Vraag nr. 12 van 3 oktober 1996
van de heer CARL DECALUWE
Heffing leegstand – Inning via Gemeentekrediet De inning van de leegstandsbelasting gebeurt ofwel door de afdeling Financieel Management o f w e l , wanneer de lokale ontvanger daartoe werd gemachtigd door de Vlaamse minister van Fi n a n-c i ë n , door de lokale ontvanger. Die man-chtiging zou slechts worden verleend na de ondertekening van een overeenkomst die de praktische modaliteiten r e g e l t . Daartoe behoort onder meer de samenwer-king met het Gemeentekrediet. Die bank werd aangezocht om een sluitend systeem uit te tekenen voor de geldtransferten.
1. Welke procedure werd gebruikt om het Ge-meentekrediet hierbij te betrekken en welke andere banken werden geraadpleegd om voor-stellen te formuleren ?
2. Wat zal de houding zijn van de minister wan-neer een gemeentebestuur van de "lokale" ban-kier bijkomende voordelen krijgt aangeboden inzake de inning van de leegstandsbelasting ?
Antwoord
1. Het koninklijk besluit van 6 augustus 1990 hou-dende bepaling van de modaliteiten van de organisatie van de thesaurie van de gemeen-schappen en gewesten bepaalt in artikel 1 : "§ 2. De rekenplichtigen van de Gemeenschap of van het Gewest mogen slechts rekeningen opnemen bij de kassier van de Gemeenschap of van het Gewest. In uitzonderlijke gevallen kan de betrokken Executieve van deze regel afwij-k e n . De afwijafwij-king wordt medegedeeld aan de Minister van Financiën.
§ 3. De dienst Gemeenschapskassier of Gewest-kassier dekt alle verrichtingen die betrekking hebben op de inning van de ontvangsten en op de betaling van de uitgaven."
In het protocol met het Gemeentekrediet van 28 september 1990 dat op 9 mei 1995 werd ver-lengd tot 31 december 1998, bepaalt artikel 1 : "§ 2. Alle ontvangsten- en uitgavenverrichtin-gen zullen worden uitgevoerd via de rekenin-gen, geopend bij het Gemeentekrediet, met uit-zondering van de rekeningen van het Fo n d s
voor het aan- en uittreden van zeeschepen. Eventuele nieuwe uitzonderingen op deze rege-ling zullen beperkt zijn en zullen steeds vooraf worden medegedeeld aan de kassier."
De inning van de leegstandsbelasting moet dus volgens de hiervoor geciteerde wettelijke basis via het Gemeentekrediet verlopen. H i e r t o e werden een aantal financiële rekeningen geo-pend bij het Gemeentekrediet. Deze gen zijn geïntegreerd in het algemeen rekenin-genstelsel van de Vlaamse Gemeenschap en worden beheerd volgens het bestaande protocol met het Gemeentekrediet.
2. De Vlaamse regering heeft de mogelijkheid af te wijken van deze wettelijke schikkingen, mits mededeling aan de federale minister van Finan-ciën en aan de kassier.
Het kassierscontract is gebaseerd op een ver-trouwensrelatie en op een evenwaardig part-n e r s h i p, waaripart-n eepart-n evepart-nwicht wordt betracht tussen optimale service tegen minimale kosten en een aanvaardbare rendabiliteit voor de bank. Alle contractuele bepalingen van de overeen-komst moeten in hun totaliteit voor beide part-ners tegenover elkaar worden afgewogen. Het lijkt mij daarom niet aangewezen occasio-nele afwijkingen te overwegen die dit evenwicht kunnen verbreken.
Eventuele bijkomende voordelen van andere financiële instellingen bij de leegstandsheffing kunnen een evaluatie-element zijn wanneer het kassierscontract opnieuw moet worden bekeken in 1998.
