Vraag nr. 37
van 23 november 2004
van de heer CARL DECALUWE Erkenning lokale radio’s – Klachten
In navolging van de erkenningsprocedure van de lokale radio’s lopen bij het Vlaams Commissariaat voor de Media (VCM) verschillende klachten van allerlei radio’s tegen radio’s die hun erkennings-aanvraag niet uitvoeren.
Er zijn radio’s die eind mei/begin juni klachten heb-ben ingediend. Er is over deze klachten reeds een onderzoeksrapport en tevens zijn beide partijen ook al gehoord op een hoorzitting.
Tot op vandaag is er nog geen enkele uitspraak betreffende deze klachten.
1. Hoeveel dergelijke klachten werden reeds inge-diend ?
2. In hoeveel van deze dossiers is er reeds uitsluit-sel ?
3. Waarom doet het VCM er zo lang over om tot een uitspraak te komen ?
Wat zijn hier de knelpunten ?
Kan dit in de toekomst sneller verlopen ? Wat heeft een radio immers aan een uitspraak vijf of zes maanden na datum ?
Antwoord
1. Sedert de inwerkingtreding van het nieuwe fre-quentieplan op 27 mei 2004 blijken momenteel in totaal vijfenzeventig (75) klachten te zijn ingediend bij het Vlaams Commissariaat voor de Media, voor het merendeel klachten vanwe-ge lokale radio's met betrekking tot storinvanwe-gen van de eigen uitzendingen.
Daarnaast blijken negentien (19) klachten betrekking te hebben op de naleving van de erkenningsdossiers, meestal komende van niet-erkende kandidaten. De ingediende klachten zijn niet telkens van afzonderlijke klachtindie-ners afkomstig. Elf (11) van deze klachten – dus meer dan de helft – blijken te zijn ingediend
door twee niet-erkende VZW's, dit telkens tegen dezelfde erkende lokale radio's, en een andere VZW heeft twee klachten ingediend. Er hebben zich totnogtoe dus negen (9) verschil-lende klachtindieners tot het Commissariaat gewend met klachten aangaande de naleving van de erkenningsdossiers.
2. In twaalf (12) van deze procedures is het Com-missariaat intussen tot een uitspraak gekomen. In acht (8) procedures betreft het een uitspraak ten gronde terwijl in de vier (4) andere procedu-res de procedure zelf werd geschorst in afwach-ting van een definitieve uitspraak aangaande het annulatieberoep, volgend op de schorsing door de Raad van State van de erkenning van de lokale radio tegen welke de klachten werden ingediend.
Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger weet en zoals bepaald in artikel 28 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 1998 hou-dende de vaststelling van de procedure voor het Vlaams Commissariaat voor de Media hou-dende aanvullende kwalificatiecriteria en voor-waarden voor de erkenning van particuliere radio-omroepen, biedt de administratie Media, afdeling Media-innovatie en Mediavergunnin-gen, het Vlaams Commissariaat voor de Media ondersteuning door het uitvoeren van techni- sche en administratieve onderzoeken, onder meer in het kader van dergelijke klachtproce-dures.
Vanzelfsprekend is en blijft het Commissariaat geheel autonoom in het treffen van zijn beslis-singen en dienen de lopende procedures in volle-dige autonomie te worden afgehandeld, los van elke inmenging. De administratie Media noch ikzelf worden betrokken bij de afhandeling van de tegensprekelijke procedure zelf. Het is mij dan ook niet mogelijk mee te delen in hoe-veel of in welke dossiers er reeds uitsluitsel zou zijn.
wat vanzelfsprekend mede de doorlooptermijn van de afhandeling van deze procedures heeft verlengd. Wellicht zijn ook enkele zittingen van het Commissariaat weggevallen na het overlij-den van de voorzitter van het Commissariaat in september jl.
Daarnaast is het zo dat elk van de ingediende klachten een grondig onderzoek vereist waarbij ook vaak geluidsopnamen van de uitzendingen dienen te worden geanalyseerd. Slechts na afronding van dit onderzoek start de eigenlijke procedure op tegenspraak zelf en dienen de betrokken partijen te worden gehoord. Het is dus zo dat de doorlooptermijn tussen het ogen-blik waarop de klacht wordt ingediend en het moment waarop het Commissariaat een beslis-sing treft, door het procedureel vastgelegde ver-loop steeds met enig tijdverver-loop gepaard gaat. Op 28 oktober 2004 heb ik in antwoord op
een vraag om uitleg van de Vlaamse volksver-tegenwoordiger reeds gesteld dat de procedures sneller zouden moeten kunnen verlopen doch tezelfdertijd ook verwezen naar de huidige bestaffing en de middelen van het Commissari-aat (Handelingen Commissievergadering nr. 35 van 28 oktober 2004, blz. 7-11 – red.).
Uit de beleidsnota Media 2004-2009 (Stuk 91 (2004-2005) – Nr. 1 – red.) blijkt het duidelijke voornemen het Vlaams Commissariaat voor de Media voor de opdrachten zoals deze vandaag bestaan maximaal te versterken met een ruimer kader en een uitbreiding van de kwantitatieve en kwalitatieve personeelsondersteuning. Het Commissariaat zal worden geïntegreerd in een nieuw en performant toezichtsorgaan, namelijk de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM), waarin ook de Vlaamse Geschillenraad voor Radio en Televisie en de Vlaamse Kijk- en Luis-terraad voor Radio en Televisie zullen worden samengevoegd.
