2. goedkeuren samenwerkingsovereenkomst OCMW Waregem en RSVK Waregem vzw

(1)

Notulen raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 03 december 2019

Aanwezig:

Kurt Vanryckeghem: Voorzitter

Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove: leden vast bureau

Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse, Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke,

Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Sven Goethals, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen: Raadsleden Guido De Langhe: Algemeen directeur

Verontschuldigd/Afwezig:

Verslaggever commissie welzijn dd. 26 november 2019: raadslid, Tom Demunter De vergadering vangt aan om: 22.03 uur

IN GEVAL VAN GEHEIME STEMMING, WORDT HET STEMBUREAU SAMENGESTELD DOOR DE VOORZITTER EN DE TWEE JONGSTE RAADSLEDEN UIT VERSCHILLENDE FRACTIES, CFR. HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN.

openbare zitting

2. goedkeuren samenwerkingsovereenkomst OCMW Waregem en RSVK Waregem vzw De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s, zoals gewijzigd door de decreten van 17 december 1997, 14 juli 1998 en 7 juli 2006;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het besluit d.d. 20 juli 2012 van de Vlaamse Regering houdende bepaling van de erkennings- en subsidievoorwaarden van sociale verhuurkantoren;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15 december 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten met het RSVK tot en met 2019;

Gelet op het aflopen van de overeenkomst met het RSVK op 31 december 2019 en bijgevolg de noodzaak om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst aan te gaan;

Gelet op de bespreking in de commissie welzijn van 26 november 2019;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 33

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Art. 1: De raad geeft zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst (cfr. bijlage) met het RSVK voor de periode 2020-2025.

Art. 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het RSVK Waregem vzw.

Uitslag van de stemming:

- voor: 33 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse,

(2)

Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Sven Goethals, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt:

Bijlage:

Samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Waregem en RSVK Waregem vzw

Tussen

het OCMW Waregem, vertegenwoordigd door het vast bureau, voor wie optreden dhr. Kurt Vanryckeghem, voorzitter en dhr. Guido De Langhe, algemeen directeur,

en

het Regionaal Sociaal Verhuurkantoor Waregem vzw (RSVK) met zetel te Waregem, Schakelstraat 41, vertegenwoordigd door dhr. Rik Soens, voorzitter en dhr. Bjorn Thienpont, coördinator,

is overeengekomen hetgeen volgt:

Art. 1 Het RSVK werkt volgens het subsidiebesluit van de Vlaamse Overheid in het kader van de erkenning van het sociaal verhuurkantoor.

Art. 2 Het RSVK heeft de opdracht het recht op wonen te realiseren voor de meest woonbehoeftigen d.m.v. het huren en verhuren van betaalbare en kwaliteitsvolle woningen op de private huurmarkt.

Via huurbegeleiding op maat en nauwe samenwerking met andere woon- en welzijnsactoren versterken de SVK’s de huurders in hun rechten en plichten.

Art. 3 Voor de jaren 2020 tot en met 2025 verleent het OCMW aan het RSVK een jaarlijks lidgeld volgens het huishoudelijk reglement van de vereniging. Het lidgeld wordt conform het reglement bepaald in functie van het aantal beheerde (ter beschikking gestelde) (huur)wooneenheden per gemeente op 1 januari van elk jaar. Voor Deerlijk, Anzegem, Wortegem-Petegem en Zulte mag dit totale bedrag echter nooit het bedrag van 1 euro per inwoner overschrijden. Voor Waregem mag dit totale bedrag echter nooit het bedrag van 2 euro per inwoner overschrijden.

Art. 4 Het OCMW verleent aan het RSVK een jaarlijks lidgeld volgens de volgende modaliteiten.

1. Voor de jaren 2020 tot en met 2025 wordt het lidgeld bepaald op het vast nominaal bedrag, zijnde 60 000 euro

2. Het lidgeld wordt uitbetaald bij het begin van elk kwartaal, telkens voor 1/4.

Art. 5 Occasionele kosten (verzekeringen, boekhouding, beheerskosten sociaal secretariaat, kosten publicaties Belgisch Staatsblad, werkkledij, medische dienst, advertenties, brochures, representatiekosten, tijdschriften en boeken, opleidingen, terugbetaling werkverplaatsingen personeel, brandstof eigen vervoermiddelen, advocaat- en gerechtskosten, beheersvergoeding VMSW, personeel, bedrijfsrevisor) zijn ten laste van het RSVK.

Art. 6 Het overschot op de jaarrekening van het RSVK wordt gereserveerd als te bestemmen winst in hun boekhouding.

Art. 7 Het RSVK stemt de organisatie af op de groeiende werking waarbij financiële gezondheid, personeelsbeleid en kwaliteit van de dienstverlening speerpunten zijn.

Art. 8 Het RSVK verbindt er zich toe om hun bestuursorganen (stuurgroep, raad van bestuur en algemene vergadering) samen te roepen volgens een vastgesteld tijdschema en de leden van de vereniging (OCMW’s, stad en gemeenten) tijdig de nodige agenda’s en beslissingen over te maken.

Aanpassingen aan deze overeenkomst worden vastgelegd via de raad van maatschappelijk welzijn en de raad van bestuur van het RSVK.

Art. 9 Het RSVK verbindt er zicht toe om zo rendabel mogelijk te werken. Het RSVK streeft naar kwaliteitsvolle en betaalbare woningen en biedt huurbegeleiding op maat voor zijn huurders.

Art. 10 Het RSVK verbindt er zich toe te werken volgens de afspraken in deze overeenkomst, handboek procedures en huishoudelijk reglement, intern huurreglement deel 1 en 2 en regelgeving. Bij niet naleving van de samenwerkingsovereenkomst is enkel de raad van maatschappelijk welzijn en de algemene vergadering van het RSVK bevoegd.

Art. 11 Het personeel van het RSVK heeft dezelfde rechten en plichten als het personeel van het OCMW waarvan de rechtspositieregeling de basis is.

Art. 12 De samenwerkingsovereenkomst vervangt alle vroegere samenwerkingsovereenkomsten en treedt in werking op 01 januari 2020.

(3)

3. goedkeuren samenwerkingsovereenkomst OCMW Waregem en Werkplus Maatwerk vzw en Werkplus vzw

De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op het decreet d.d. 12 juli 2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling;

Gelet op het decreet d.d. 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15 december 2014 waarbij een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten met Tandem en Dienamo tot en met 2019;

Gelet op het aflopen van de overeenkomst met Werkplus en Werkplus maatwerk (vroegere benaming Tandem en Dienamo) op 31 december 2019 en bijgevolg op de noodzaak om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst aan te gaan;

voor: 33

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Art. 1: De raad geeft zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst (cfr. bijlage) met Werkplus en Werkplus maatwerk voor de periode 2020-2025.

Art. 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Werkplus Maatwerk vzw en Werkplus vzw.

- tegen: 0

Bijlage:

Samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Waregem en Werkplus Maatwerk VZW en Werkplus VZW

Tussen

het OCMW Waregem, vertegenwoordigd door het vast bureau, voor wie optreden dhr. Kurt Vanryckeghem, voorzitter en dhr. Guido De Langhe, algemeen directeur,

en

Werkplus Maatwerk vzw en Werkplus vzw met zetel te Waregem, Windhoek 17, vertegenwoordigd door dhr.

Kristof Chanterie, voorzitter en dhr. Koen Van Steenbrugge, secretaris-penningmeester, Is overeengekomen hetgeen volgt:

Art. 1 Het OCMW Waregem erkent de werking van de sociale economie bedrijven Werkplus Maatwerk vzw en Werkplus vzw, respectievelijk als maatwerkbedrijf en als lokaal initiatief diensteneconomie.

Beide VZW’s worden statutair verankerd binnen het OCMW Waregem door de benoeming van de leden van de algemene vergadering en de raad van bestuur te verkiezen uit de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en het bijzonder comité voor de sociale dienst. De schepen van sociale economie wordt in zijn functie voorzitter van beide raden van bestuur. Beide VZW’s voeren een beleid rond sociale economie dat geïntegreerd wordt in de stedelijke beleidsnota en uitvoering geeft aan de doelstellingen door de lokale overheid bepaald in het meerjarenplan.

Art. 2 VZW Werkplus Maatwerk heeft de opdracht overeenkomstig het statutair doel in te staan voor de organisatie van een maatwerkbedrijf dat voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in het maatwerkdecreet. VZW Werkplus heeft de opdracht overeenkomstig het statutair doel in te staan

(4)

voor de organisatie van een lokaal initiatief diensteneconomie dat voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in het decreet lokale diensteneconomie.

Art. 3 Voor de jaren 2020 tot en met 2025 verleent het OCMW Waregem jaarlijks een nominale toelage van 300 000,00 euro aan VZW Werkplus Maatwerk en een toelage van 150 000,00 euro aan VZW Werkplus. Deze toelage moet integraal gebruikt worden voor de doelstellingen bepaald in art 1 en 2 van de samenwerkingsovereenkomst. 1/12 van deze toelage wordt maandelijks uitbetaald, telkens de eerste dag van de maand.

Art. 4 Beide VZW’s stellen jaarlijks een budget op, dat goedgekeurd wordt door de algemene

vergaderingen. Jaarlijks stellen zij de jaarrekening en jaarverslag op, dat goedgekeurd wordt door de algemene vergaderingen ter bewaking van de doelstellingen van art. 1 en 2 van de

samenwerkingsovereenkomst.

Art. 5 Het jaarlijks resultaat van beide VZW’s wordt, naar aanleiding van de afsluiting van de

boekhouding, verwerkt in hun boekhouding. Een overschot op de jaarrekening kan door de VZW’s gereserveerd worden en een tekort kan niet op het OCMW Waregem verhaald worden.

Art. 6 Beide VZW’s worden gehuisvest in het bedrijfsgebouw, gelegen te Windhoek 17, eigendom van het OCMW Waregem. Hiervoor wordt een huurovereenkomst afgesloten met alle bepalingen tussen beide partijen. Huur en bijhorende kosten zijn door beide VZW’s onderling te verdelen via een overeen te komen verdeelsleutel.

Art. 7 Beide VZW’s verbinden zich ertoe om hun bestuursorganen samen te roepen volgens een

vastgesteld tijdschema en het secretariaat van stad Waregem tijdig de nodige bestuurs- of andere beslissingen over te maken. Statutenwijziging en aanpassingen van deze overeenkomst worden vastgelegd via de Raad van Maatschappelijk Welzijn en de algemene vergaderingen van de vzw’s.

Het feitelijk dagelijks bestuur wordt gemonitord door de voorzitter van de raad van bestuur (lid vast bureau) en een aangeduide vertegenwoordiger uit de stedelijke administratie (lid MAT).

Art. 8 Beide VZW’s verbinden zich ertoe om zo rendabel mogelijk te werken. Hiertoe wordt het nodige personeelskader uitgebouwd om de werking van beide VZW’s bedrijfseconomisch te verzekeren.

Beide VZW’s streven een kwalitatieve dienstverlening na, aan gangbare marktprijzen, waarbij niet afgeweken wordt van de doelstellingen van de sociale tewerkstelling.

Art. 9 In uitvoering van de beleidsnota staat het OCMW Waregem mee in voor volgende zaken:

- Het ter beschikking stellen van een aantal werknemers met een arbeidscontract

art. 60 $ 7 van de OCMW-wet. Het aantal wordt bepaald naargelang de noodwendigheden en in onderling overleg.

- Het verzorgen van een beleid rond het toeleiden van doelgroepmedewerkers voor beide VZW’s en het organiseren van het nodige overleg met de verschillende actoren rond dit thema.

- Voor de organisatie van de klus- en groendienst binnen VZW Werkplus, staat het OCMW Waregem in voor de bepaling van de voorkeur- en sociale tarieven per klant, indien van toepassing. Hiertoe zal het OCMW Waregem de verschillen tussen standaardtarief en voorkeurtarief enerzijds en standaardtarief en sociaal tarief anderzijds, bijpassen aan VZW Werkplus. VZW Werkplus zal hiervoor per kwartaal een factuur opmaken aan het OCMW Waregem.

- Het OCMW Waregem treedt als een goede huisvader op voor het onderhoud van het gebouw, voor de herstellingen die toegewezen worden aan de eigenaar. Er wordt vanuit de stedelijke dienst gebouwen een verantwoordelijke toegewezen die op afroep de nodige herstellingen kan laten uitvoeren om te allen tijde aan beide VZW’s het genot van het onroerend goed te verzekeren.

Art. 10 Het OCMW Waregem en beide VZW’s verbinden er zich toe te werken volgens de afspraken van deze samenwerkingsovereenkomst, de statuten en het huishoudelijk reglement. Bij niet-naleving, is enkel de algemene vergadering van de VZW’s en de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd.

Art. 11 De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2020 en vervangt alle voorgaande samenwerkingsovereenkomsten.

4. OCMW Waregem: vaststellen budgetwijziging 2019 De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op de regelgeving rond BBC (BVR dd. 25 juni 2010) die twee belangrijke evenwichten (art. 14 en 27) oplegt: het resultaat op kasbasis per financieel boekjaar moet groter of gelijk zijn aan 0 EN de

autofinancieringsmarge van het laatste financieel boekjaar van het MJP moet groter of gelijk zijn aan 0;

(5)

Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 17 december 2018 waarin het budget 2019 van het OCMW werd vastgesteld;

Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 20 december 2018 waarin het budget 2019 van het OCMW werd goedgekeurd;

Gelet op de voorliggende wijzigingen ten opzichte van het goedgekeurde budget 2019;

Gelet op de nieuwe staat van het financieel evenwicht;

Overwegende dat de voorgelegde cijfers van het gewijzigde budget 2019 van het OCMW niet wijzigen ten opzichte van de cijfers die werden opgenomen in het budget 2019 van de stad;

Gelet op het advies van het managementteam van 18 november 2019;

voor: 25

tegen: 0

Enig Artikel: De wijziging van het budget 2019 van het OCMW wordt vastgesteld met volgende eindcijfers:

Liquiditeitenbudget

RESULTAAT OP KASBASIS 2019

Vorig krediet Wijziging Nieuw krediet

I. Exploitatiebudget (B-A) ^{1 846 367} ⁰ ^{1 846 367}

A. Uitgaven ^{27 611 575} ^{292 765} ^{27 904 340}

B. Ontvangsten ^{29 457 942} ^{292 765} ^{29 750 707}

1.a Belastingen en boetes 0 0 0

1.b Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 5 464 419 0 5 464 419

1.c Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0 0

2. Overige 23 993 523 292 765 24 286 288

II. Investeringsbudget (B-A) ^{-1 973 523} ^{464 538} ^{-1 508 986}

A. Uitgaven ^{2 151 851} ^{-461 173} ^{1 690 679}

B. Ontvangsten ^{178 328} ^{3 365} ^{181 693}

III. Andere (B-A) ^{-1 846 367} ⁰ ^{-1 846 367}

A. Uitgaven ^{1 976 361} ⁰ ^{1 976 361}

1. Aflossing financiële schulden 1 976 361 0 1 976 361

a. Periodieke aflossingen 1 976 361 0 1 976 361

b. Niet-periodieke aflossingen 0 0 0

2. Toegestane leningen 0 0 0

3. Overige transacties 0 0 0

B. Ontvangsten ^{129 994} ⁰ ^{129 994}

1. Op te nemen leningen en leasings 0 0 0

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 129 994 0 129 994

a. Periodieke terugvorderingen 129 994 0 129 994

b. Niet-periodieke terugvorderingen 0 0 0

3. Overige transacties 0 0 0

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III) ^{-1 973 523} ^{464 537} ^{-1 508 986} V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar ^{3 675 782} ^{1 629 677} ^{5 305 459} VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V) ^{1 702 259} ^{2 094 214} ^{3 796 473} VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) ^{3 390 443} ⁰ ^{3 390 443}

A. Bestemde gelden voor de exploitatie ⁰ ⁰ ⁰

B. Bestemde gelden voor investeringen ^{3 390 443} ⁰ ^{3 390 443}

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen ⁰ ⁰ ⁰

VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) ^{-1 688 184} ^{2 094 214} ^{406 030}

(6)

Mutatie

Bestemde gelden Bedrag op

1/1

Vorig bedrag

Wijziging Nieuw bedrag

Bedrag op 31/12 I. Exploitatie

II. Investeringen 3 247 848 142 595 0 142 595 3 390 443

De Varent 3 247 848 142 595 0 142 595 3 390 443

III. Andere verrichtingen

Totaal bestemde gelden 3 247 848 142 595 0 142 595 3 390 443

AUTOFINANCIERINGSMARGE 2019

Vorig krediet Wijziging Nieuw krediet

Autofinancieringsmarge (I-II) 0 0 0

I. Financieel draagvlak (A-B) 2 339 032 0 2 339 032

A. Exploitatieontvangsten 29 457 942 292 765 29 750 707

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2) 27 118 910 292 765 27 411 675

1. Exploitatie-uitgaven 27 611 575 292 765 27 904 340

2. Nettokosten van de schulden 492 665 0 492 665

a. Kosten van de schulden 492 765 0 492 765

b. Terugvordering van de kosten van de schulden 100 0 100

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) 2 339 032 0 2 339 032

A. Netto-aflossingen van schulden ^{1 846 367} ⁰ ^{1 846 367}

1. Periodieke aflossingen van schulden 1 976 361 0 1 976 361

2. Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden 129 994 0 129 994

B. Nettokosten van schulden ^{492 665} ⁰ ^{492 665}

1. Kosten van de schulden 492 765 0 492 765

2. Terugvordering van de kosten van de schulden 100 0 100

- voor: 25 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Bart Kindt, Henri Destoop, Charka Dewaele,

Marc Vercruysse, Kathleen Ravelingien, Inge Vandevelde, Kim Deplancke, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Jan De Graeve,

Sven Goethals, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 8 Xavier Wyckhuyse, Guy Van den Eynde, Geert Deroose, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Michiel Vandewalle, Sophie Demeulenaere, Maxim Laporte

Afwezigheden bij dit punt:

5. goedkeuren beleidsverklaring veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk De raad voor maatschappelijk welzijn,

(7)

Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende de algemene principes van het welzijnsbeleid;

Overwegende dat het lokaal bestuur (zowel stadsbestuur als OCMW) dient te beschikken over een beleidsverklaring veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk;

Overwegende dat het aanbeveling verdient om, in het kader van de integratie stad-OCMW, een gezamenlijke beleidsverklaring veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk aan te nemen;

Gelet op het ontwerp van beleidsverklaring veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk;

Gelet op de bespreking in het managementteam van 18 november 2019;

voor: 33

tegen: 0

Art. 1: De raad geeft zijn goedkeuring aan de hierna vermelde beleidsverklaring veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk voor het personeel van het lokaal bestuur:

VISIE

Het OCMW- en stadsbestuur werken aan het welzijn voor elke burger van Waregem door het aanbieden van een aangepaste dienstverlening. Hierbij worden de eigen werknemers beschouwd als het belangrijkste potentieel om deze maatschappelijke opdracht uit te voeren. Beide besturen willen zich daarom verder profileren als een aantrekkelijke werkgever, door het welzijn van haar eigen werknemers een minstens even hoge prioriteit te geven als het welzijn van de inwoners van de stad. De kwaliteit in de dienstverlening kan enkel behaald worden en gehandhaafd blijven als werknemers deze prestaties in kwaliteitsvolle arbeidsomstandigheden kunnen leveren.

Het welzijnsbeleid is er op gericht in al haar activiteiten het hoogste niveau van veiligheid na te streven, om voor haar werknemers en aannemers een aangename werksfeer te creëren, te trachten de kans op

arbeidsongevallen en beroepsziekten uit te sluiten en het algemeen welzijn te verhogen. Alle risico’s eigen aan de arbeid worden tot het minimum beperkt. Het OCMW-en stadsbestuur zijn zich ten volle bewust van hun functie als werkgever en wensen dan ook onverkort de eindverantwoordelijkheid dienaangaande op te nemen. Leidinggevenden hebben een voorbeeldfunctie. Van hen wordt een proactieve en positieve

ingesteldheid verwacht.

BELEIDSOPTIES

Onze visie wordt uitgedrukt in een preventief beleid dat het college van burgemeester en schepenen en het Vast Bureau in alle OCMW- en stadsdiensten consequent doorvoert. Hiervoor hanteren wij een managementsysteem. De besturen zullen planmatig en op een dynamische wijze het welzijnsbeleid uitbouwen waarbij:

 continu wordt gestreefd naar verbetering

 de wettelijke eisen en regels als minimale standaarden worden beschouwd

 welzijn in zijn diverse aspecten een volwaardig element uitmaakt van beleid, besluitvorming en uitvoering

 beide besturen de krachtlijnen bepalen, de methodiek vastleggen en de implementatie opstarten en de nodige organisatorische, technische en financiële middelen ter beschikking stellen om de beleidsopties te realiseren

 de uitbesteding van werken minimaal op een evenwaardig welzijnsniveau wordt uitgevoerd als wat gangbaar is binnen het eigen bestuur

 het belang van change management hoog in het vaandel wordt gedragen om de veerkracht en wendbaarheid van de medewerkers te bewaken

 gestreefd wordt naar een aanzienlijke vermindering van de fysieke en mentale belasting van de medewerkers binnen een aangename werksfeer met respect voor de diversiteit in het personeelsbestand

 bewust onveilig handelen, gebruik van verboden middelen, geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk terdege wordt aangepakt.

Deze beleidsverklaring wordt opgehangen in de OCMW- en stadsdiensten en steekt in de onthaalbrochure, die aan alle nieuwe medewerkers wordt gegeven, met het dwingend verzoek om actieve medewerking. Het belang van veiligheid, gezondheid en welzijn wordt gestuurd vanuit de directie; doch noodzaakt de samenwerking en het engagement van iedereen en op elk niveau.

(8)

- tegen: 0

6. Vereniging Ons Tehuis: goedkeuren evaluatieverslag van de verzelfstandiging De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur, specifiek art. 492;

Gelet op de statuten van de VOT;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur d.d. 4 oktober 2019 om het evaluatieverslag van de verzelfstandiging voor te leggen aan de deelgenoten;

Gelet op het evaluatieverslag;

voor: 33

tegen: 0

Art. 1: De raad geeft zijn goedkeuring aan het evaluatieverslag (cfr. bijlage) van de verzelfstandiging van de VOT.

Art. 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Vereniging Ons Tehuis.

- tegen: 0

Bijlage:

Evaluatieverslag van de verzelfstandiging VOT 1. In 2018 van OCMW-vereniging naar welzijnsvereniging

Het decreet Lokaal Bestuur voorziet in art. 492 dat elke welzijnsvereniging in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de raden voor maatschappelijk welzijn een evaluatieverslag voorlegt aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Dat verslag omvat een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de raad voor maatschappelijk welzijn zich binnen drie maanden uitspreekt.

In 1976 werd de intercommunale opgericht en in 1997 werd de vereniging verlengd met de maximum termijn van 30 jaar.

In 2018 werden de statuten aangepast n.a.v. het decreet Lokaal Bestuur en werd de OCMW-vereniging vervangen door een welzijnsvereniging. In het voorjaar 2018 werd de werking en het ontwerp van statuten

(9)

besproken met de OCMW’s van Ieper, Kortrijk, Poperinge, Waregem en Wervik, na voorafgaandelijke aftoetsing met het Agentschap Binnenland Vlaanderen.

Tijdens de algemene vergadering van de VOT in juni 2018 werd het ontwerp van statuten goedgekeurd en werd beslist om de nieuwe statuten ter goedkeuring voor te leggen aan de deelgenoten. De gemeenteraden van de deelgenoten keurden de wijziging van de statuten goed. De algemene vergadering van de VOT keurde in oktober 2018 de wijziging van de statuten definitief goed. De jaarlijkse bijdrage van de deelgenoten werd vastgelegd op 0.21 euro/inwoner.

In een schrijven d.d. 24 januari 2019 liet het Agentschap Binnenlands Bestuur weten dat de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding de statutenwijziging en de verlenging voor de maximale duur van 30 jaar heeft goedgekeurd van de Vereniging Ons Tehuis voor Zuid- West-Vlaanderen.

In 2019 werd de nieuwe raad van bestuur en algemene vergadering samengesteld voor 6 jaar uit de aangeduide vertegenwoordigers van de OCMW’s van Ieper, Kortrijk, Poperinge, Waregem en Wervik.

2. Organisatiestructuur

3.

Contingent sociale maribel

In samenwerking met de OCMW's van Ieper en Wervik werden eind 2001 twee nieuwe projecten opgericht voor niet-begeleide minderjarige buitenlandse jongeren. Eind 2008 werden deze projecten stopgezet en werd het contingent sociale maribel overgeheveld naar de OCMW’s Ieper, Kortrijk, Poperinge, Waregem en Wervik met minstens een jaarlijkse subsidiëring van afgerond 30 000 euro.

4. Opvoedingsondersteuning

Vanaf 2010 werd reeds gestart met een gratis aanbod opvoedingsondersteuning voor de OCMW’s Ieper, Kortrijk, Poperinge, Waregem en Wervik. Voor andere OCMW’s of organisaties is dit een betalend aanbod.

Dit omvat o.a. zowel pedagogisch advies waarbij een medewerker van de vereniging langskomt in het OCMW voor een spreekuur pedagogisch advies als telefonisch of digitaal advies, individuele gesprekken met

jongeren ter plaatse alsook specifieke vormingen voor ouders en cliënten van het OCMW als voor de maatschappelijk werkers en sociale dienst van de OCMW’s.

De OCMW’s kunnen jaarlijks zelf het programma vastleggen (op basis van een aantal gratis ter beschikking gestelde punten die kunnen ingezet worden voor:

- Individuele pedagogische adviesgesprekken

- Individuele sociale vaardigheidstrainingen voor jongeren - Ouder-kind bijeenkomsten Rots en Water

(10)

- Groepstraining Rots en Water voor secundaire scholen - Vorming aan professionelen

Deze specifieke expertise wordt zowel aangewend door de OCMW’s binnen de eigen reguliere werking en als binnen de Huizen van het Kind.

AANTAL CONTACTEN PEDAGOGISCH ADVIES Aantal

2012 Aantal 2013 Aantal 2014 Aantal

2015 Aantal

2016 Aantal 2017 Aantal 2018

Ieper 61 38 55 20 71 73 70

Poperinge 34 61 52 47 36 23 24

Waregem 32 12 36 38 25 27 25

Wervik 34 51 64 55 54 53 89

Kortrijk 0 0 0 5 26 28 21

TOTAAL 161 162 207 165 212 204 229

VORMINGEN AAN PROFESSIONELEN (1.30u)

2014 2015 2016 2017 2018

voorzien in 2019

Ieper 4 0 6 0 2 0

Poperinge 4 2 8 1 0 2

Waregem 0 0 4 0 0 2

Wervik 4 4 14 2 4 2

Kortrijk 0 0 0 4 0 0

totaal 12 6 32 7 6 6

VORMINGEN AAN OUDERS: Oudercursus

2014 2015 2016 2017 2018

Ieper 1 1 1 0 0 0

Waregem 0 0 0 0 0 2

Wervik 1 0 1 0 0 0

totaal 3 3 2 0 0 4

VORMINGEN AAN OUDERS: ouderbijeenkomsten

2014 2015 2016 2017 2018

Ieper 6 5 4 4 2 6

Waregem 0 0 1 0 0 5

Wervik 10 10 10 10 10 5

totaal 21 21 25 20 19 24

(11)

ROTS EN WATER (sociale vaardigheden reeks van 5 sessies)

2014 2015 2016 2017 2018 voorzien 2019

Ieper 0 0 7 5 7 9

Waregem 0 0 6 10 0 5

Wervik 0 0 1 2 2 1

totaal 0 0 23 23 19 29

INDIVIDUELE SOCIALE VAARDIGHEIDSTRAINING

2014 2015 2016 2017 2018 voorzien 2019

Ieper 0 0 13 12 7 15

Waregem 0 0 0 12 4 10

Wervik 0 0 0 1 0 0

totaal 0 0 21 34 16 34

7. ELZ regio Waregem: aanstellen vertegenwoordigers De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2018 tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders dat op 17 mei 2019 definitief werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering;

Gelet op de richtlijnen en procedure voor het samenstellen van voorlopige zorgraden met een diverse en pluralistische samenstelling met het oog op het indienen van een formeel erkenningsdossier tegen 31 december 2019;

Gelet op de bespreking in de raad van bestuur van W13 mbt. de vertegenwoordiging in de zorgraden d.d. 26 april, 14 juni en 28 juni 2019;

Gelet op de statuten van de ELZ regio Waregem;

Overwegende dat het aangewezen is om een afgevaardigde te voorzien voor het bestuursorgaan cluster lokale besturen;

Overwegende dat het aangewezen is om een afgevaardigde te voorzien voor het bestuursorgaan cluster welzijn namens de woonzorgcentra;

Overwegende dat het aangewezen is om een afgevaardigde te voorzien in de algemene vergadering;

Gelet op de ingediende kandidaturen;

Gelet op de geheime stemming:

Uitslag van de geheime stemming:

- aantal uitgedeelde stembriefjes: 33 - aantal opgehaalde stembriefjes: 33

- geldig uitgebrachte stemmen: 33 (x3) Bestuursorgaan cluster lokale besturen Ja

Deroose Geert 7

Hennion Joke 26

Loosveldt Dirk 0

(12)

Neen: 0 Bestuursorgaan cluster welzijn

namens de woonzorgcentra Ja

Herpels Ann 24

Laporte Maxim 8

Neen: 1

Voor de algemene vergadering Ja

Cloet Delphine 7

Kerkhove Joost 22

Malfait Hilde 4

Neen: 0

Besluit:

Art. 1: Volgende persoon wordt voorgedragen voor het bestuursorgaan cluster lokale besturen van de vzw ELZ regio Waregem: mevr. Hennion Joke, wonende Nijverheidstraat 121, 8791 Waregem

Art. 2: Volgende persoon wordt voorgedragen voor het bestuursorgaan cluster welzijn namens de woonzorgcentra: mevr. Herpels Ann, wonende Jan Breydellaan 104, 8500 Kortrijk

Art. 3: Volgende persoon wordt voorgedragen voor de algemene vergadering van de vzw ELZ regio Waregem: dhr. Kerkhove Joost, wonende Schoendalestraat 103, 8793 Waregem

Art. 4: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van de vzw ELZ regio Waregem en aan het aangesteld lid.

Uitslag van de geheime stemming:

- aantal uitgedeelde stembriefjes: 33 - aantal opgehaalde stembriefjes: 33

- geldig uitgebrachte stemmen: 33 (x3) Bestuursorgaan cluster lokale besturen Ja

Deroose Geert 7

Hennion Joke 26

Loosveldt Dirk 0

Neen: 0

Bestuursorgaan cluster welzijn

namens de woonzorgcentra Ja

Herpels Ann 24

Laporte Maxim 8

Neen: 1

Voor de algemene vergadering Ja

Cloet Delphine 7

Kerkhove Joost 22

Malfait Hilde 4

Neen: 0

Afwezigheden bij dit punt:

8. goedkeuren aanvraag verlenging project gezinsarmoede De raad voor maatschappelijk welzijn,

Gelet op het ministerieel besluit van 22 oktober 2018 waarbij het ingediende project van Waregem en Anzegem ‘gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden’ werd goedgekeurd;

Gelet op het feit dat het OCMW nog een verlenging van het project kan aanvragen bij de POD maatschappelijke integratie voor één jaar;

Gelet dat door het indienen van het project een subsidie kan worden ontvangen van 30 000 euro;

voor: 33

(13)

tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit:

Art. 1: De raad geeft zijn goedkeuring om samen met OCMW Anzegem de verlenging aan te vragen van het project “gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden”.

- tegen: 0

10. goedkeuren notulen en zittingsverslag vorige zitting

De raad geeft zijn goedkeuring aan de notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor Maatschappelijk Welzijn van 05/11/19.

- tegen: 0

Einde van de vergadering om: 22.19 uur

Gedaan in bovenvermelde zitting Namens de raad voor maatschappelijk welzijn (get) Guido De Langhe

Algemeen directeur

(get) Kurt Vanryckeghem Voorzitter

Voor eensluidend afschrift Waregem, 18 december 2019

Guido De Langhe Algemeen directeur

Kurt Vanryckeghem Voorzitter