Inspectierapport
Buitenschoolse opvang LSV (Leeuwarder Schoolvereniging) (BSO) Jelsumerstraat 10
8917EN LEEUWARDEN
Registratienummer 768075531
Inhoudsopgave
Het onderzoek ... 3
Observaties en bevindingen ... 4
Personeel en groepen ... 4
Inspectie-items ... 7
Gegevens voorziening ... 8
Gegevens toezicht ... 8
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Beschouwing
Op verzoek van de gemeente Leeuwarden heeft er op 21 januari 2016 een nader onderzoek plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang Leeuwarder Schoolvereniging. Dit onderzoek volgt op het jaarlijks onderzoek in oktober 2015.
Dit nader onderzoek richt zich, in opdracht van de gemeente, op alle overtredingen die beschreven staan in de brief die de houder van gemeente Leeuwarden heeft ontvangen (d.d. 19-11-2015, met kenmerk 2015/18091).
Locatie omschrijving:
BSO Leeuwarder Schoolvereniging is een onderdeel van Stichting Kinderopvang Friesland.
BSO Leeuwarder Schoolvereniging is gevestigd in Basisschool De Leeuwarder Schoolvereniging. Bij BSO Leeuwarder Schoolvereniging wordt opvang geboden aan kinderen van 4 jaar tot aan de leeftijd dat de kinderen de basisschool verlaten. De kinderen zijn ingedeeld in vier groepen die ingedeeld zijn naar leeftijd. De groepen bestaan uit maximaal 20 kinderen.
Inspectiehistorie:
- 17-08-2012 tekortkomingen geconstateerd betreffende plaatsing inspectierapporten website.
- 25-06-2013 tekortkomingen geconstateerd bij de Risico inventarisatie Veiligheid en Gezondheid.
- 09-12-2014 geen tekortkomingen geconstateerd.
Tijdens het jaarlijkse onderzoek dd. 13-10-2015 zijn op de volgende onderzochte items tekortkomingen geconstateerd:
- Beroepskracht kind ratio.
Huidig onderzoek:
Bovenstaande is aanleiding geweest voor dit nader onderzoek. Toezichthouder heeft tijdens de inspectie op 21 januari 2016 de roosters en plaatsingsgegevens van houder digitaal vastgelegd en beoordeeld van week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016.
Er zijn opnieuw tekortkomingen geconstateerd in de beroepskracht-kindratio.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
Het betreft een herhaling van tekortkomingen die reeds eerder in 2015 geconstateerd zijn.
Toezichthouder adviseert derhalve om verzwaard te handhaven.
Observaties en bevindingen
Personeel en groepen
Het minimale aantal beroepskrachten in relatie tot het aantal aanwezige kinderen bij een
gemengde leeftijdsgroep in een kindercentrum wordt, met in achtneming van uitzonderingen in de wet- en regelgeving, bepaald met behulp van een rekentool die bekend is gemaakt via de website www.rijksoverheid.nl. Hierbij is er de mogelijkheid bij openingstijden van 10 uur of langer om maximaal 3 uur af te wijken betreft het begin van de dag, de lunchpauze en het einde van de dag.
Beroepskracht-kindratio
Ten tijde van het inspectiebezoek zijn de (bezettings) daglijsten van week 46 tot en met 51 van 2015 en week 1 tot en met week 3 van 2016 digitaal vastgelegd. Op deze lijsten zijn de
personeelsroosters van week 46 tot en met 51 van 2015 en week 1 tot en met week 3 van 2016 geregistreerd. Deze registraties zijn vervolgens getoetst. Tevens heeft er een observatie
plaatsgevonden tijdens het tafelmoment en buitenspel van de verschillende basisgroepen om de beroepskracht-kindratio in de praktijk te kunnen beoordelen.
Tijdens het bezoek waren er 4 beroepskrachten aanwezig en:
• 13 kinderen op de Slimme Vossen
• 11 kinderen op de Gouden Leeuwen
• 8 kinderen op de Coole Kikkers
• 8 kinderen op de Gouden Guppies
Volgens deze indeling zouden er op deze dag 6 beroepskrachten aanwezig moeten zijn.
Uit de toetsing van de registraties blijkt het volgende:
Houder heeft vier basisgroepen, waarin de kinderen naar leeftijd zijn onderverdeeld. De kinderen zitten in vaste groepen. Op woensdag en vrijdag worden de groepen samengevoegd.
Tijdens de Voorschoolse opvang op donderdag in week 48 en op de dinsdag in week 3 wordt er gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een half uur af te wijken van de beroepskracht- kindratio.
Houder telt het aantal kinderen in totaal en zet hierop het aantal medewerkers in. Per basisgroep klopt hierdoor de beroepskracht kindratio niet.
Ter illustratie is week 46 uitgewerkt hieronder (week 47 t/m week 3 zijn een vergelijkbare situatie, waarbij in alle genoemde weken de beroepskracht kindratio niet voldoet op een aantal dagen).
Week 46 Groep:
Slimme Vossen
Datum: Aantal kinderen:
Aantal
beroepskrachten nodig:
Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster:
9-11-2015 14 2 2 (waarvan 1 ook op de groep van
Coole kikkers ingedeeld staat)
10-11-2015 19 2 2 (waarvan 1 ook op de groep van
Groep:
Gouden Leeuwen
Datum: Aantal kinderen:
Aantal
beroepskrachten nodig:
Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster:
9-11-2015 8 1 1
10-11-2015 20 2 2
12-11-2015 17 2 2 (waarvan 1 ook op de coole kikkers ingedeeld staat)
Groep:
Coole Kikkers
Datum: Aantal kinderen:
Aantal beroepskrachten
nodig:
Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster:
9-11-2015 7 1 0 (medewerker staat ingedeeld bij
de Slimme Vossen)
10-11-2015 12 2 1 (2e medewerker staat ingedeeld
bij de Slimme Vossen)
12-11-2015 4 1 0 (medewerker staat ingedeeld bij
Gouden Leeuwen)
Groep:
Gouden Guppies
Datum: Aantal kinderen:
Aantal
beroepskrachten nodig:
Werkelijk aanwezige beroepskrachten volgens rooster:
9-11-2015 7 1 1
10-11-2015 10 1 0 (medewerker staat ingedeeld
bij Slimme Vossen)
12-11-2015 7 1 1
• Toezichthouder kan op basis van de registraties niet beoordelen op welk moment welke beroepskracht op de welke basisgroep aanwezig is.
• In week 46 van 2015 op dinsdagmiddag zijn er totaal in het pand 61 kinderen met 5 beroepskrachten. Dit hadden er 7 beroepskrachten moeten zijn.
• In week 47 van 2015 op dinsdagmiddag zijn er in totaal in het pand 62 kinderen met 6 beroepskrachten. Dit hadden er 7 beroepskrachten moeten zijn.
Conclusie:
De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder niet voldoet aan de getoetste criteria in bovenstaande periode op het gebied van de beroepskracht-kindratio.
Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld:
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:
• Interview houder en/of locatieverantwoordelijke
• Observaties (tijdens het tafelmoment en buitenspel)
• Plaatsingslijsten (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016)
• Presentielijsten (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016)
• Personeelsrooster (week 46 t/m week 51 van 2015 en week 1 t/m week 3 van 2016)
Inspectie-items
Personeel en groepen
Beroepskracht-kindratio
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen) OF
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen)
Bij buitenschoolse opvang gedurende schooldagen kunnen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : BSO LSV (Leeuwarder Schoolvereniging)
Aantal kindplaatsen : 100
Gegevens houder
Naam houder : Stichting Kinderopvang Noord-West Friesland
Adres houder : Postbus 134
Postcode en plaats : 8800 AC Franeker
Website : www.kinderopvangfriesland.nl
KvK nummer : 41002574
Aansluiting geschillencommissie : Nee
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Fryslân
Adres : Postbus 612
Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN
Telefoonnummer : 088-2299222
Onderzoek uitgevoerd door : Marja de Jong Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente : Leeuwarden
Adres : Postbus 21000
Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN
Planning
Datum inspectie : 21-01-2016
Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing
Zienswijze houder : Niet van toepassing
Vaststelling inspectierapport : 25-01-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 23-02-2016 Verzenden inspectierapport naar
gemeente
: 23-02-2016 Openbaar maken inspectierapport : 15-03-2016
