Raadsvoorstel
Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel
1787936
De heer J Eijbersen
Ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeven voor het plan J.J.H. Verhulstlaan 14 / Amersfoortsestraatweg 31 te Bussum
Aan de raad
,1. Beslispunten
1. Overeenkomstig artikel 2.1 lid c en artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) juncto artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht te verklaren dat er geen bedenkingen zijn tegen het afwijken van het bestemmingsplan Brediuskwartier, zoals is vastgesteld op 11 september 2008, voor de aangevraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van twee vrijstaande woningen naast de bestaande woning aan de Amersfoortseweg 31 te Bussum;
2. De verklaring van geen bedenkingen aan te merken als de definitieve verklaring van geen bedenkingen, wanneer er in de periode van de ter inzagelegging van de ontwerpverklaring geen zienswijzen zijn ingediend.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.
2. Inleiding
Op 11 september 2019 heeft Hagedoorn Ontwikkeling B.V. twee aanvragen ingediend voor een omgevingsvergunning voor de bouw van een woning aan de J.J.H. Verhulstlaan en de bouw van een woning aan de Amersfoortseweg, beide gelegen naast de woning aan Amersfoortsestraatweg 31. Aangezien de beide aanvragen ruimtelijk gezien van invloed zijn op elkaar, is het voor de hand liggend om voor het geheel één verklaring van geen bedenkingen aan de raad te vragen.
Voorgeschiedenis
Voor deze locatie is eerder in 2017 een aanvraag ingediend voor de sloop van de bestaande bebouwing en de bouw van twee twee-onder-één-kap woningen. Uw raad heeft in haar
vergadering van 19 september 2018 een verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Gedurende de behandeling van deze aanvraag is een verzoek ingediend tot aanwijzing van de woning aan de Amersfoortsestraatweg 31 als gemeentelijk monument. Dit heeft ertoe geleid dat het huis nu is
Aanvraag woning J.J.H. Verhulstlaan
Bestaande woning Amersfoortsestraatweg 31 Met voorbescherming monument
Aanvraag woning Amersfoortsestraatweg
Pagina 2 van 5
Huidige plan.
Op het perceel staan twee woningen, die aan elkaar vast gebouwd zijn. De woning aan de Amersfoortsestraatweg 31 heeft de status van voorbescherming als gemeentelijk monument en moet dus behouden blijven. Initiatiefnemer wil de woning aan de J.J.H. Verhulstlaan 14 slopen en hier voor in de plaats een vrijstaande woning bouwen. Aan de noordoost zijde van het monument wordt ook een vrijstaande woning gerealiseerd.
In het geldende bestemmingsplan ‘Brediuskwartier’ heeft het perceel de bestemming
‘Woondoeleinden’ en ‘Tuinen’. Het plan is niet mogelijk binnen het geldende bestemmingsplan, aangezien de beoogde nieuwe woningen niet binnen het huidige bouwvlak passen en gedeeltelijk in de bestemming ‘Tuinen’ is komen te liggen. Binnen de tuinbestemming zijn geen woningen toegestaan.
Om medewerking te kunnen verlenen aan dit plan moet worden afgeweken van het bestemmingsplan middels artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3 van de Wabo.
Voorwaarde is dat het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, waarin wordt aangetoond dat sprake is van een aanvaardbaar woon en leefklimaat en er verder geen beletselen zijn om medewerking te verlenen.
Voor deze uitgebreide afwijkingsprocedure is een verklaring van geen bedenkingen nodig. Dit is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
3. Beoogd effect
Medewerking verlenen aan het realiseren van 2 vrijstaande woningen naast de woning aan de Amersfoortseweg 31 in Bussum
4. Argumenten en onderbouwing
Uit de ruimtelijke onderbouwing en alle ingekomen interne en externe adviezen blijkt dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Het initiatief is voorstelbaar en derhalve te vergunnen.
De economische uitvoerbaarheid van deze planologische maatregel is middels een anterieure overeenkomst en de daaraan verbonden verplichte bankgarantie geborgd.
Geluid
Om het plan te kunnen realiseren is een besluit hogere waarden genomen te worden op basis van de Wet geluidhinder vanwege de geluidsbelasting van de rijksweg A1. Deze zal tegelijk met de ontwerpverklaring en ontwerp omgevingsvergunning ter visie worden gelegd.
De Welstandstoets vindt in een later stadium plaats.
Initiatiefnemer heft bij het verzoek om planologische wijziging van het bestemmingsplan nog geen uitgewerkte bouwplannen aangeleverd. De aanvragen zien alleen op het creëren van de
mogelijkheid om twee nieuwe woningen te bouwen. In een later stadium zullen de aanvragen voor de omgevingsvergunning voor het bouwen worden ingediend. In dat kader zal het CRK advies uitbrengen over de te bouwen woningen.
Pagina 3 van 5
Vooroverleg heeft plaats gevonden
Alvorens een ontwerp omgevingsvergunning in procedure wordt gebracht, is vooroverleg gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie of Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Er zijn geen negatieve antwoorden ontvangen.
5. Houd rekening met en onderbouwing
Ingevolge artikel 6.5, lid 2 Besluit omgevingsrecht kan uw raad de gevraagde verklaring van geen bedenkingen slechts weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Wanneer de verklaring van geen bedenkingen niet wordt vastgesteld en wordt geweigerd, moet de omgevingsvergunning ook worden geweigerd.
6. Duurzaamheid n.v.t.
7. Financiële onderbouwing
Met Hagedoorn Ontwikkeling B.V. is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin de kosten en de planschaderisico zijn afgedekt. Tevens worden in deze overeenkomst afspraken gemaakt over de inrichting van de percelen, zodat voldaan wordt aan de eisen die gesteld worden aan het beschermd stadsgezicht.
8. Communicatie en participatie
Na afgifte van de verklaring worden zowel de ontwerp verklaring van geen bedenkingen als de ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken op de voorgeschreven wijze gepubliceerd en is het mogelijk voor een ieder om een zienswijze in te dienen.
9. Uitvoering / tijdpad / evaluatie uitvoering
Na ontvangst van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen wordt deze ontwerp verklaring samen met de ontwerp omgevingsvergunning voor 6 weken ter inzage gelegd. Indien er geen zienswijzen worden ingediend wordt de verklaring definitief en kan het college de
omgevingsvergunning verlenen.
In het geval van zienswijzen dan wel een gewijzigd plan zal er een nota zienswijzen of het
gewijzigde plan voor de definitieve verklaring van geen bedenkingen opnieuw aan uw raad worden voorgelegd.
Tijdpad
Voor deze locatie is eerder in 2017 een aanvraag ingediend voor de sloop van de bestaande bebouwing en de bouw van twee twee-onder-één-kap woningen. Uw raad heeft in haar
vergadering van 19 september 2018 een verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Gedurende de behandeling van deze aanvraag is een verzoek ingediend tot aanwijzing van de woning aan de Amersfoortsestraatweg 31 als gemeentelijk monument.
Buiten de schuld van de aanvrager heeft dit plan al enkele jaren vertraging opgelopen. Om de
Pagina 4 van 5
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Gooise Meren,
D.J. van Huizen Gemeentesecretaris
drs. H.M.W. ter Heegde Burgemeester
Bijlage(n)
1. a. Concept omgevingsvergunning J.J.H. Verhulstlaan b. Concept omgevingsvergunning Amersfoortsestraatweg 2. Ruimtelijke onderbouwing J.J.H. Verhulstlaan 14
3. Ruimtelijke onderbouwing Amersfoortsestraatweg 4. Situatietekening nieuwe situatie
5. a. Ontwerp besluit hogere waarden J.J.H. Verhulstlaan b. Ontwerp besluit hogere waarden Amersfoortsestraatweg
Pagina 5 van 5
De Raad Gooise Meren
Gelezen het voorstel ‘Ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeven voor het plan J.J.H.
Verhulstlaan 14 en Amersfoortseweg 31 te Bussum.’ met zaaknummer 1787936 van het college van burgemeester en wethouders,
Besluit
1. Overeenkomstig artikel 2.1 lid c en artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) juncto artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht te verklaren dat er geen bedenkingen zijn tegen het afwijken van het bestemmingsplan Brediuskwartier, zoals is vastgesteld op 11 september 2008, voor de aangevraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van twee vrijstaande woningen naast de bestaande woning aan de Amersfoortseweg 31 te Bussum;
2. De verklaring van geen bedenkingen aan te merken als de definitieve verklaring van geen bedenkingen, wanneer er in de periode van de ter inzagelegging van de ontwerpverklaring geen zienswijzen zijn ingediend.
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van de gemeente Gooise Meren, gehouden op
De griffier
Mevrouw drs. M.G. Knibbe
De voorzitter
drs. H.M.W. ter Heegde
