Vraag nr. 151 van 21 april 1998
van de heer PATRICK HOSTEKINT Intercommunales – Tuchtprocedure
Het reglement van een intercommunale bepaalt dat de personeelsleden die in de loop van het boekjaar in het kader van een tuchtprocedure wer-den gesanctioneerd, volledig hun recht op een pro-ductiviteitspremie verliezen.
Dit principe wordt door de intercommunale op al het personeel toegepast. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt naar de soort van straf. A l s tuchtstraffen van toepassing in de intercommunale kunnen worden aangehaald de waarschuwing en b e r i s p i n g, de inhouding van wedde, de schorsing, d e terugzetting in graad, het ontslag van ambtswege en de afzetting.
De productiviteitspremie moet echter worden beschouwd als deel uitmakend van de bezoldiging. Het gevolg hiervan is dat een personeelslid dat zijn recht op een productiviteitspremie verliest, in feite twee keer tuchtrechtelijk wordt gestraft.
Hiermee wordt m.i. het algemeen rechtsbeginsel non bis in idem overtreden.
1. Is de minister op de hoogte van deze praktijken ? Zijn dergelijke reglementaire bepalingen wettig ? 2. Welke maatregelen heeft de minister terzake
eventueel getroffen ?
Antwoord
Geen enkele wettelijke regeling verplicht of ver-biedt een intercommunale vereniging haar perso-neel een productiviteitspremie te geven. Als die premie wordt toegekend overeenkomstig een reglement dat werd vastgesteld na overleg met de v a k b o n d e n , dan is de intercommunale door dat reglement gebonden. Er is niets onwettigs aan een reglement dat bepaalt dat die premie alleen wordt toegekend aan personeelsleden die het vooraf-gaande jaar hun taken onberispelijk hebben uitge-voerd en geen enkele tuchtstraf hebben gekregen. Een productiviteitspremie moet niet beschouwd worden als deel uitmakend van de normale bezol-d i g i n g. Naar analogie van wat worbezol-dt bepaalbezol-d in het statuut van het rijkspersoneel kan ook bij inter-communale verenigingen onder wedde worden
verstaan : de geïndexeerde brutowedde, met uit-sluiting van de toeslagen en de vergoedingen van welke aard ook.
