Vraag nr. 211 van 28 mei 1998
van mevrouw MARIJKE DILLEN
Vlaams Personeelsstatuut – Functioneringstoelage De Vlaamse regering heeft het Vlaams Personeels-statuut gewijzigd met betrekking tot de prestatie-toelage.
1. Wat houdt deze prestatietoelage concreet in ? Wat zijn de voorwaarden ervoor ? Wie komt hiervoor in aanmerking ?
2. Welke wijzigingen zijn aangebracht in vergelij-king met de vorige regeling betreffende de pres-tatietoelage ?
3. Wat is de juiste omvang van deze prestatietoela-ge ?
Antwoord
1. Prestatietoelage
Thans bestaan er twee soorten prestatietoela-gen :
– de managements- en staftoelage ; – de functioneringstoelage.
Ik meen dat de vraag van de Vlaamse volkstegenwoordiger de bedoeling heeft meer te ver-nemen over de invoering van de functionerings-toelage, aangezien de managements- en staftoe-lage reeds van bij de invoering van het Vlaams personeelsstatuut van toepassing zijn (1 januari 1994). Vandaar dat mijn antwoord is toegespitst op de functioneringstoelage.
Bij besluit van de Vlaamse regering van 24 maart 1998 tot wijziging van het Vlaams Perso-neelsstatuut van 24 november 1993,wat de pres-tatietoelagen betreft, werd ter vervanging van de loopbaanversnelling de functioneringstoela-ge infunctioneringstoela-gevoerd (Belgisch Staatsblad van 23 april 1998).
Zoals reeds vermeld in mijn antwoord op vraag nr. 138 van 19 februari 1998 van de heer Johan Sauwens, Vlaams volksvertegenwoordiger (Bul-letin van Vragen en Antwoorden nr. 12 van 27 april 1998, blz 1540), is de functioneringstoelage gelijk aan 7,5 % van het geïndexeerd jaarsalaris (van toepassing in de maand december van het
e v a l u a t i e j a a r ) , met een minimum van 55.000 frank tegen 100 %.
De functioneringstoelage wordt toegekend door de betrokken directieraad (op voorstel van het college van afdelingshoofden en de evaluato-ren) aan de personeelsleden die de concrete kortetermijndoelstellingen die hun bij het begin van de evaluatieperiode waren opgelegd, h e b-ben behaald. Uit hun functioneringsevaluatie moet blijken dat ze tijdens de evaluatieperiode beter hebben gepresteerd dan normaal gezien kon worden verwacht van die functie.
Alle personeelsleden werkzaam bij het ministe-rie van de Vlaamse Gemeenschap (zowel vast-benoemde als contractuele personeelsleden en in alle niveaus) komen in aanmerking voor de functioneringstoelage, met uitzondering van : – de personeelsleden die in aanmerking
komen voor de managementstoelage, d i e varieert van 0 tot 20 % van hun salaris (de s e c r e t a r i s s e n - g e n e r a a l , de leidend ambtena-ren en de afdelingshoofden) ;
– de personeelsleden die in aanmerking komen voor de staftoelage, die varieert van 0 tot 20 % van hun salaris (de ambtenaren van rang A2 die met toepassing van artikel II 21 bis, §1 een staffunctie hebben).
2. Vorm van waardering vóór de invoering van de functioneringstoelage
Vóór de invoering van de functioneringstoelage werd, om uitzonderlijk goed presterende perso-neelsleden te belonen, een beroep gedaan op de l o o p b a a n v e r s n e l l i n g. De meeste vastbenoemde personeelsleden (tenzij bijvoorbeeld topambte-naren van rang A3 en A4) zijn ingeschaald in een functionele loopbaan. De functionele loop-baan bestaat in de opeenvolgende toekenning aan een ambtenaar van een steeds hogere sala-risschaal binnen eenzelfde rang op basis van schaalanciënniteit en zonder wijziging van graadbenaming.
ambtenaar de volgende salarisschaal in zijn functionele loopbaan sneller bereiken.
Er werd evenwel geconstateerd dat de loop-baanversnelling de verwachtingen niet helemaal i n l o s t e. De loopbaanversnelling kwam de facto slechts ten goede van statutairen wier functio-nele loopbaan nog werd opgebouwd (dus niet van contractuelen en van statutairen die reeds de top van hun functionele loopbaan hadden bereikt). Bovendien was het effect van de loop-baanversnelling voor de ambtenaar niet vol-doende motiverend, aangezien de loopbaanver-snelling slechts na een aantal jaren financieel effect had. Vandaar dat werd geopteerd om de loopbaanversnelling vanaf 1 januari 1998 te ver-vangen door de functioneringstoelage. D e managements- en staftoelage bestonden reeds voordien.
3. Omvang van de functioneringstoelage
Vermits de toekenningsprocedure van de functioneringstoelage momenteel nog niet vol-ledig is afgerond, is de juiste omvang van de functioneringstoelage van 1998 nog niet bekend.
