Pagina 1 van 2 ILT
Veiligheid en instituties Publieke instellingen Bedrijven
Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Contactpersoon
Meld- en Informatiecentrum T 088 489 00 00
www.ilent.nl
Ons kenmerk 148182 Uw kenmerk 4180126
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland p.a. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Regiebureau
Ebbehout 31 1507 EA Zaandam
Datum 13 oktober 2020
Betreft Zienswijze Ontwerpbesluit omgevingsvergunning Eurotank Amsterdam B.V.
Geacht College,
Op 24 augustus 2020 ontving ik van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) namens Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het ontwerpbesluit op de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de locatie Eurotank Amsterdam B.V., Jan van Riebeeckhavenweg 9 te Amsterdam. Het betreft de aanvraag voor een nieuwe, de gehele inrichting omvattende vergunning op grond van artikel 2.6 van de Wabo.
Naar aanleiding van deze ontwerpbeschikking heb ik de volgende zienswijze.
Opslag gevaarlijke stoffen PGS 15
In voorschrift 8.29 geeft u aan dat binnen de inrichting zich geen
opslagvoorzieningen voor gevaarlijke stoffen mogen bevinden waarin meer dan 10.000 kg aan gevaarlijke (afval)stoffen in emballage is opgeslagen. In voorschrift 8.30 geeft u dat de opslag van gevaarlijke (afval)stoffen aan eisen in hoofdstuk 3 van PGS 15 (versie 1.0 september 2016) moet voldoen. Uit de aanvraag (en bijlage M0-A8 PGS 15 locaties 20180815) en de voorschriften blijkt niet welke soort en hoeveelheden gevaarlijke (afval)stoffen worden opgeslagen.
In PGS 15 ‘Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen’ (versie 1.0 september 2016), de richtlijn voor de (tijdelijke) opslag met betrekking tot brandveiligheid,
arbeidsveiligheid en milieuveiligheid, is in voorschrift 4.1.2 opgenomen dat indien zeer giftige stoffen (ADR-klasse 6.1 verpakkingsgroep I of stoffen van ADR-klasse 8, verpakkingsgroep I, met aanvullend etiket modelnr. 6.1) vanaf een hoeveelheid van 1000 kg worden opgeslagen in een opslagvoorziening, de eisen van hoofdstuk 4 van PGS 15 gelden. Door het ontbreken van gegevens over de soort en
hoeveelheden van de gevaarlijke stoffen kan het zijn dat de eisen uit hoofdstuk 4 van PGS 15 van toepassing zijn. U wordt verzocht op te nemen dat de opslag van meer dan 1000 kg zeer giftige stoffen (ADR-klasse 6.1 verpakkingsgroep I of stoffen van ADR-klasse 8, verpakkingsgroep I, met aanvullend etiket modelnr. 6.1) per opslagvoorziening niet toegestaan is.
ILT
Veiligheid en instituties Publieke Instellingen Bedrijven
Datum 13 oktober 2020 Ons kenmerk 148182
Pagina 2 van 2
Zeer zorgwekkende stoffen (ZZS)
In maatwerkvoorschrift 1 is opgenomen dat als de regeneratieve thermische oxidatie unit (RTO) vanwege gepland onderhoud niet in werking is, de Vapor Recovery Unit (VRU) gedurende maximaal 200 uur per kalenderjaar mag emitteren. Dan vinden ongewenste emissies van VOS en ZZS plaats. Gezien het feit dat dan ZZS emissies kunnen plaatsvinden en emissies van ZZS
geminimaliseerd moeten worden, adviseer ik u om in een aanvullend voorschrift op te nemen dat in de tijd dat de RTO niet in bedrijf is, er geen ZZS-rijke producten (hoger dan 5%) mogen worden verladen. Uit de aanvraag maak ik op dat producten met meer dan 5% ZZS een relatief kleine fractie van de klasse 1 doorzet op de terminal vormen, waardoor deze maategel praktisch uitvoerbaar is.
Ter illustratie, in 2016 bestond 2% van de doorzet uit dergelijke producten, die getypeerd worden als pygas en naphta.
Advies
Bij de voorschriften over PGS 15 verzoek ik u de hiervoor genoemde zeer giftige stoffen uit te sluiten van opslag. Indien wel meer dan 1000 kg van deze zeer giftige stoffen worden opgeslagen, dienen de eisen uit hoofdstuk 4 van PGS 15 te worden voorgeschreven inclusief een vast te stellen beschermingsniveau.
Ik adviseer u voor te schrijven dat als de RTO buiten bedrijf is, er geen ZZS-rijke producten mogen worden verladen.
In verband met de huidige bijzondere omstandigheden rondom het COVID-19 (corona-virus) en de richtlijnen die hieromtrent zijn gegeven, is het niet altijd mogelijk om op een kantoor te werken. Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht is ervoor gekozen om deze brief in PDF per e-mail met lees/ontvangstbevestiging aan u kenbaar te maken. Ik vraag hiervoor uw begrip.
DE INSPECTEUR-GENERAAL LEEFOMGEVING EN TRANSPORT, namens deze,
DE INSPECTEUR ILT/TEAM BEDRIJVEN,
