PUBLIEKSAGENDA 29 september 2009
1. Vaststellen agenda
2. Verslagen van de openbare raadsvergaderingen van 6 en 7 juli 2009 3. Ingekomen stukken
4. Tijdelijke vervanging van wethouder P. Gerrits
Wethouder Gerrits is ten gevolge van een verkeersongeval op 5 maart jl. tijdelijk niet in staat zijn functie uit te oefenen. Nu gebleken is dat terugkeer op korte termijn niet te verwachten is, is onderzocht welke mogelijkheden er bestaan om zijn afwezigheid op te vangen.
Met het presidium zijn de verschillende mogelijkheden besproken.
Allereerst is gekeken naar de mogelijkheid van het aantrekken van een “nieuwe tijdelijke” wethouder. De wet kent niet de mogelijkheid van tijdelijke vervanging, zodat een nieuwe wethouder, tijdelijk of niet, wordt beschouwd als uitbreiding van de bestuurlijke formatie. Formatie-uitbreiding was tot voor kort wettelijk niet mogelijk.
Er is evenwel sinds kort een wet in werking getreden die het mogelijk maakt dat een formatie van drie fulltime wethouders in Asten wordt ingesteld. Op grond daarvan is vervolgens onderzocht of een nieuwe wethouder (voorgedragen door de VVD) aangesteld kan worden. Gebleken is dat dit geen reële optie is. Een vervangend wethouder zou op zijn vroegst pas eind september kunnen worden benoemd en vervolgens tenminste 3 maanden inwerktijd nodig hebben, waarna er nog maar enkele maanden tot de raadsverkiezingen resteren. De inwerkbelasting en financiële consequenties (vooral als gevolg van het ontstaan van wachtgeldrechten) zijn onevenredig groot t.o.v. de voordelen (een volledig bezet college van b.& w. en het beschikken over een bestuurlijke formatie waarin de coalitie zich volledig
vertegenwoordigd ziet).
Gebleken is dat er feitelijk maar één reële mogelijkheid bestaat: tijdelijke uitbreiding van de tijdbestedingsnorm tot 100% voor de wethouders Huijsmans en Martens. De twee wethouders werken in deeltijd (75%) en hebben daarnaast nog elders een dienstbetrekking. Zij zijn uiteraard zeer goed bekend met de portefeuille van wethouder Gerrits, temeer er een gedeeltelijke herverdeling van portefeuilles heeft plaatsgevonden bij het vertrek van voormalig wethouder Van der Loo, in november 2007. Inwerken is derhalve niet nodig. Bovendien is het risico op extra wachtgeld zeer klein, vanwege de terugkeergarantie waarover beide wethouders beschikken van hun werkgevers elders.
Beide wethouders hebben zich na overleg met hun “andere” werkgevers bereid verklaard een fulltime wethoudersfunctie tijdelijk te willen vervullen. De
ingangsdatum is verschillend naar aanleiding van het overleg met hun werkgevers.
De raad is bevoegd wethouders al dan niet in deeltijd aan te stellen. Ook wijzigingen in de aanstelling, zoals de omvang van de tijdsbestedingsnorm, behoren tot de bevoegdheid van de raad. Daarom wordt aan de raad voorgesteld de aanstelling van beide wethouders tijdelijk uit te breiden, of in formele zin: de tijdsbestedingsnorm tijdelijk te verhogen tot 100%.
2
5. Visiedocument Centrum Jeugd en Gezin Asten
De gemeenten Asten en Someren zijn gezamenlijk bezig met de vormgeving van een Centrum voor Jeugd en Gezin in beide gemeenten. Voor u ligt de conceptvisie, waarbij ingegaan wordt op doelgroep, doelstellingen, taken, betrokken partners en invulling van de regierol. Deze worden nader geconcretiseerd in een aantal
uitgangspunten, die betrekking hebben op laagdrempeligheid, criteria overdracht en hulpverlening, zorgcoördinatie en coördinatie CJG.
6. Raadsbesluit tijdelijke regels Wet Investeren in Jongeren 2009
Het wetsvoorstel 'Wet investeren in jongeren' verplicht gemeenten jongeren van 18 tot 27 jaar die zich melden voor een uitkering een aanbod te doen. Dit kan een baan zijn, een vorm van scholing of een combinatie van beide, afgestemd op de situatie van de jongeren. Als zij werk accepteren krijgen ze salaris van de werkgever. Bij acceptatie van het leeraanbod krijgen ze waar nodig een inkomen dat even hoog is als de bijstandsuitkering. Als zij het aanbod niet accepteren dan krijgen zij ook geen uitkering van de gemeente.
Op 30 juni 2009 heeft de Eerste Kamer de Wet Investeren in Jongeren (WIJ) behandeld en uiteindelijk haar goedkeuring aan deze wet gegeven. Tot de
behandeling in de eerste kamer was nog geheel niet duidelijk of de Wet uiteindelijk zou worden aangenomen en in welke vorm, omdat er vanuit het maatschappelijk middenveld zeer veel kritiek is op de WIJ.
Op 1 oktober 2009 zal de Wet investeren in jongeren (WIJ) in werking treden. Het college is belast met de uitvoering van de WIJ. De gemeenteraad daarentegen dient een aantal nieuwe verordeningen vast te stellen (art. 12 WIJ). Immers, de
doelgroepbeperking van de WWB heeft ook consequenties voor de huidige WWB- verordeningen. Zo dient de Toeslagenverordening aangepast te worden omdat de WWB vanaf inwerkingtreding Wet Wij geen schoolverlaters en 21/22 jarigen meer kent. De overige WWB-verordeningen dienen op deze doelgroep-beperking gecontroleerd te worden.
Het vaststellen van een gemeentelijke verordening is echter een proces dat tijd vergt, temeer als daaraan een proces van beleidsvorming vooraf moet gaan. In het kader van de WIJ dient het ontwikkelen van visie en beleid met betrekking tot de verschillende onderdelen van de wet, maar in het bijzonder over de invulling van het werkleeraanbod zorgvuldig te geschieden.
7. Onttrekking aan de openbaarheid van een stuk grond van de Zagershof in verband met de realisatie van het project Tweedelig
Het einde van de Zagershof, bestaande uit een insteekruimte (zijnde een
mogelijkheid om te keren) alsmede een tweetal parkeerplaatsen, zijn betrokken in de realisering van het project Tweedelig. Dit stuk grond gaat onderdeel uitmaken van de bouwkavel van Bergopwaarts. Ingevolge de Wegenwet moet dit stuk grond
worden aangemerkt als openbare weg. Om de voorgenomen realisering van het project Tweedelig mogelijk te maken is het noodzakelijk dat de gemeenteraad besluit het op bijgevoegde tekening gearceerde stuk grond aan de openbaarheid te
onttrekken.
8. Initiatiefvoorstel Fractie Algemeen Belang: Aanpak accommodatie DOS/ONDO
