ote
Onderwerp Nadete uitwerking cultuureducatiebeleid
Steller M . O . S . F l o o r
vjrortinsen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 2 5 4 Bljlage(n) Datum - 5 SEP 2013 Uw brief van
Onskenmerk O S 1 3 . 3 8 3 7 0 2 7 Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
Onze cultuumota 2013-2016 Cultuurstad Groningen. Tegen de stream in ruimt wederom een belangrijke plek in voor cultuureducatie. Ten tijde van uw vaststelling van de cultuumota was ons programma rond Cultuureducatie met kwaliteit nog slechts op hoofdiijnen bekend. Graag informeren wij u over de uitwerking. Ook gaan we in op de ontwikkelingen rond de Cultuurkaart.
Leeswijzer
Wij hebben onze brief als volgt opgebouwd:
1. Hoe v^'as het: cultuureducatie in de cultuumotaperiode 2009-2012.
2. Hoe is het: cultuureducatie in de cultuumotaperiode 2013-2016.
3. Risicofactoren: welke factoren kunnen onze doelen voor cultuureducatie negatief beinvloeden?
1. Hoe was het
a. Cultuureducatie primair onderwiis (POj
De afgelopen jaren richtte onze inzet zich vooral op het interesseren van zoveel mogelijk basisscholen voor cultuureducatie. Hiertoe boden we als gemeente een pakket aan:
- gratis begeleiding bij het opstellen van een jaarplan cultuureducatie;
subsidie voor een interne cultuurcoordinator (icc-er) op voorwaarde van matching door de school.
AanvuUend stelde (en stelt) het Rijk vanuit haar cultuurbudget scholen 10,70 euro per leerling beschikbaar voor cultuureducatie.
b. Cultuureducatie vooilgezet onderwiis (VO)
Tot schooljaar 2012-2013 verzorgde het Rijk de Cultuurkaart. Hiermee kon elke VO-leerling 15 euro besteden aan kunst en cultuur. Aanvankelijk boden wij een programma cm scholen en scholieren te motiveren de kaart ook echt te gebmiken. Na het afhaken van het Rijk maakten wij als eerste gemeente in
OS,1 5 008 E 01
Bladzijde 2 e®"*®
Onderwerp Nadere uitwerking cultuureducatie
\jrorygen
Nederland een eigen doorstart met de Cultuurkaart. Op 14 septeniber 2012 informeerden wij u hierover per brief (OS 12.3163245).
c. Inzet Cultuur Educatie Stad
Uitvoerder van ons cultuureducatiebeleid is Cultuur Educatie Stad (tot 1 juli onderdeel van de Kunstencentrum Groep, daama van het Centrum voor de Kunsten Groningen). Deze organiseert kennisbijeenkomsten voor scholen en culturele instellingen, adviseert deze partijen gratis over cultuureducatie en centraliseert het aanbod op www, cultuureducatiestad.nl.
d. Resultaten 2009-2012
Onze inzet in de cultuumotaperiode 2009-2012 had de volgende resultaten:
- vrijwel alle basisscholen in onze stad vertaalden een visie op cultuureducatie in een jaarplan met cultuureducatieve activiteiten;
alle Groninger VO-scholen gebraikten de Cultuurkaart;
80 procent van onze gesubsidieerde cultuurinstellingen had aanbod op het gebied van cultuureducatie. Voor opname in de cultuumota 2013- 2016 was het ontwikkelen van cultuureducatief aanbod een
voorwaarde. Momenteel doen kortom alle door onze gemeente gesubsidieerde cultuurinstellingen aan cultuureducatie.
2. Hoe is het
a. Cultuureducatie primair onderwiis
Van 2013 tot 2017 nemen we deel aan het Rijksprogramma Cultuureducatie met kwaliteit. Net als bij de voorgangers Actieplan cultuurbereik en Fends voor Cultuurparticipatie (FCP) doen we dat op basis van matching. Nieuw is ons verbond met de provincie Groningen: het FCP honoreerde dit voorjaar als uitvoerder van het rijksbeleid ons gezamenlijke uitvoeringsplan.
De regeling Cultuureducatie met kwaliteit stelt een aantal voorwaarden. Zo meet het beschikbare geld (voor stad en provincie jaarlijks mim 700 duizend euro) ten goede komen van cultuurinstellingen en is de verdeling aan een penvoerder die geen overheid mag zijn. Doel van de regeling is
kwaliteitsverbetering van cultuureducatie in het Primair onderwijs.
In opdracht van provincie en gemeente ontwikkelde een extem deskundige een Groninger uitvoeringsplan voor Cultuureducatie met kwaliteit. Dit plan,
Volgende verdieping!, is te vinden op onze gemeentelijke website. Op hoofdiijnen behelst het Groninger programma het volgende:
Doelen:
een goed en breed 'cultuurmenu' aan het eind van 2016;
optimale afstemming en stmcturele samenwerking tussen aanbieders (cultuurinstellingen) en afnemers (scholen), vraag als uitgangspunt;
Bladzijde 3
Onderwerp Nadere uitwerking cultuureducatie
stracturele implementatie cultuureducatie in het basisonderwijs;
- culturele ontwikkeling van het kind en doorlopende leerlijn centraal;
raimte voor cultuur als leermiddel naast cultuur als leerdoel;
- in periode 2013-2016 ruimte voor leren uit pilotproj ecten;
uitwisseling en integratie van aanbod uit provincie en stad;
steuninstellingen coordineren en communiceren 'cultuurmenu'.
Aanpak:
geld beschikbaar voor initiatieven die bijdragen aan (onderzoek naar) kwaliteitsverbetering van cultuureducatie;
- provinciale steuninstelling Kunststation C is penvoerder;
- verbond van steuninstellingen (Kunststation C, Cultuur Educatie Stad, Ivak, Museumhuis) vormt Helpdesk; deze coordineert en zoekt
partners (onderwijs, cultuursector, kennisinstellingen) voor projecten;
potentiele partners worden - liefst met een goed idee - opgeroepen zich aan te melden;
- partners worden projecteigenaar, Helpdesk adviseert en koppelt partners, bewaakt kwaliteit en samenhang van proj ecten;
Kunstraad voert een toets uit op geselecteerde proj ecten;
monitoring en evaluatie zijn wezenlijk onderdeel van projecten en programma;
voor een snelle start opname van 8 pilotproj ecten in aanvraag bij FCP.
Het Groninger programma voor Cultuur Educatie met K-waliteit is inmiddels gestart. We benadmkken dat de Rijksregeling kwalitatieve uitgangspunten heeft, en geen kwantitatieve. In lijn hiermee zoeken wij in plaats van zoveel mogelijk bovenal gemotiveerde partners voor ons programma.
b. Cultuureducatie voortgezet onderwiis
Aanvankelijk verzorgde het Rijk het tegoed op de Cultuurkaart. Vervolgens maak het CJP als uitgever van de Cultuurkaart een eigen doorstart, waarbij wij als gemeente aanhaakten. Minister Bussemaker van OCW maakte juni j l . bekend dat het Rijk vanaf komend schooljaar weer deelneemt aan de
Cultuurkaart, hoewel met een andere inzet dan voorheen.
Het Rijk neemt de 5 euro over die het CJP afgelopen jaar zelf op de kaart zette (mits scholen dit aanvulden tot 15 euro). Voor het CJP zou voortzetting ook onbetaalbaar zijn. Daamaast neemt het Rijk de 2 euro administratiekosten voor rekening, die scholen eerder zelf aanvuUend moesten betalen. In de praktijk gaan scholen er dus 2 euro per leerling op voorait.
Wij blijven ons medeverantwoordelijk voelen voor cultuureducatie. Daarom behouden we graag de extra prikkel die onze gemeente biedt voor deelname aan de Cultuurkaart. Wij blijven kortom bijdragen aan de Cultuurkaart, zodat
Bladzijde Onderwerp
.nte Nadere uitwerking cultuureducatie
deelname voor scholen in Groningen aanzienlijk aantrekkelijker blijft dan elders in Nederland. Dit betekent:
*Bi]dragc Schooljaar 2012l|013 Schooljaar 2013-2014
Rijk €0 € 7 (inc. 2 admin.kosten)
CJP €51 €0
Gemeente €4 €4^
Scholen € 8 (inc. € 2 admin.kosten) €6
Totaal € 17 (inc. € 2 admin.kosten) € 17 (inc. € 2 admin.kosten)
' Deze bijdrage kon het CJP slechts voor een beperkte tijd en een beperkt aantal scholen realiseren.
^ Vanaf schooljaar 2014-2015 is een korting aangekondigd van 10% op ons budget voor de Cultuurkaart. Dat betekent dat bij aanvragen voor meer dan 10.800 leerlingen de bijdrage per leerling naar beneden wordt bijgesteld.
c. Inzet Cultuur Educatie Stad
Ook de huidige cultuumotaperiode werkt Cultuur Educatie Stad aan de verdere vormgeving van cultuureducatie in onze gemeente. Dat doet zij als onderdeel van de Helpdesk en als kermiscentrum voor onze stad, dat op het gebied van cultuureducatie wederom bijeenkomsten organiseert, gratis adviseert en ondersteunt, en het aanbod centraliseert en stmctureert.
3. Risicofactoren
Tot slot zetten we voor u op een rij welke factoren ons programma voor cultuureducatie mogelijk negatief kunnen bemvloeden:
- verschuiving van kwantitatief naar kwalitatief (o.a. wegvallen subsidie icc-ers) heeft mogelijk gevolgen voor de inzet van basisscholen;
- bassischolen hebben de vrijheid de van rijkswege verstrekte 10,70 euro per leerling anders in te zetten dan voor cultuureducatie;
de crisis en bezuinigingen hebben hun weerslag op de inzet van scholen en cultuurinstellingen op het gebied van cultuureducatie;
- tot 2012-2013 hoefden scholen uberhaupt niet bij te dragen aan de Cultuurkaart. De gezamenlijke verantwoordelijkheid die nu wordt gevraagd, maakt de drempel voor sommige scholen hoger.
Bladzijde Onderwerp
. n t e
Nadere uitwerking cultuureducatie
i^rotygen
Over de voortgang en resultaten van ons cultuureducatiebeleid rapporteren wij aan u via de gebmikelijke kanalen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geinformeerd.
Met vriendelijke greet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
Peter) Rehwinkel
de secretaris,
di;»r1VDtr"^^aarten) Ruys
