Vraag nr. 65
van 21 december 2004
van de heer BART DE WEVER
Inburgering – Antwerpen
Ik wil dieper ingaan op de specifieke situatie in Antwerpen in het hele inburgeringsverhaal. Antwerpen wordt, meer dan elders, geconfron-teerd met laaggeschoolden, analfabeten, andersal-fabeten, … Dit verzwaart niet enkel de problema-tiek, het zorgt ook voor extra lange wachtlijsten bij de centra voor basiseducatie (CBE).
Op dit ogenblik worden reeds zeer veel NT2-cur-sussen (Nederlands Tweede Taal) bij de basisedu-catie aangekocht door het stadsbestuur.
Er werd me echter ook gemeld dat er een groot pro-ject op stapel zou staan voor de regio Antwerpen-Noord. Met behulp van ESF-middelen (Europees Sociaal Fonds) zou een deel van de achterstand ingehaald kunnen worden. Dit project zou nu bij minister Vandenbroucke liggen ter onderteke-ning.
1. Kan de minister de meest actuele stand van zaken geven over de wachtlijsten in Antwerpen ?
2. Hoeveel cursussen NT2 koopt de stad nu reeds aan bij de CBE’s en CVO’s (centra voor volwas-senenonderwijs) ? Over welk budget én aandeel gaat het ?
3. Kan de minister een stand van zaken geven met betrekking tot het op stapel staande ESF-pro-ject voor Antwerpen-Noord ?
N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Vandenbroucke (vraag nr. 65) en Keulen (nr. 75).
Gecoördineerd antwoord
1. Sinds de invoering van de betrokken maatrege-len, opgenomen in Onderwijsdecreet XIV, zijn er geen wachtlijsten NT2 meer in de centra voor volwassenenonderwijs. Deze maatregelen bepalen dat de lesuren gegenereerd door NT2, enkel voor de organisatie van aanbod NT2 kun-nen aangewend worden.
De afdeling Volwassenenonderwijs heeft in sep-tember 2004 een rondvraag georganiseerd in verband met de wachtlijsten NT2 in de centra voor basiseducatie.
Uit de gegevens verwerkt door de afdeling Vol-wassenenonderwijs, blijkt het volgende:
– op datum van 15 september 2004 bedroeg de omvang van de wachtlijsten NT2 in de cen-tra voor basiseducatie 3.366 wachtenden; – voor het niveau richtgraad 1.1 (=
basisni-veau) waren er 2.099 wachtenden;
– voor opleidingen analfabete anderstaligen (alfa NT2) waren er 902 wachtenden; – voor het niveau richtgraad 1.2 (=
vervolgni-veau binnen basiseducatie) waren er 365 wachtenden.
Met betrekking tot het Centrum voor Basisedu-catie Antwerpen gaat het om volgende cijfers: – op datum van 15 september bedroeg de
omvang van de wachtlijsten NT2 in het CBEAntwerpen 1.700 wachtenden;
– voor het niveau richtgraad 1.1 waren er 909 wachtenden;
– voor opleidingen analfabete anderstaligen (alfa NT2) waren er 623 wachtenden; – voor het niveau richtgraad 1.2 waren er 168
wachtenden.
In februari 2004 organiseerde de afdeling Vol-wassenenonderwijs een gelijkaardige rond-vraag. Uit die rondvraag bleek dat er op dat ogenblik 3.486 personen op de wachtlijsten NT2 in Vlaanderen stonden en 1.789 personen op de wachtlijsten NT2 van het CBE Antwer-pen. Er kan dus gesteld worden dat de wacht-lijst NT2 in de periode februari 2004 en septem-ber 2004 relatief stabiel is gebleven, zowel op Vlaams niveau als in Antwerpen.
de wachtlijsten NT2 gepland na het instapmo-ment van februari 2005.
Een bevraging met betrekking tot de wacht-lijsten NT2 kan slechts op de meest correcte manier gebeuren na een startmoment van nieu-we cursussen NT2. Op dat ogenblik wordt duidelijk hoeveel kandidaat-cursisten konden instappen in een cursus NT2 en hoeveel kandi-daat-cursisten dit wegens plaatsgebrek niet kon-den. Deze laatste groep wordt dan gedefinieerd als de wachtlijst NT2.
Hier dient wel aan toegevoegd te worden dat er in Antwerpen momenteel geen nieuwkomers op de wachtlijst NT2 voorkomen. De middelen vrijgemaakt voor het inkopen van cursussen NT2 door de onthaalbureaus en het voorrangs-beleid voor nieuwkomers met de extra midde-len NT2, zijn voldoende om een aanbod NT2 voor nieuwkomers te verzekeren.
De wachtlijst met betrekking tot oudkomers in Antwerpen is nog niet in omvang verminderd en maakt momenteel meer dan 50 procent uit van de wachtlijst op Vlaams niveau.
2. De stad Antwerpen koopt geen cursussen NT2 aan bij de centra voor volwassenenonderwijs. Het Centrum voor Basiseducatie Antwerpen
ontvangt wel via het Stedenfonds een jaarlijkse subsidie voor de organisatie van aanbod NT2. Deze middelen zijn vastgelegd in een beleids-plan voor de periode 2003-2007. Er wordt jaar-lijks een convenant opgesteld met de stedelijke regisseur:
– voor het project "Taaiplan" ontvangt het CBE Antwerpen jaarlijks 743.676 euro; – voor het"Project Alfabetisering
Migranten-moeders" ontvangt het CBE Antwerpen 322.260 euro.1 Dit aanbod is bedoeld voor een specifieke doelgroep: analfabete vrou-wen die vooral bereikt worden via de school van hun kinderen.
Daarnaast ontvangt het CBE Antwerpen ook via restmiddelen van het Stedenfonds, toege-kend aan de Dienst Integratie Antwerpen - Ont-haalbureau PINA, middelen voor de organisa-tie van aanbod NT2. Op basis van een door het CBE Antwerpen en het Onthaalbureau PINA opgestelde planning werden de laatste jaren ook restmiddelen Stedelijk Impulsfonds, respectievelijk Stedenfonds ingezet voor NT2. De middelen worden toegekend aan de Dienst Integratie Antwerpen en via contractonderwijs ingezet in het CBE Antwerpen. Het bedrag varieert jaarlijks afhankelijk van de beschik-bare middelen. Wat betreft 2004 ging het om 104.658 euro. In 2004 kende de stad Antwerpen in totaal 1.170.594 euro toe aan het CBE Ant-werpen voor de organisatie van aanbod NT2. Het CBE Antwerpen besteedde in 2004
onge-veer 72 procent van de toegekende enveloppe aan de organisatie van het aanbod NT2, dit betekent ongeveer een bedrag van 1.220.674 euro.2 In het kader van de bijkomende midde-len NT2 werd er aan het CBE Antwerpen in 2004 een bedrag toegekend van 603.173 euro. In 2004 werd er bijgevolg door het CBE Ant-werpen een bedrag van 1.823.847 euro, toege-kend door de Vlaamse overheid, aangewend voor de organisatie van aanbod NT2.
Volledigheidshalve kan hier nog aan toege-voegd worden dat de stad Antwerpen jaarlijks een subsidie verleent aan het Huis van het Nederlands Antwerpen. Het gaat hierbij om een bedrag van 173.333 euro.
3. Met betrekking tot de goedkeuringsprocedure van het ESF-dossier in verband met de organi-satie van bijkomend aanbod NT2 in de regio Antwerpen kan het volgende gesteld worden. Het dossier werd nog niet ter ondertekening
voorgelegd. Het dossier werd recentelijk inge-diend bij de stad Antwerpen en zal in januari behandeld worden door het managementco-mité. Na goedkeuring door het management-comité van de stad Antwerpen zal het dossier worden voorgelegd.
_____
1. Tot 31 augustus 2004 was dit een stedelijk project, vanaf 1 september 2004 is dit een project van het CBE Antwerpen.
_____
