beraadslaging/proces verbaal Kopie
gemeenteraad
Zitting van 21 maart 2016
Besluit GOEDGEKEURD
B-punt samen leven
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen;
mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid;
mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid;
de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid;
mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid;
mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid;
mevrouw Ikrame Kastit, raadslid de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve:
mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid;
mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid;
de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid Zijn verontschuldigd:
de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid
43 2016_GR_00156
Adviesraad personen met een handicap - Huishoudelijk reglement. Wijziging - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
541 - Gehandicaptenbeleid. Huishoudelijk reglement voor de stedelijke
Aanleiding en context
De gemeenteraad keurde op 31 maart 2005 (jaarnummer 541) het huishoudelijk reglement voor de stedelijke adviesraad voor personen met een handicap goed.
Op de vergadering van 24 februari 2015 keurde de adviesraad voor personen met een handicap de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement goed. De wijziging betreft artikel 8 over de duur van het mandaat van de stemgerechtigde leden.
Juridische grond
Artikel 200 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005:
§1 bepaalt dat alléén de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren;
§2 bepaalt dat ten hoogste twee derde van de leden van hier bedoelde raden van hetzelfde geslacht mogen zijn.
Zoniet kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.
In uitvoering van artikel 200 §3 stelt de gemeenteraad de nadere voorwaarden vast voor de representativiteit en regelt de samenstelling, de werkwijze en de procedures van de hier bedoelde raden en overlegstructuren. Daarbij wordt uitdrukkelijk bepaald op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen zal worden gegeven, zal worden meegedeeld. De gemeenteraad waakt erover dat de nodige middelen ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de adviesopdracht. De verslagen en einddocumenten van de hier bedoelde raden worden meegedeeld aan de gemeenteraad.
§4 bepaalt dat gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen geen stemgerechtigd lid kunnen zijn van de hier bedoelde raden en overlegstructuren.
Argumentatie
Omdat het niet gemakkelijk is om vrijwilligers te vinden om vanuit een organisatie in de adviesraad te zetelen, wil men de organisaties de mogelijkheid bieden om het mandaat van de afgevaardigden telkens met vier jaar te verlengen. Hierdoor wil men de continuïteit van de adviesraad verzekeren en vrijwilligers met ervaring de kans geven om zich langer in te zetten voor de adviesraad.
Het mandaat blijft, met uitzondering van de gemaakte kosten, niet bezoldigd.
Financiële gevolgen Nee
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
6 - Harmonieuze stad
1HHM02 - Alle Antwerpenaren beschikken over gelijke kansen om deel te nemen aan de stadsgemeenschap en deze actief mee vorm te geven
1HHM0201 - De werking van de stad is afgestemd op de diversiteit van de samenleving
1HHM020105 - Er is een stedelijk beleid ten aanzien van personen met een handicap, met focus op inspraak en ondersteuning van verenigingen
Besluit
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement voor de stedelijke adviesraad voor personen met een handicap goed.
Artikel 2
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Bijlagen
1. 2016_HuishoudelijkReglement_adviesraadPMH_DefVersie.pdf
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOOR DE STEDELIJKE ADVIESRAAD VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP
Artikel 1 – Oprichting
Een stedelijke adviesraad voor personen met een handicap werd op 21 maart 2005 opgericht in de stad Antwerpen en wordt als stedelijke adviesraad door het stadsbestuur erkend.
Zijn zetel is gevestigd ten stadhuize, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
Het stadsbestuur voorziet in zijn begroting middelen voor werking en administratie (o.m. voor vergaderaccommodatie, doventolken, vervoersonkosten, begeleiding).
Artikel 2 – Doelstellingen
De stad Antwerpen organiseert pluralistisch overleg met de verenigingen van de personen met een handicap in verband met het algemeen beleid ten aanzien van personen met een handicap onder de vorm van een stedelijke adviesraad.
De stedelijke adviesraad moet erop toezien dat de zelfstandigheid van de personen met een handicap in de stad verhoogt.
De raad moet alert zijn dat het stadsbestuur een inclusief beleid voert. Dit wil zeggen dat:
- de algemene voorzieningen toegankelijk zijn voor en gebruikt kunnen worden door personen met een handicap
- specifieke voorzieningen moeten gecreëerd worden, waar de algemene voorzieningen ontoereikend zijn.
Dit inclusief beleid moet de integratie van personen met een handicap in de maatschappij bevorderen.
Artikel 3 – Bevoegdheden
1. De adviesraad kan op eigen initiatief advies uitbrengen en voorstellen formuleren over alle zaken op het stedelijk niveau die de personen met een handicap rechtstreeks of onrechtstreeks aanbelangen.
2. Het college en de gemeenteraad kunnen adviezen vragen, waarbij kan verzocht worden om deze binnen een termijn van 6 weken te formuleren.
3. De adviesraad verleent zijn medewerking aan het stadsbestuur in verband met sensibiliserings- en voorlichtingsactiviteiten die de integratie van personen met een handicap bevorderen.
4. De adviesraad bevordert onderling overleg en samenwerking tussen de belanghebbende diensten, instellingen en verenigingen om de doelstellingen te verwezenlijken.
Artikel 4 – Samenstelling van de adviesraad De raad is samengesteld uit:
1. Stemgerechtigde leden:
Stemgerechtigde leden zijn afgevaardigden van verenigingen van en voor personen met een handicap. Zij moeten werkzaam zijn op het grondgebied Antwerpen. Zij dienen schriftelijk hun kandidatuur in. Uit het schrijven moet de motivatie blijken om
beleidsadviserend te werken. De verenigingen worden verzocht om in de mate van het mogelijke een persoon met een handicap aan te duiden als afgevaardigde.
De verenigingen dienen zowel een effectief lid als een plaatsvervangend lid aan te duiden.
De aanwezigheid wordt tussen effectief en plaatsvervangend lid georganiseerd.
De adviesraad kiest uit de stemgerechtigde leden een voorzitter en twee ondervoorzitters.
2. Raadgevende leden:
a) De schepen die gehandicaptenbeleid onder zijn/haar bevoegdheid heeft of zijn/haar afgevaardigde.
b) Externe deskundigen, ervaringsdeskundigen inbegrepen.
Bij de samenstelling van de adviesraad wordt rekening gehouden dat in de mate van het mogelijke personen zullen zetelen als vertegenwoordiger van verenigingen van persoenen met een motorische, verstandelijke, visuele en auditieve handicap.
Artikel 5 – Werkgroepen
Binnen de raad kunnen werkgroepen worden opgericht. Deze bestaan uit minstens één stemgerechtigd lid van de adviesraad, aangevuld met afgevaardigden van verenigingen, diensten of instellingen die willen meewerken aan een bepaald thema of onderwerp. Zij kunnen de nodige kennis en deskundigheid inbrengen vanuit hun werkveld. Er wordt een permanente werkgroep rond toegankelijkheid gecreëerd.
Deze werkgroepen vergaderen volgens een eigen te bepalen ritme. Zijn verslag uitbrengen van de activiteiten aan de voorzitter van de raad en op de adviesraad, zowel op eigen initiatief als op verzoek
Artikel 6 – Hoorzitting
De adviesraad heeft de mogelijkheid om hoorzittingen te organiseren.
De logistieke ondersteuning gebeurt door het stadsbestuur.
Er kan maximaal één hoorzitting per trimester georganiseerd worden.
Artikel 7 – Vergaderingen
De adviesraad vergadert minstens eenmaal per kwartaal. De adviesraad vergadert eveneens op vraag van het stadsbestuur of op vraag van 2/3 van de stemgerechtigde leden.
Agenda, datum en locatie worden minstens 14 dagen op voorhand schriftelijk bekend gemaakt bij de leden.
De stedelijke administratie verzorgt de verslaggeving.
Artikel 8 – Mandaat
De duur van het mandaat van de stemgerechtigde leden is 4 jaar en is telkens verlengbaar met een termijn van 4 jaar, na voordracht van de vereniging. Het mandaat is, met uitzondering van de gemaakte kosten, niet bezoldigd.
Artikel 9 - Beraadslagingen
Stemmen moet geheim gebeuren op verzoek van 1/3 van de leden en wanneer het personen betreft. Besluiten worden genomen met eenvoudige meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Om geldig te kunnen beraadslagen moet een meerderheid van de leden aanwezig zijn of vertegenwoordigd via een schriftelijke volmacht. De raad kan, nadat hij een eerste maal werd bijeengeroepen zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig of vertegenwoordigd was, geldig beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda staan.
Artikel 10 – Werkingsmiddelen
De werkingsmiddelen zullen gedragen worden door een krediet ingeschreven in de begroting van de stad Antwerpen.
Artikel 11 – Externe deskundigen
Op voorstel van de adviesraad en/of de voorzitter kunnen externe deskundigen en
ervaringsdeskundigen tijdelijk uitgenodigd worden op de vergaderingen van de adviesraad en in de werkgroepen.
Artikel 12 - Verslaggeving
De verslagen van de adviesraad worden naar de leden verzonden. Bemerkingen op het verslag moeten schriftelijk binnen een termijn van één maand na ontvangst van het verslag van de adviesraad toegestuurd worden.
De verslaggeving van de werkgroepen worden ten laatste 14 dagen na de vergaderingen aan de voorzitter doorgegeven. De stedelijke administratie verzorgt de verspreiding naar de leden van de werkgroep en van de adviesraad.
