.R. Veltman (D66) en R. Verkuijlen

(VVD),

mevrouw B. Verweij ^(SP), de heren M.F. Vogel

(VVD)

en N.G.T. van Voorden (CDA), de dames A.F.

Vreugdenhil-de Blécourt (ChristenUnie) en K.J. Walters (Hart voor Hilversum), de heer J. de

Wit

(ChristenUnie) en de dames A.W.A.M.P. Wijnands-van Daal (CDA) en A.J. Wolthers (D66).

Griffier:

de heer P.M.H. van Ruitenbeek.

Wethouders: de heren W.M. ^Jaeger, A. Klamer, F.G.J. Voorink ^en E.G.J. van der Want en mevrouw N.J.

van Vroonhoven-Kok.

Afwezig: de heer F. Demirkan (D66)

De VOORZITTER opent om 20.05 uur de vergadering en heet allen welkom. Vervolgens spreekt

hij

een in memoriam uit naar aanleiding van het in ^september

jl.

overlijden van het oud-raadslid Jan Lankreijer.

Hij

was van2006 tot 2009 fractiemedewerker voor de

VVD

Hilversum en nam in 2009 tussentijds een raadszetel in vanwege het vertrek van de heer Meijer. Tot de verkiezingen van maart 2010 bekleedde

hij

de functie van raadslid, van 1999 tot 2005 was

hij

voorzitter van de Hilversumse

ondernemersvereniging STROH en eerder acht jaar lang van

MKB

Gooi en Vechtstreek. Jan werd voor zijn inzet benoemd tot erevoorzitter van STROH en erelid van de

BV

Hilversum. Bijna 35 jaar lang tot 2004 bestierde Jan me| zljn grote gastvrijheid het bekende hotel-café-restaurant De Waag aan de Groest dat

hij

van zijn vader overnam.

Hij

was een ondernemer en liberaal in hart en nieren en op vele fronten een groot pleitbezotgeÍ van het midden- en kleinbedrijf.

Hij

was onder andere adviseur

blj MKB

Nederland, adviseur horeca voor de sociale wijkrestaurants Amsterdam en verbonden aan het horecaonderwijs

bij

het ROC als

lid

van de horeca klankbordgroep van de Gooi en Vechtstreek en in Amsterdam als lid van de expertgroep die de examinatoren beoordeelt. Op zijn altijd bescheiden, persoonlijke en gepassioneerde manier was ^Jan Lankreijer tot op het laatst zeer actief met zijn vele maatschappelijke bezigheden. Mensen zullen Jan met dankbaarheid zullen blijven herir¡reren.

Vervolgens wordt gedurende enkele ogenblikken stilte in acht genomen.

2

BEËDIGING TIJDELIJK PLAATSVERVANGEND

RAADSLID

DE HEER E. DE BRABER

De VOORZITTER deelt mee dat de heer Van de Weerd om medische redenen heeft verzocht om

ttjdelijk

ontslag als raadslid. Op grond van de Wet regeling

tijdelijke

vervanging van de leden van de Tweede en Eerste kamer der Staten Generaal, Provinciale Staten en gemeenteraden kan een raadslid in dit geval voor een periode van 16 weken ontslag nemen en kan er vervolgens een nieuw raadslid worden benoemd tot aan het einde vandeze periode van 16 weken. De eerstvolgende persoon op de kieslijst van de SP-fractie die in aanmerking komt voor benoeming en die bereid is om die benoeming te aanvaarden is de heer Edwin de Braber.

t Hr20 l5 1015 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015

Hij

stelt voor de geloofsbrieven van de heer De Braber door ^de onderzoekscommissie

geloofsbrieven te laten onderzoeken en stelt voor om de heer Jaarsma als voorzitter en de heer Reijmerink en mewouw Degenhart als leden van die commissie te benoemen.

Aldus wordt besloten

Vervolgens schorst de VOORZITTER ^de vergadering voor de duur van het onderzoek.

Schorsing

De VOORZITTER heropent de vergadering.

De heer JAARSMA deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven en verder

bij

de Kieswet gevorderde stukken de stukken heeft onderzocht, ingediend door de heer E. de Braber,

tijdelijk

benoemd tot

lid

van de gemeenteraad van Hilversum. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewetwet genoemde eisen voldoet en voorgesteld wordt hem toe te laten als

tijdelijk lid

van de gemeenteraad.

Aldus wordt besloten.

In handen van de VOORZITTER legt de heer DE BRABER de

bij

wet voorgeschreven verklaring en belofte af.

1

VASTSTELLEN

AGENDA

Mevrouw SAZIAS verzoekt de raad het Meerjaren Onderhouds Plan gebouwen (MOP) van de agenda af te voeren vanwege hedenmiddag nog laat toegestuurde stukken, alsmede de toegezonden vertrouwelij ke stukken.

Ook dient

zlj

eenmotie weemd aan de orde van de dag in over het dierenasiel Crailo.

De VOORZITTER deelt mee dat de ingediende motie

bij

agendapunt

l5

zal worden behandeld.

De heer JAEGER (wethouder) laat het aan de raad om het MOP al dan niet van de agenda af te voeren.

De heer DE

WIT

stelt voor

bij

het eventueel afvoeren van het punt van de agenda eventuele vragen over het MOP naar het college toe te mailen, zodat die voor de volgende raadsvergadering beantwoord kunnen worden.

De heer HASELAGER achtte het onmogelijk om op ^17.30 uur hedenmiddag toegezonden stukken nog door te nemen. Dat is ook niet in

lijn

met de gemaakte afspraken tussen het college en de raad.

De heer KASTJE

wil

een signaal afgeven door behandeling uit te stellen en

wijst

op de afspraak om vergaderstukken

uiterlijk

maandag voor de raadsvergadering naar raadsleden toe te sturen.

De heer JAEGER (wethouder) reageert dat documenten zo laat zijn toegezonden, omdat pas vandaag de gestelde vragen zijn beantwoord. Daarvoor biedt

hij

zijn verontschuldigingen aan.

De heer

VAN

ROODEN stelt vast dat stukken

telaat

zljntoegezonden ^en ook zaken via de pers naar buiten zijn gekomen.

Hij

stelt voor de gang van zaken te verbeteren en gaat akkoord met het afvoeren van het agendapunt, omdat de raad zich niet heeft kunnen voorbereiden.

Mevrouw REMMERS

lijkt

het vanwege de financiële consequenties van het MOP goed om dat gelijk met de Begroting2016 te behandelen.

Besloten wordt agendapunt

l0

van de agenda te schrappen en opnieuw te agenderen voor de raad van

1l

november.

Mevrouw REMMERS kondigt namens de voltallige oppositie ^een motie

M

^{15146 vreemd aan de}

orde van de dag aan. Het ^gaat om treurnis over het gevoerde proces irzake de heríjking van het welzijnsbeleid.

4 HI20151015 Vastgesteld verslag raad d.d. 14 oktober 2015

J

De heer SCHEEPERS dient een motie vreemd aan de orde van de dag met nummer

M

15/51 in, genaamd 'Meten is weten'. Die motie is door de voltallige raad ondertekend.

De heer

VAN

VOORDEN dient een motie

M

15152 weemd aan de orde van de dag in over DAC/WESSP.

Mevrouw WOLTHERS dient ^naar aanleiding van agendapunt 6, de dotatie revolving fund duurzaamheid, een motie

M

¹⁵¹⁴⁹ in en verzoekt de voorzitter dat agendapunt met debat te agenderen.

De VOORZITTER zegl dathoe.

Vervolgens wordt de agenda vastgesteld, met inachtneming van de gemaakte opmerkingen.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubrieken 0,

I

en

III

van de

bij

de agenda overgelegde

lijst

van ingekomen stukken.

Mewouw TERWIEL

wijst

op de ingekomen brief ^{van de} FNV in rubriek

III

die constateert dat er weinig herkeuringen plaatsvinden voor mensen die een beschutte

werþlek

zoeken. Slechts 43 mensen hebben een dergelijke keuring gehad,

terwijl

het om duizenden mensen gaat. Zrj

wil

deze zaak door de wethouder laten oppakken, laten kijken wat de stand van zaken in de gemeente Hilversum is en de raad daarover laten informeren.

De heer

VAN

VOORDEN vindt dit punt niet voor ^{de gemeente} Hilversum relevant, omdat

zij niet

beschikt over beschutte

werþlekken.

De heer

KLAMER

(wethouder) bevestigt dat het gaat om keuringen van mensen voor de 'Banenafspraak' die in het zogenaamde doelgroepenregister terecht komen. Het valt niet ^mee om na te gaan

welk

aan|al mensen

bij

het

UïIV

komt om gekeurd te worden. Daarover zijn momenteel gesprekken met het

UV[V. Zij

worden niet gekeurd voor beschut werk, omdat de gemeente daarin niet meer voorziet, maar wel voor de banenafspraak.

Hij

maakt zich ook ^zorgen over de voortgang van het keuren van mensen voor het doelgroepenregister, dat cruciaal is voor de voortgang van de uitvoering van de

meerjarenparticipatie. Te zijner

tijd

gaat

hij

de raad daarover informeren. Elke regio worstelt met het doelgroepenregister. Er is nog geen toegang tot de gegevens.

Hij wil

ook weten welk aantal mensen wordt aangemeld en welk aantal er uitstroomt en ^gaaT ervan uit ^dat probleem de komende maand te ^gaan

oplossen.

Zonder stemming wordt conform de voorstellen van burgemeester en wethouders

bij

de ingekomen stukken besloten, met inachtneming van de gemaakte opmerkingen.

4 VRAGENAANHET

COLLEGE

(Het voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer Haselager.)

Mevrouw SAZIAS merkt op dat afgelopen maandag een groep van circa honderd vluchtelingen voor

tijdelijke

opvang vanuit Kortenhoef naar het voormalige azc in Crailo is verhuisd, waar jarenlang asielzoekers zijn opgevangen. Vooral in woonwijken ^van Hilversum is er verzet tegen de opvang van asielzoekers in Hilversum, maar wel is er draagvlak voor opvang in Crailo.

Zij

vraagf welke argumenten de provincie heeft om niet te willen meewerken

terwijl

er wel inzetvan de gemeenten wordt ^gewaagd.

Ook

wil zij

weten of de hulp van de staatssecretaris is in te roepen om de gemeente te helpen.

De heer BROERTJES (burgemeester) antwoordt dat de provincie voor de zomer afspraken heeft gemaakt met het COA en de gemeente Bussum over de doorontwikkeling van Crailo. Het overleg ^is ínmiddels ^goed en mede dankzij de hulp van de provincie konden de honderd vluchtelingen sinds 12

oktober worden geplaatst. Nu is er overleg met de provincie om Crailo op een intensievere manier in te zettenvoor de opvang van vluchtelingen, omdat het daarvoor een heel geschikte locatie is. De eerste barak is vol en over het geschikt maken volgende barakken vinden gesprekken plaats. Daarom vindt

hij

het niet

HI2015l0r5 Vastgesteld verslag raad d.d. 14 oktober 2015 5

nodig om nu te escaleren, omdat er nu gesprekken zijn om Crailo voor crisis- en noodopvang verder te kunnen exploiteren.

Mewouw SAZIAS heeft in de krant gelezen dat de provincie ^gezegd zou hebben dat gemeenten Crailo maar voor € 20 miljoen tot € 30 miljoen zouden moeten kopen als ze de locatie voor

vluchtelingenopvang zouden willen gebruiken. Dat vindt

zij

een vreemd uitgangspunt, omdat het in dezen gaat om één overheid.

De heer ROOS heeft begrepen dat de gemeente Hilversum ook een locatie in Hilversum aan het COA heeft aangeboden en

wil

^de garantie hebben dat buurtbewoners op een adequate en vroegtijdige manier worden geïnformeerd als die locatie voor vluchtelingenopvang wordt goedgekeurd.

De heer BROERTJES (burgemeester) zegt dat toe.

Hij

zal met de buurt in gesprek gaan over de voorwaarden waaronder een locatie geschikt wordt gemaakt.

Het punt van het kopen van het Crailo-terrein speelt zeker.

Hij

vraagt enig begrip voor het standpunt van de provincie. De plannen voor de bestemming van Crailo wijzigen nogal. Als ^gemeenten

'ù/eer met iets nieuws komen vindt de provincie het beter dat de gemeenten het terrein kopen. Het terrein was een beetje in het ongerede geraakt en bezien wordt welke locaties binnen Crailo ^goed in te vullen zijn.

Daarover vindt een constructief gesprek met de provincie plaats.

(Het voorzitterschap wordt overgedragen aan burgemeester Broertj es.)

5

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING

D.D.

16 SEPTEMBER 2OI5

Het

verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6 DOTATIE REVOLVINGFT]ND

DUURZAAMHEID

(Gem. nr. 78)

Mewouw WOLTHERS vindt duurzaamheid heel erg belangrijk en het beleid daarvoor wordt nu voor de periode 2016-2020 vorrngegeven. De doelstellingen zijn ambitieus en er moet veel gebeuren. Voor de bestaande woningvoorraad zijn er grote kansen en grote winsten te behalen.

Zij wll

dat velen gebruik maken van het fonds en dat een grote slag ^geslagen wordt voor het duurzaam ^en energiezuinig maken van woningen. Het financiële argument is voor mensen de belangrijkste reden om over te ^gaan tot het nemen van duurzaamheidsmaatregelen.

Voor monumentale panden en voor panden in beschermde stads- en dorpsgezichten geldt dat

in

sommige gevallen vergunningen nodig zljn, waaraan leges zijn verbonden. Daarom dient

zij

samen met de

VVD,

de SP,

Hilversuml

en Leefbaar Hilversum de volgende motie

M

15149

in:

"De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 14 oktober 2015;

overwegende:

.

dat het noodzakelijk is stappen te zetten op het gebied van duurzaamheid;

.

dat het revolving fund duurzaamheid hier een belangrijke bijdrage aan levert en dat het voor iedere Hilversummer zolaagdrempelig mogelijk moet zijn hieraan mee te doen;

.

dat beschermde stads- en dorpsgezichten en monumenten belangrijk zijn voor Hilversum;

.

dat het aanbrengen van zonnepanelen/-collectorenop93%o van de daken in Hilversum vergunnmgsvru ls;

.

dat de wethouder op 1 oktober 2015 een raadsinformatiebriefheeft verzonden over de mogelijkheden tot het aanbrengen van zonnepanelen/-collectoren in beschermd stads- en dorpsgezicht;

.

dat het bevestigen van zonnepanelen/-collectoren op monumenten en panden in ^een beschermd stads- of dorpsgezicht niet

altijd

vergunningsvrij is en hier leges aan verbonden

zijn;

.

_{dat het} belangrijk is dat het ook voor bewoners van beschermde stads- en dorpsgezichten en monumenten financieel zo aantrekkelijk mogelijk wordt ^gemaakt over te ^gaan tot het plaatsen van zonnepanelerVcollectoren;

.

dat de belangrijkste reden om hiertoe over te gaan voor de meeste mensen een financiële reden

blijkt

te

zijn;

HI20l5 l0l 5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 6

spreekt zijn mening uit:

.

dat het voor bewoners van beschermde stads- en dorpsgezichten en monumenten net zo (financieel) aantrekkelijk moet zijn om zonnepanelen/-collectoren te laten leggen als voor andere inwoners van Hilversum;

verzoekt het college:

.

_waar een verplichte vergunning voor zonnepanelen/-collectoren nodig is voor de bescherming van het stads- en dorpsgezicht en monumenten besluitvorming voor te bereiden om de legeskosten op nul euro te stellen en hiervoor dekking te vinden via de uitwerking van de komende nota Duurzaamheidsbele id 20 I 6-2020 ;

en gaat over tot ^de orde van de dag."

(Motie

M

15149 van D66, de SP, de

VVD, Hilversuml

^{en Leefbaar} Hilversum)

Mewouw WIJNANDS-VAN

DAAL

vindt duurzaamheid ook heel belangrijk en vindt het idee om de leges voor de beschermde gebieden op nul te stellen prima, maar de vraag is of die maatregel

precedentwerking heeft voor andere legesverordeningen. Als dat zo is, is

zij

daarvan geen voorstandster.

De heer DE

WIT

heeft besloten de motie niet mede in te dienen. Eerder dit jaar was er een debat over beschermde dorpsgezichten. Instemmen daarmee betekent het opleggen van beperkingen ^en het oplegen van regels in die gebieden. Daartegen heeft

hij

toen gewaarschuwd, maar onder meer D66 heeft die regeling er doorheen gedrukt. Nu

ligt

een motie voor om leges voor duurzaamheidsmaatregelen

in

stads- en dorpsgezichten niet te hoeven betalen.

De fìnanciering van de motie wordt voorgesteld uit het duurzaamheidsbeleid. Als de regels over stads- en dorpsgezichten niet waren opgesteld had de motie niet ingediend hoeven te worden en had het duurzaamheidsgeld ook aan duurzaamheid kunnen worden besteed.

Hij

kwalificeert ^{de gang} van zaken als een verronìmeling van beleid en het weer ongedaan maken daarvan. Daarover is

hij

niet enthousiast.

De heer KASTJE sluit zich grotendeels aan

bij

de heer De Wit, vooral wat betreft het gestelde over de onnodige regelzucht. Zaken zouden simpeler en goedkoper moeten. De aangenomen motie

M

74160 droeg op om in de tweede

helft

van2015 te komen tot ^een fundamentele discussie over het gewenste welstandsbeleid. Daarbij zou het tot simpeler beleid moeten komen.

Hij

vraagt of volgens mevrouw Wolthers de legeskosten van

€

1.500,0 in rekening gebracht

bij

een collectief van particulieren voor het aanbrengen zonnepanelen op het gemeentelijke monument van de Bethlehemkerk ook onder de ingediende motie vallen.

Mevrouw WOLTHERS antwoordt dat de motie over particulieren ^gaat die vergunning aanvragen voor zonnepanelen. Een collectiefvan particulieren valt daar ook onder.

Mevrouw SAZIAS legt ^een stemverklaring af en zljnde woorden van de heer De

Wit

uit haar hart gegrepen.

Zij

stemde tegen beschermde dorpsgezichten, maar stemt toch voor de motie, om mensen geen leges te laten betalen.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) is zaken aan het opschuiven en het

vemrimen. Over leges moet de raad beslissen en wat dat betreft leg!.

zij

de raad geen strobreed in de weg.

Naast particulieren

wil zij

ook kijken naar het bedrijfsleven.

Mevrouw WIJNANDS-VAN

DAAL

stelt voor de motie dusdanig aan te passen dat geen leges worden geheven voor duurzaamheidsmaatregelen van particulieren.

De heer HASELAGER vindt ^de omgang van het gemeentebestuur met zorurepanelen

in

beschermde stads- en dorpsgezichten getuigen van verrornmeling.

Hij

stemt voor de motie, omdat

hij

vindt dat mensen die zorurepanelen

willen

aanbrengen niet het slachtoffer mogen worden door veel kosten te moeten betalen.

Hij

roept het college op om eigen beleidsvorming eenvoudig en zichtbaar te maken voor de burgers.

De heer SCHEEPERS vindt het gestelde in de motie een heel goed idee en raadt de heren Kastje en De

Wit

aan hun mening te herzien. Het gaat namelijk om een maatregel die leidt tot meer

duurzaamheid.

Hr20ls t0l5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 7

De heer KASTJE begrijpt dat het in dezen ook ^gaat om collectieven van particulieren die

aanspraak kunnen maken op het niet hoeven betalen van leges. Elk initiatief dat duurzaamheid verder helpt ondersteunt

hij,

en daarom stemt

hij

voor de motie.

De heer

DE'WIT

^gaat dtturzaamheid nog meer aan het hart dan procedures en daarom ook voor de motie stemmen. De ^gang van zaken vindt

hij

echter geen manier van besturen.

De heer

VAN

ROODEN heeft de motie mede ondersteund om de drempel van leges weg te nemen. Ook

hij

is voorstander van een discussie over het welstandsbeleid en ziet die tegemoet.

De heer VOORINK (wethouder) kan niet aangeven wanneer die discussie over een nieuw

welstandsbeleid gevoerd ^gaat worden eîzegl. toe op 15 oktober a.s. daarover in ^een brief ^{meer te} vertellen.

Wat betreft beschermde stads- en dorpsgezichten heeft de gemeente Hilversum het meest ruime beleid

in

het land wat betreft zonnepanelen. Als het nog flexibeler moet gaat

hij

daarover graag met de raad

in

gesprek.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) ^gaat in op de precedentwerking. Het aanvankelijke uitgangspunt van het college is dat leges niet op nul zijn te stellen vanìilege

kostendekkendheid. Op basis van de Algemene wet bestuursrecht zljnuitzonderingen mogelijk. ^{Een ervan} is duurzaamheid. Voor precedentwerking ^is

zij

daarom niet bang.

Mev¡ouw WOLTHERS zegt dank voor de steun van de motie. Het dictum laat

zij

ongewijzigd.

Het ^gaat haar erom dat de leges op nul worden ^gesteld.

Motie

M

15149 van de SP, de

VVD,

D66,

Hilversuml

en Leefbaar Hilversum wordt elektronisch in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Zonder stemming wordt conform ^het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

BENOEMMMING NIEUWE VOORZITTER COMMISSIE

RUIMTE

(Gem.

w.79)

Zonder stemming wordt conform ^het voorstel van het presidium besloten, waarmee de heer Braaksma is benoemd tot nieuwe voorzitter van de commissie Ruimte.

VERLENGING WMO BELEIDSPLAN (Gem. nr. 80)

Mewouw VERWEIJ verwonderde het dat het leek alsof de raad niet alle achterliggende stukken heeft gelezen. De transformatie van het sociaal beleid was een spoorboekje. Daarna kwamen vervolgens het Wmo-beleid, de aanvullende Wmo-nota en het beleidsplan maatschappelijke zorg. Zonder evaluatie van deze documenten en na te gaan of geld op de goede plek terecht is gekomen is de gemeente

doorgegaan. Daarmee had de SP wat moeite. Voordat men het wist ^{lag er een} brief om door te gaaînaar

2016.Datkanzlj

nog niet en eerst

wilzij

een aantal wijzigingen laten aanbrengen.

"De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op woensdag 14 oktober 2015,ter behandeling van de verlenging van het Wmo-beleidsplan;

overwegende dat:

-

^{de Wmo de ruimte} geeft om het instrument 'the Right to Challenge' op te nemen in ^de

gemeentelijke beleidsplannen !Vmo, ^{zodat de} doe-democratie meer kracht kan ontwikkelen en gemeenten dit recht kunnen inzetten als bestuursmaatregel; echter, moeten

zij

daar wel

zelf

vonn aan geven;

in het Wmo-beleidsplan maatschappelijke ondersteuning en publieke gezondheid 2012-2015 staat op pagina 15, dat de gemeente 'de sociale samenhang

wil

versterken door in te zetten op bewonersinitiatieven''

7

8

Hr201510r5 Vastgesteld verslag raad d.d. 14 oktober20l5 8

Right to Challenge is een instrument waar inwoners gebruik van kunnen maken; dit is de mogelijkheid voor organisaties, clubs en verenigingen om mee te bieden op het uitvoeren van een dienst van de lokale overheid; het gaat om het recht om overheidstaken over te nemen;

taken waarvan burgers denken dat ze deze zelf effectiever ^en beter kunnen uitvoeren;

besluit toe te voegen als extra beslispunt in het raadsbesluit:

-

^de mogelijkheid van the Right to Challenge op te nemen als nieuw beleid en toe te voegen aan het beleidsplan Wmo,

paginal4bij

5.2:

'Het instrument Right to Challenge is een instrument waar inwoners gebruik van kunnen maken. De ^gemeente zal informatie over de mogelijkheden van Right to Challenge publiceren en inwoners begeleiden die hiermee aan de slag gaan';

en gaat over tot de orde van de dag."

(Amendement

A

15147 van de SP, het CDA, Groenlinks, Hart voor Hilversum, Leefbaar Hilversum en de PvdA)

Een van de grote zorgenkindjes is het beleidsplan maatschappelijke zorg ter waarde van

€ 4,5 miljoen. In 2012 werd vastgesteld dat niet duidelijk was wie de daklozen zijn en wat ze nodig

hebben. Er is voor € 4,5 miljoen heel veel goeds gebeurd, maar nu is nog niet bekend wie de daklozen zijn.

Daarom dient

zlj

de volgende motie in:

"De gemeenteraad Hilversum, in vergadering bijeen 14 oktober 2015, behandelende de Wmo-nota

' Hilversum voor iedereen 2012-201 5' ;

overwegende dat:

-

het beleidsplan maatschappelijke zorg 2013-2015 valt onder de Wmo;

het beleidsplan maatschappelijke zorg2013-2015 en het Trimbos onderzoek d.d.25 september 2015 stellen dat het van belang is te weten wat de profielen van dak- en

thuislozenzijn

omzo de dienstverlening te optimaliseren;

het uitgangspunt van het meerjarenbeleidsplan participatie 2014-2018 is dat iedereen een plan heeft;

er tenminste 136 daklozen een uitkering door de centrum gemeente Hilversum verstrekt worden, dit daarmee dus Gooise daKozenzijn;

niet iedereen een plan heeft;

draagl het college op:

-

om er zorgvoor te dragen dat alle geregistreerde dak -en thuislozen binnen drie maanden een intake hebben gehad en binnen vier weken na die intake een getekend integraal plan (wonen, werk, schulden, zorg etc.) en regisseur (sociaal plein) hebben;

o

in de bijlage een format wat van dienst kan zijn

bij

de intake; dit is een format wat veel duidelijkheid schept over de persoonlijke situatie en wat elders in het land beproefd gebruikt wordt.

-

^en de eventuele knelpunten die naar boven komen tijdens de uitvoering (bijvoorbeeld een tekort aan deskundige begeleiding, een tekort aan betaalbare en ofspecifieke huisvesting lof afzien van de hulpverlening, zorgvraagstukken, tekort aan hnanciën, daklozen uit andere

regio's/dorpen)

uiterlijk

eind januari aan de gemeenteraad te rapporteren;

dekking:

budget maatschappelijke zorg en extra middelen naar aanleiding van amendement

A

15126 impuls integrale plannen ten behoeve van het meerjarenbeleidsplan participatie 2014-2018;

en gaat over tot de orde van de dag."

(Motie

M

15/48 van de SP)

Hr20lsl0ls Vastgesteld verslag raad d.d. I 4 oktober 20 1 5 9

Vervolgens vindt

zij

een nieuwe routekaart nodig en

wil zlj

afspreken op korte termijn ^een evaluatie te laten plaatsvinden van alle beleidsstukken in het kader van de Wmo. Vervolgens kunnen

in

maart/april bouwstenen worden opgesteld.

Over hoe een integraal plan er voor dak- en thuislozen moet uitzien

kanzij

een digitaal voorbeeld toesturen. Wat haar betreft kan rondom het beleid inzake maatschappelijke opvanglzorgde visie worden dat dak- en thuisloosheid een huisvestings- en inkomensprobleem is.

Mevrouw SAZIAS kan zich vinden in het raadsvoorstel, maar

wil

niet op haar lauweren rusten. In een commissievergadering is geconstateerd dat het lokale gezondheidsplan eigenlijk ^een soort uittreksel is van het Wmo-beleid. Gezondheid is veel breder en gaat zeker over luchtkwaliteit. Vorige maand waren er publicaties over het slechte binnenklimaat in scholen met een te hoog COz-gehalte.

Zij

dient daarover mede namens de PvdA en Groenlinks ^de volgende motie

M

15/54 in:

"De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 14 oktober 2015;

overwegende:

-

^{dat de} geldigheid van het Wmo beleidsplan met een jaar verlengd wordt;

-

^dat dit betekent dat pas eind 2016 gekeken wordt naar vemieuwing van beleid;

-

dat de uitwerkingsnotitie Lokaal gezondheidsbeleid Hilversum geldig is tot eind 2016;

-

^{dat deze} uitwerkingsnotitie nu teveel ^geënt is op het Wmo-beleid;

-

^{dat de} gezondheid van de Hilversummers breder bekeken dient te worden;

-

^{dat twee} thema's in ieder geval meer aandacht nodig hebben:

o de algemene luchtkwaliteit in Hilversum;

o de luchtkwaliteit binnen schoollokalen (te hoge concentraties COz);

-

^{dat het} lokaal gezondheidsbeleid met deze thema's moet worden uitgebreid;

draagf het college op:

-

eind 2076 een nieuwe, uitgebreide uitwerkingsnotitie lokaal gezondheidsbeleid aan de raad voor te leggen, zodanig dat er vanaf 1 januari 2017, indiennodig, concrete actie wordt ondernomen voor het verbeteren van de luchtkwaliteit in Hilversum in

zijn

algemeenheid en in de schoollokalen in het bijzonder;

en gaal over tot ^de orde van de dag."

(Motie

M

15154 van Hart voor Hilversum, Groenlinks en de PvdA)

Voor het binnenklimaat in schoolklassen heeft de GGD al een bestaand instrument.

Mewouw REMMERS is het heel erg eens met de SP dat er de afgelopen periode is gestapeld met betrekking tot ^de Wmo. Er is echter ook afgesproken te kiezen voor een zachte landing, waarna verder zou worden gegaan met de transformatie. Over een kaderstellende notitie over ^de transformatie is

zij

het eens.

Zij

is ook

blij

dat de SP dakloosheid primair als een armoede- en huisvestingsprobleem erkent.

Wellicht is het verstandig om met de regio een plan daarvoor te maken en voor het opbouwen van regionale voorzieningen.

Zij

heeft de indruk dat het verzoek van de SP daar doorheen gaat.

Mevrouw VERWEIJ heeft met name de bedoeling om met de raad te spreken over het tot nu toe gevoerde beleid en de vraag of bijsturen nodig is. Het eerste deel gaat over hoe de gemeente moet transformeren en op welke tijdstippen dat gebeurt. Dat is een procesvoorstel.

De motie over dak- en thuislozen gaat erom dat er 136 mensen

zijn

ingeschreven in de gemeente Hilversum. Er zullen ook daklozen in de regio zijn en het wordt dan vanzelf een regionaal plan. Men kan alleen weten dat mensen zorg nodig hebben als intakes

zljn

^gedaan.

Mewouw STROUCKEN reageert op motie

M

15154 van Hart voor Hilversum over het

gezondheidsbeleid.

Zij

waag! zich af of Hart voor Hilversum ^gegevens heeft over te hoge concentraties van bepaalde stoffen in scholen.

In de gemeente Utrecht is ook het binnenklimaat van scholen aangepakt en daarin zijn miljoenen euro's gestoken. De aanpak

blijkt

veel ingewikkelder te zijn dan Hart voor Hilversum het doet lijken.

Mevrouw SAZIAS meent dat er in veel schoollokalen een slecht binnenklimaat is. Meten is weten en dat kan de GGD. Daarna kunnen de mogelijke oplossingen en bijbehorende kosten worden bezien.

Hr20151015 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015

l0

De heer

VAN

VOORDEN

wijst

erop dat het huidige gezondheidsbeleid tot en met 2016 loopt en de raad daarover vanzelfsprekend over te spreken komt.

Hij

vraag[ hoe de motie van Hart voor Hilversum te interpreteren is.

Mevrouw SAZIAS reageert dat na het bespreken van het gezondheidsbeleid er niets meer met het binnenklimaat is gebeurd,

terwijl

het een belangrijk onderdeel is van het gezondheidsbeleid.

De heer

VAN

VOORDEN suggereert binnenklimaat in het bestaande gezondheidsbeleid op te nemen.

Mevrouw SAZIAS

wil

voor er eind 2016 nieuw beleid komt luchtkwaliteit laten opnemen in het lokaal gezondheidsplan.

Mewouw VERWEIJ waagl. of Hart voor Hilversum instemt met het meenemen van luchtkwaliteit in het integrale plan in februari/maart2016.

Mevrouw SAZIAS

wil

haar motie laten aannemen, zoda|

zij

zeker weet dat luchtkwaliteit wordt meegenomen.

De heer

VAN

DER

WANT

(wethouder) deelt mee dat het huidige door de raad vastgestelde gezondheidsbeleid in2016 nog van toepassing is. Over luchtkwaliteit in algemene zin is tijdens meerdere commissievergaderingen gesproken. Het college gaat ook aan de slag met een nieuw

onderwijshuisvestingsplan. Een goed binnenklimaat is daarvan een aspect. Schone lucht in de stad heeft een veel bredere scope en heeft ook met andere factoren te maken. [n het komende

onderwijshuisvestingsplan komt

hij

op frisse scholen en het binnenklimaat terug. Het vormgeven van het gezondheidsbeleid neemt

hij

als wens mee.

De heer HASELAGER concludeert gezien het antwoord van de wethouder dat alle fracties de motie van Hart voor Hilversum kunnen steunen.

De heer

VAN

DER

WANT

(wethouder) neemt gezonde en füsse scholen mee in het nieuwe onderwijshuisvestingsplan. In welke mate luchtkwaliteit elders anders aandacht

krijgt

moet

hij

binnen het college bespreken en dat punt neemt

hij

mee

bij

het nieuwe lokale gezondheidsbeleid. De motie van Hart voor Hilversum neemt

hij

in die zin over.

Het Wmo-beleidsplan loopt af en het voorstel is om dat nog een jaar aan te houden. Daarna komt

hij

met een raamnotitie voor alle beleidsterreinen.

Inhoudelijk ^is

hij

het eens met mevrouìÀ/ Verweij over het toepassen van het principe 'een plan, een regisseur'

bij

daklozen. Er zijn binnen het sociaal plein nog heel veel herindicaties te doen en

hij

stelt voor de termijn ^genoemd in motie

M

15/48 iets te vemrimen. Dan kan een en ander geregeld worden in het eerste kwartaal van 201 6.

Mewouw VERWEIJ verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen.

De VOORZITTER schorst de vergadering.

Schorsing.

De VOORZITTER heropent de vergadering.

Mevrouw VERWEIJ stelt voor in januari een rapportage voor te leggen waarin is aangegeven hoe ver de wethouder is gevorderd.

De roadmap betekent voor haar dat in februari alle beleidsplannen op resultaten en doelstellingen zijn gehaald en vervolgens de bouwstenen van het nieuwe beleid worden besproken. Daarin kan ook luchtkwaliteit worden opgenomen.

Zij

gaat ervan uit dat voor halverwege 2016 het integrale beleidsplan te bespreken is.

Mevrouw REMMERS

wil

voor de transformatie in het eerste kwartaal van 2016 een kaderstellende notitie te bespreken.

De heer

VAN

DER

WANT

(wethouder) is het eens met het evalueren van beleid en is

blij

met de geste in januari te laten weten waar de gemeente staat met betrekking tot daklozen. De evaluatie op hoofdpunten

wil hij

in februari/begin maart rond hebben. De daaropvolgende kaderstellende notitie voor het 'paraplubeleid' is een prelude naar het grotere plan dat in het eerste kwartaal van2016 klaar moet zijn.

In november informeert

hij

de raad over de routekaart.

Hr20l5l0ls Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015

ll

9

De Right to Challenge vindt

hij

goed als addendum aan het bestaande beleid om mensen meer te laten participeren.

De regionale afstemming rondom het beleidsplan maatschappelijke zorg neemt

hij

mee in de roadmap. Ook andere raden

wil

hrj erbij betrekken, omdat het naast dakloosheid over huisvesting,

begeleiding vanuit de drie uitvoeringsorganisaties en geld gaat.

Hij wil

de kwestie regionaal inbedden met lokale verantwoordelijkheid.

Mewouw VERWEIJ verwacht dat er in de winter mensen op straat zullen slapen en

wil

de raad en het college over de omgang daarmee laten nadenken

Amendement

A

15147 van de SP, het CDA, Groenlinks, Hart voor Hilversum, Leefbaar Hilversum en de PvdA over Right to Challenge wordt elektronisch in stemming gebracht en met 35 tegen 1 stem aangenomen, met 1 stem van D66 tegen.

Motie

M

15148 van de SP over een plan voor alle daklozen wordt elektronisch

in

stemming gebracht en unanlem aangenomen.

Mevrouw

ABRAHAMS

stemt in met motie

M l5l54met

de toezegging van de wethouder dat de luchtkwaliteit van schoollokalen in het onderwijshuisvestingsplan terecht komt.

Mevrouw SAZIAS trekt motie

M

15154 in ^gezien de toezegging van de wethouder

Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt elektronisch

in

stemming gebracht en unaniem aangenomen.

MEMO GRONDPRIJZEN 2OI 5 I2OI 6 (Gem. nr. 81)

Mevrouw WALTERS

wijst

op de lange wachtlijst voor sociale huurwoningen, zoda|

thuiswonende jongeren en anderen jaren moeten wachten op een huurwoning. Met de te huisvesten statushouders is de wachttijd nog langer. Bouwen van sociale huurwoningen is dus van belang. Daartoe verkoopt de gemeente aan woningcorporaties grond tegen een lagere dan de standaardgrondprijs. Die prijs wordt jaarlijks vastgesteld in de memo grondprijzen. De wethouder heeft onderzoek naar die prijs ^gedaan en daaruit

bhjkt

dat de woningcorporaties winst (overcompensatie) maken op het bouwen van sociale huurwoningen. Die winst

wil

de staatssecretaris terugvorderen, zodal de wethouder toch naar die prijs heeft gekeken. Winst ontstaat

bij

lage bouwkosten, een huurprijs van € 710,- ^per maand en het op korte termijn weer verkopen van sociale huurwoningen.

De raad heeftjarenlang een staffel vastgesteld over de grondprijs en de periode van verhuur van sociale woningen door de woningcorporaties. Gebleken is dat de staffel niet is toegepast. Er is dus niet contractueel vastgelegd hoe lang een woning sociaal verhuurd moet worden. Dat vindt

zij

een dikke onvoldoende voor de portefeuille Grondzaken.

De wethouder stelt nu voor ^geen termijn voor sociale verhuur af te spreken. Het gevolg is dat sociale huurwoningen te snel verkocht worden en er vanwege weinig locaties om nieuwe sociale huurwoningen te bouwen een groter tekort daaraan ontstaat.

Hart voor Hilversum

wil

^een zo lang mogelijke periode voor sociale huur afspreken, het liefst ⁵⁰ jaar, en daarom dient

zij

mede namens de PvdA en Leefbaar Hilversum het volgende amendement

A

15/56 in:

"De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 14 oktober 2015;

overwegende:

.

dat er een grote wachtlijst ^is voor sociale huurwoningen;

.

dat de noodzaak voor voldoende sociale huurwoningen toeneemt door de taakstellingen voor het huisvesten van statushouders;

.

dat de gemeente een speciale, lagere grondprijs hanteert voor de bouw van sociale huurwoningen met het oogmerk om meer sociale huurwoningen beschikbaar te krijgen;

.

dat er op basis van onderzoek een sociale grondprijs is vastgesteld die niet-winstgevend is voor corporaties en geen overcompensatie veroorzaakt;

HI20151015 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 l2

.

dat deze sociale grondprijs gebaseerd is op een huurprijs van € 638,- per maand en een termijn van25 jaar voor ^verhuur;

.

dat deze randvoorwaarden nog niet zijn vastgelegd in de memo grondprijzen past de memo grondprijzen als volgt aan:

.

na de tabel in paragraaf '2.1 Sociale huurwoningen' wordt ^de volgende tekst opgenomen:

'Indien een corporatie van deze sociale grondprijs gebruik maakt voor ^de bouw van sociale huurwoningen, wordt ^er contractueel vastgelegd dat de sociale huurwoningen minimaal 25 jaar _sociaal verhuurd zullen worden met een maximale huurprijs van € 650,- per maand

(prijspeil 20 I 5, exclusief indexeringen).' en gaat over tot de orde van de dag."

(Amendement

A

l5156 van Hart voor Hilversum, Leefbaar Hilversum ^{en de} PvdA)

Een aanvulling op het amendement is de randvoorwaarde dat de huurprijs in ieder geval lager is dan het bedrag waarbij men recht heeft op huurtoeslag.

Mevrouw WIJNANDS-VAN

DAAL

ondersteunt het amendement.

De heer DE

WIT

schrok dat de staffel van grondprijzen voor sociale huurwoningen niet in de contracten met woningcorporaties is terechtgekomen.

Hij

vraag¡" of dat kiopt en de gemeente niet

bij

woningcorporaties controleert welk aantal jaren een sociale huurwoning is verhuurd.

De heer

VAN

ROODEN constateert dat andere gemeenten een nabetaling voor woningcorporaties hanteren als zij besluiten sociale huurwoningen eerder te verkopen. Daarmee wordt grondspeculatie voorkomen en het heeft een remmende werking op de verkoop van sociale huurwoningen. Daarom dient

hij

het volgende amendement in:

"De gemeenteraad Hilversum, in vergadering bijeen ¹⁴ oktober 2015, behandelende de Wmo-nota'Hilversum voor ^iedereen 2012-201 5' _;

overwegende dat:

-

^{de memo}

grondprijzen2}l4

een staffel hanteert voor de verkoop

van

grond dat voor sociale verhuur is bestemd, met als criterium een minimum ^aantal jaren waarin een woning voor sociale huur moet worden aangeboden;

de memo grondprijzen 2015 geen staffel bevat, en ook geen criteria of beperkingen bevat voor de verkoop van grond dat voor sociale verhuur is bestemd;

andere gemeenten die afzien van staffels over zijn ^gegaan tot het hanteren van vaste criteria dan wel nabetalingen

bij

verkoop;

woningcorporaties

bij

overcompensatie, zoals bijvoorbeeld verkregen door verkoop, deze terug dienen te laten vloeien naar het

Rijk;

nabetaling

bij

verkoop een remmende werking kan hebben op de verkoop van sociale huurwoningen;

nabetaling

bij

verkoop overcompensatie kan tegengaan;

besluit:

toe te voegen aan de memo

grondprijzen2}T1,bij

2.1sociale huurwoningen, ^{na de} derde paragraaf:

'Aan het begin van elk boekjaar wordt door ^de corporaties aangegeven welke en hoeveel woningen

zij

voomemens zijn om te verkopen.

Bij

verkoop van een sociale huurwoning geldt dat als deze woning wordt verkocht ^een nabetaling aan de gemeente verschuldigd zal

zijn.

Daarbij geldt dat alleen een nabetaling verschuldigd is als deze verkoop binnen ^een termijn van vijfentwintig jaar ^plaats vindt. De nabetaling betreft het verschil tussen de dan geldende marktprijs

HI20l5l0t5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 13

inclusief inflatie en de oorspronkelijk aan de gemeente betaalde grondprijs. De aan de gemeente overgemaakte gelden worden geinvesteerd in projecten met betrekking tot sociale huurwoningen';

en gaat over tot de orde van de dag."

(Amendement

A

^{15157 van de SP, de}

VVD,

het CDA, de PvdA, Leefbaar Hilversum ^en Groenl,inks)

Amendement

A

15/56 vindt

hij

sympathiek en

wil hij

een kans ^geven.

Mevrouw WALTERS vindt dat de twee amendementen elkaar aanvullen.

De heer

VAN

ROODEN

wijst

erop dat een corporatie grond ook aan een andere corporatie kan verkopen. Dergelijke aspecten worden dan ook aangevuld.

De heer KROESEN stelt vast dat woningcorporaties een meer dan redelijke winst op sociale huurwoningen kunnen boeken door die voortijdig te verkopen. 'Meer dan redelijke

winst'

vindt

hij

een afschuwelijke kwalificatie en het stuit hem tegen de borst daarover te moeten praten.

Bij

sociale huurwoningen vindt

hij

dat geen sprake zou moeten

zljnvan

winst. De gemeente heeft grond tegen een lage prijs beschikbaar gesteld. De wethouder heeft aangegeven dat de gemeente op basis van de Woonvisie prestatieafspraken met woningcorporaties op beleidsniveau ^gaat maken.

Dit

omdat een corporatie op portefeuilleniveau stuurt en niet op het niveau van individuele huurwoningen.

D66 meent dat prioriteit te geven is aan het voorkomen van het ontstaan van een meer dan

redelijke winst. Het antwoord van de wethouder vindt

hij

een stap in de goede richting. Gestaffelde prijzen worden dan vervangen door prestatieafspraken vooraf en men kan dan elk jaar kijken of daaraan tegemoet is gekomen.

Als de corporaties in de toekomst een meer dan redelijke winst maken, dan ^gaat

hij

ervan uit ^dat die terugvloeit naar de gemeente in plaats van naar het

Rijk

^gaat.

Hij

waagf of de wethouder bereid is om die bijzondere afspraak deel te laten uitmaken van de prestatieafspraken met de woningcorporaties. Verder vraagl

hij

de wethouder of

zij

het amendement van de SP een werkbaar voorstel vindt.

Mewouw WALTERS

wil

ook winst maken op sociale huurwoningen voorkomen. Dat regelen in de memo grondprijzen per woning is niet gek en

zij

waagl. zich af waarom Dó6 zakennaar

prestatieafspraken

wil tillen

op portefeuilleniveau, wat zaken ondoorzichtig maakt.

De heer KROESEN

wil

ook meer dan redelijke winst maken op sociale huurwoningen vootkomen, maar zoekt een weg waarbij het ingeslagen traject van het maken van prestatieafspraken wordt verweven met het voorkomen van meer dan redelijke winst.

De heer

VAN

ROODEN reageert dat de Woonvisie ^en prestatieafspraken nu niet aan de orde zijn, maar da| de gemeente grond verkoopt en daaraan voorwaarden kan verbinden. Het is belangrijk om die in de memo grondprijzen vast te leggen.

Mewouw WALTERS gaat het om sociale huurwoningen en een redelijke huurprijs.

De heer KROESEN gaat het om het ^besteden van het geld aan het gewenste beleid.

Als

woningcorporaties overwinst investeren in sociale huurwoningen, dan hoeft dat niet terug te vloeien naar de gemeente.

De heer KASTJE herinnert aan de commissievergadering Ruimte

van20 maart2}l3,

waarin wethouder Rensen aangaf dat het verboden is grondprij zen te gebruiken als sturingsinstrument voor duurzaamheid.

Uit

het onderzoek

blijkt

nu dat dat wel mogelijk is. Die wethouder

lijkt

toen de raad niet goed te hebben geïnformeerd. Als dat wel mogelijk is ^en men daarover energieprestatieafspraken met woningcorporaties kan maken, danwaagl

hij

de wethouder die mogelijkheid mee te nemen in de nieuw op te stellen Woonvisie.

In raadsvoorstel onder

3

gaat het over Anna's Hoeve, waar de gemeente nog ruimte van handelen heeft. De gemeenteraad heeft eerder

bij

motie aangegeven dat Anna's Hoeve zoveel mogelijk

energieneutraal zou moeten worden. Daarover heeft de wethouder met Gooi en Omstreken geen afspraken gemaakt en

hij

vraagt de wethouder dat alsnog te doen.

Over de vraag of de verhuurtermijn van sociale woningen 25 jaar moet zijn

twijfelt hij,

omdat daarvoor goede rekenen kunnen zijn om daarvan af te wijken, bijvoorbeeld om woningcorporaties ruimte om te handelen te geven. Wel is

hij

het errnee eens dat er over een verhuurperiode ^goede afspraken met woningcorporaties te maken zijn.

De heer

VAN

GILSE ondersteunt het amendemenl

A

15157 van de SP van harte, ook omdat er daarin

flexibiliteit zit.De

^gemeente

krijgt

een nabetaling en de woningcorporatie

flexibiliteit.

HI20151015 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 t4

Het schriftelijke antwoord op de lTaag over residuele grondwaarde kwam ^pas op maandag 12

oktober,

rrjkelijk

laat, zodat

zljnfractie

daarop gaag op een ander moment terugkomt.

Mevrouw KOOLOOS betreurt ^{het dat} door het de afgelopen periode niet maken van goede prijsafspraken veel geld is blijven liggen op het gebied van sociale huurwoningen. Dat heeft de gemeente misschien wel miljoenen euro's gekost, zodat het belangrijk ^{is dat} de gemeente dat nu wel goed regelt. Het voorliggende voorstel vermeldt een vaste prijsafspraak waarbij de gemeente er niets

bij

inschiet, wa| zij prima vindt. Beide amendementen ondersteunt zij.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder)

wil

geld vanuit sociale woningbouw niet laten wegvloeien naar Den Haag en dat voor de doelgroep in Hilversum behouden. Met dat doel is de memo grondprijzen geschreven.

De discussie in de commissievergadering was fundamenteel ^{en de} zorgen van de raad deelt

zij.In

de amendementen

wil zlj

meegaan, omdat die de uitgesprokeîzorgeî beantwoorden.

Zlj

erkenl dat corporaties niet blind sociale huurwoningen mogen verkopen. Dudok Wonen doet dat bijvoorbeeld niet zomaaÍ. Het geld dat die verkochte woningen oplevert wordt ook weer gebruikt voor sociale woningbouw. De raad

wil

daarover een garantie hebben ^{en de} gedachte om eventuele winst

bij

de gemeente te stallen en vervolgens weer voor sociale woningbouw te gebruiken is helder. Corporaties kan de gemeente duidelijk maken

datzij wil

meedenken.

De heer DE WIT herinnert eraan dat hetgeen de wethouder vertelt al staand beleid was. Het gaat erom dat het college nu gaat regelen dat dat wordt uitgevoerd.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) reageert dat de nieuwe memo grondprijzen een vereenvoudiging met zich meebrengt en is geschreven voor de toekomst. De contracten die

zij

als wethouder heeft gesloten vermelden uitdrukkelijk jaren voor verhuur van ^sociale huurwoningen.

Mevrouw WALTERS vraagl waarom het college niets

wil

regelen over de termijn die ^sociale huurwoningen verhuurd dienen te worden.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) herhaalt ^dat

zij

de twee amendementen als een aanrulling op het voorstel zie|. Een nabetaling moet ook weer ingezet worden voor sociale

woningbouw.

De heer

VAN

ROODEN

wil

geld van verkochte sociale huurwoningen niet laten wegvloeien voor andere zakendan sociale huurwoningen en dat aspect in prestatieafspraken laten opnemen.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) vindt niet alle verkoop van ^sociaal bezit per definitie negatief. Huizen ^{aan de} bovenkant van het sociale segment kunnen worden verkocht en de opbrengst kan weer worden ingezet voor sociale woningbouw.

De heer KROESEN vraag! of ^het beleid geregeld moet worden op regionaal niveau.

Mewouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) is ^{gevraagd een} Hilversumse woonvisie te schrijven. Parallel daaraanwordt ook ^een regionale woonvisie geschreven. De regionale markt is een belangrijke doelstelling.

De heer

VAN

GILSE

wijst

erop dat het amendement van Hart voor Hilversum ^de sociale huurgrens verlaagt naar € 650,-

terwijl

het amendement van de SP die grens handhaaft op C710,-.

Mevrouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) constateert dat de

flexibiliteit

voor het maken van prestatieafspraken door beide amendementen minder wordt en vindt dat prima.

Zij

is niet zorgelijk over de nu gestelde grenzen, maar men moet zich wel realiseren dat de gemeente zichwat vaster legt.

Energieafspraken kon

zij

niet meenemen naar Gooi en Omstreken en dat had te maken met de kaders die de vorige raad haar heeft meegegeven. Voor Anna's Hoeve ^w1l

zij

meer eisen stellen aan de duurzaamheid van de bouw, zowel aan de sociale als particuliere kant.

Zlj

verkJaart zich bereid om op een ander moment te debatteren over de residuele grondwaarde.

Wat betreft controle op sociale huurtermijnen staat of valt alles met afgesloten contracten

bij

^de bouw van de woning. Die sociale huurtermijnen stond niet in de contracten.

Bij

wel gemaakte afspraken controleert

zij

^die huurtermijnen wel.

De heer DE WIT vindt het niet opnemen van een minimale huurperiode en het controleren daarvan in verband met een terugbetaling een schokkende constatering, omdat de raad daarover niet is

geinformeerd.

Mewouw

VAN

VROONHOVEN-KOK (wethouder) merkt op dat komend voorjaar wordt overlegd over de inhoud van prestatieafspraken die voortvloeien

uit

de komend maanden op te stellen Woonvisie.

Zlj

^kan zich voorstellen een nabetaling aan de gemeente

bij

verhuur korter dan25 jaar in de prestatieafspraken op te nemen.

HI20l5l0l5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 l5

De heer KASTJE heeft zich laten overtuigen over

flexibiliteit

en ondersteunt beide amendement.

Amendement

A

l5/56 van Hart voor Hilversum, Leefbaar Hilversum en de PvdA wordt elektronisch in stemming gebracht en met 30 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de

VVD

tegen.

Amendement

A

15157 van de SP, de

VVD,

het CDA, de PvdA, Leefbaar Hilversum en Groenlinks wordt elektronisch in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt

bij

handopsteken

in

stemming gebracht en met 35 stemmen voor en

I

stem tegen aangenomen, met de stem van Leefbaar Hilversum tegen.

10 MOP GEBOUWEN, BUITENSPORTACCOMMODATIES, SPEELTOESTELLEN EN

GYMZALEN

(Gem. nr. 82) Afgevoerd.

l1 BIZ GIJSBRECHT (Gem. nr. 84)

De heer VOGEL is positief over het voorstel en was

altijd

kritisch over debiz. De meerderheid van de winkeliers

wil

die graag en het stadsfonds geeft onvoldoende middelen. Er moet echter geld

zijn

om te zorgen dat belangrijke dingen gebeuren.

De volgende keer

wil hij

de Agendacommissie en het presidium goed laten kijken welke voorstellen rechtstreeks voor de raadsvergadering worden geagendeerd.

De heer ROOS merkt op dat het de bedoeling van een biz-regeling is dat het goed

blijft

^gaan in de Gijsbrecht van Amstelstraat. Het parkeerbeleid is een belangrijke voorwaarde om te groeien en succesvol te zljn. Lr dat kader

wijst hij

op de toezegging van de voormalig wethouder Verkeer om een proef te starten met een blauwe zone. De formateur van het college heeft een enquête daarover in ontvangst genomen en toegezegd daarmee iets te zullen doen. De nieuwe wethouder Verkeer, de heer Voorink, kwam kijken op de Gijsbrecht van Amstelstraat, \ilaarna het weer stil werd. Vanwege ontwikkelingen in winkelcentrum Kerkelanden vindt

hij

het van belang dat het parkeren op de Gijsbrecht van Amstelstraat vriendelijker wordt. Het voorliggende voorstel steunt hij.

De heer KROESEN constateert dat er nu groot onderhoud plaatsvindt in de Gijsbrecht van Amstelstraat en er een nieuw biz-contract tot stand komt, dat te maken heeft met het volwassen worden van het instrument

biz.De

verantwoordelijkheid voor de verbetering van een deel van de stad moet, indien mogelijk,

bij

de burgers terecht komen. Afspraken zijn neergelegd in een uitvoeringsovereenkomst.

Hij

wenst de ondememers van de Gijsbrecht van Amstelstraat alle benodigde energie om hun winkelgebied nog beter dan nu te maken.

Hij

heeft ook alle vertrouwen erin dat draagvlakmetingen uitwijzen dat ondernoemers in voldoende meerderheid achter een biz staan. Daarom stemt

hij

in met het voorstel.

De heer JAEGER (wethouder) vindt de steun goed en vindt de Gijsbrecht van Amstelstraat een prachtige winkelstraat. Niet voor niets wordt bezien of die ^straat kan meedingen naar de titel van beste winkelstraat van Nederland. Het deel van het stadsfonds dat voor de Gijsbrecht van Amstelstraat is gereserveerd is onvoldoende, zodat een aanvullende regeling nodig is. Er wordt nu al hard gewerkt aan extra hetsparkeerplekken.

De raad

krijgt

in november via de commissie een structuurvisie aangeboden en daar worden alle vragen over parkeren over de Gijsbrecht beantwoord.

De heer

VAN

ROODEN valt het op dat de stichtingsbegroting € 7.500,- reseryeert voor

bestuursondersteuning waarvan € 6.000,- voor de voorzitter. De gemeente doteert € 9.000,- en

hij

vraagt zich dan af waarom € 6.000,- naar de voorzitter ^gaat en dat bedrag niet toegaat naar de ondernemers.

Hr20lsl015 Vastgesteld verslag raad d.d. 14 oktober 2015

l6

De heer JAEGER (wethouder) merkt op dat de voorzitter een dag van haar werkweek bezig is met debiz. Het is dus voor haar een baan waarvoor ^ze met een zeer laag bedrag wordt betaald.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt elektronisch in stemming gebracht en unaniem aangenomen (de heer Ruitenberg is

bij

de stemming afwezig).

12

^MOTIE

^M

¹⁵¹⁴⁶ OVER VORMGEVING

VAN

HET WELZIJNSWERK IN HILVERSUM

"De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 14 oktober 2015;

gelezen hebbend:

.

de plannen van het college inzake de vormgeving van het welzijnswerk in Hilversum in de nota 'uitvoeringsplan 2076 van Versa

Welzijn';

overwegend:

.

dat de kaders voor de hervorming, zoals verondersteld door het college, noch vooraf, noch eenduidig door de gemeenteraad zijn vastgesteld;

.

dat het college îaar onze mening volstrekt ten onrechte meent dat de omvorming van het welzijnswerk ^geen raadsbesluit behoeft _;

.

dat het college ^geen enkele invulling ^geeft aan het in het coalitieakkoord en raadsakkoord aangegevenbelang

datzlj

hecht aan zowel burgerparticipatie als het raadsbreed optrekken in belangrijke dossiers;

.

_{dat op} de vele

-

principiële

-

vragen die gesteld

zijnbrj

dit collegeplan onvoldoende inhoudelijke antwoorden door het college zijn ^gegeven;

besluit:

haar treurnis uit te spreken over het door het college gevolgde proces leidend tot het besluit van het college, zoals dat is verwoord in ^de genoemde nota;

en gaat over tot de orde van de dag."

(Motie

M

15146 van Groenlinks, Hart voor Hilversum, ^de ChristenUnie,

Hilversuml,

de PvdA en Leefbaar Hilversum)

Mewouw REMMERS is teleurgesteld over het debat over de hervorming van het welzijnswerk.

Raadsbreed waren er rragen en

twijfels,

zoals over het oppakken van maatschappelijke stages, waarvoor de raad steun heeft uitgesproken en geld heeft gereserveerd, hoe het ^gaat met mantelzorgers als er op hun budget voor ondersteuning een forse korting wordt toegepast, wie het welzijnswerk in de buurten oppakt en nut en noodzaak van marktwerking in het welzijnswerk. D66 en de ChristenUnie vroegen met

regelmaat naar de onduidelijke kaders. De

VVD

is de enige partij die de SP-wethouder volop steunt. De wethouder neemt alle zorgen mee en gaat vervolgens rustig door op de ingeslagen weg.

Zrj

vraag!. regelmatig betrokken te worden

bij

de planvorming zodal er invloed is op besluitvorming. Dat

lijkt

voor het college telkens ingewikkeld. De in het coalitieakkoord ^gedane

uitspraken over burgerparticipatie worden volledig genegeerd, omdat het college haast heeft door het door zick:.zelf opgelegde tijdpad. Er is dus ^geen

tijd

om burgers of adviesraden naar hun mening te vragen.

De indieners van de motie

willen

duidelijk maken da|

zij

geen verantwoordelijkheid wensen te dragen voor het plan van het college.

Zij

spreken over het proces wel hun treurnis uit.

De heer JAARSMA heeft een ambivalent gevoel over de wijze waarop wethouder Klamer het welzijnsdossier aanpakt.

Hij

is teweden over de richting van de ingezette ontwikkeling: ^meer

samenwerken, zoeken naar de krachten in gemeenschappen, loslaten en vemieuwing van onderop

vorrngeven.

Hij

was ook teleurgesteld over het gebrek aan kaderstelling door ^de raad die nog onvoldoende specifiek op welzijnsgebied heeft plaatsgevonden. Verder is

hij

verbaasd over de wijze van bejegening van Versa Welzijn. Hrj

kijgt

^de indruk dat hier meer rekening te houden is met de organisatorische opgave

\¡/aarvoor die organisatie staat. Zeker vanwege de inzet die Versa Welzijn heeft laten zien om mede vorm te geven aan het vernieuwde welzijn.

Ook constateert

hij

dat de wethouder zich bewust is van die omissies en die werkt op diverse onderdelen aan verbetering.

Hij

ziet daar naar uit en vindt dat belangrijker dan nu zijn treurnis over de gang van zaken uit te spreken.

HI20l5 101 5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 201 5 t7

De heer

KLAMER

(wethouder) betreurt het dat er aanleiding was om de motie in te dienen. De overeenkomst met Versa ziet

hij

als een behoorlijke winst, omdat die instellingmeegaat en meedenkt in de verandering en het vorrngeven van het nieuwe welzijn.

De geuite

twijfels

en zorgen

wil hij

adresseren en beantwoorden. Veel

twijfels

denkt hrj te kururen wegnemen, maar het ^gaat om een stapsgewijs proces. De aanpak past binnen de kaders die in allerlei rapportages zljn aangegeven. Voor buurtgericht werken is ^een flinke draai nodig.

Hij

begrijpt dus de

twijfels

en zorgen.

Mewouw REMMERS heeft herhaaldehjk haar zorgen geuit, maar

zij

heeft keer op keer geen antwoord daarop gekregen.

De heer AKROUH

wil

de wethouder meer op de motie laten ingaat die gaat over het proces en de gang van zaken.

De heer

KLAMER

(wethouder) reageert in ^de komende week antwoord te geven op de

twijfels

en zorgen. Wat voorlag was een uitvoeringsovereenkomst voor Versa en niet een plan voor een nieuw welzijn.

Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT

wil

het speelveld van de raad veel meer helder hebben. Dingen moet anders en op

tijd,

zodat de raad beter kan functioneren.

De heer

KLAMER

(wethouder) zegl dattoe.

Motie

M

15146 van Groenlinks, Hart voor Hilversum, ^de ChristenUnie,

Hilversuml,

de PvdA en Leefbaar Hilversum wordt

bij

handopsteken in stemming gebracht en met 15

tegen2l

stemmen verwolpen, met de stenìrnen van de

VVD,

het CDA, de SP en D66 tegen.

l3

MOTIE

M I5l5I VAN ALLE

FRACTIES

OVER'METEN

IS

WETEN'

OVER DE

DIEPENDAALSELAAN

"De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 14 oktober 2015, overwegende:

.

dat met 24.000 verkeersbewegingen sprake is van een zeer grote hoeveelheid verkeer op de Diependaalselaan;

.

dat de doorstroming, met name tijdens de spits, zeer beperkf is;

.

dat als gevolg vandeze grote hoeveelheid verkeer de leefbaarheid niet alleen door

fijnstof

en roet, maar ook door geluidsoverlast ^en verkeersonveiligheid wordt aangetast;

voorts overwegende:

.

dat een discussie over oplossingen omtrent de verkeersproblematiek rondom de Diependaalselaan pas goed gevoerd kan worden als objectieve metingen zijn ^gedaan;

.

het in deze context van groot belang is aantallen, maar ook de herkomst en de bestemming van het verkeer op de Diependaalselaan te weten;

.

_{dat het college} momenteel bezig is een structuurvisie Verkeer

&

Vervoer voor heel Hilversum op te stellen;

draag! het college op:

I

.

^een verkeersonderzoek te houden naar het aantal verkeersbewegingen op de

Diependaalselaan en hierbij eveneens het type voertuig, de herkomst en de bestemming van het verkeer mee te nemen;

2.

nadrukkelijk af te bakenen welk verkeer ^als bestemmingsverkeer wordt beschouwd;

3.

^{de kosten} voor dit onderzoek te dekken uit de post 'onvoorzien';

4.

^de resultaten en conclusies van het onderzoek te betrekken

bij

de structuurvisie Verkeer ^en Vervoer;

en gaat over tot de orde van de dag."

(Motie

M

15/51 van alle fracties)

De heer SCHEEPERS licht de motie toe en

wijst

op het duidelijke leefbaarheidsissue dat het comité Diependaals Belang op de agenda van de politiek houdt. Voor het spreken over oplossingen

wil hij

eerst de feiten boven tafel krijgen. Dat kan door een verkeersonderzoek te houden waarvan de uitkomsten kunnen worden betrokken

bij

^de structuurvisie Verkeer en Vervoer.

Mevrouw

WIJNANDS-VAN DAAL

maakt bezwaar tegen de dekking uit ^{de post} onvoorzien. Een onderzoek kan uit het eigen budget van de structuurvisie ^{komen en} niet uit de post onvoorzien.

Hr20l ⁵ l0l5 Vastgesteld verslag raad d.d. l4 oktober 2015 l8