Stad Blankenberge
Uittreksel uit het notulenboek van de gemeenteraad Zitting van 15 maart 2022
Aanwezig:
Anneke Crevits, voorzitter;
Jurgen Content, Patrick De Klerck, Kathy Kamoen, Patrick M.M. De Meulenaere, Annie De Pauw, schepenen;
Jeannine Puype, Philip Konings, Daphné Dumery, Sandy Buysschaert, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Norbert Wallaert, Nadia Cloetens, Dennis Monte, Jan De Soete, Jill Broos, Tom Adam, Patrick Dobbelaere, Kurt Decleer, Carl De Backer, gemeenteraadsleden;
Dries Gevaert, wnd. algemeen directeur Verontschuldigd:
Björn Prasse, burgemeester;
Mitch De Geest, schepen;
Benny Herpoel, Mark Misson, Sandra Storme, Nick Verwimp, gemeenteraadsleden;
Peter Verheyden, algemeen directeur
Lokale Economie - Reglement seizoensgebonden consumptieterras. Goedkeuring. Stemming.
Bevoegdheid, wetten en reglementen Het decreet Lokaal Bestuur;
De beslissingen van de gemeenteraad van 25/08/2021 betreffende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur;
De beslissing van de gemeenteraad betreffende de belasting op terrassen en andere uitstallingen op het openbaar domein, gecoördineerde versie van 26 mei 2020 en latere aanpassingen;
De beslissing van de gemeenteraad van 29 mei 2018 betreffende de gemeentelijke
stedenbouwkundige verordening SV07 - Inname van het openbaar domein door constructies;
De Algemene Politieverordening, geconsolideerde versie van 25 juni 2019 en latere aanpassingen;
De beslissing van de gemeenteraad betreffende het Belastingreglement op terrassen en andere uitstallingen op het openbaar domein van 15 maart 2022 en eventuele latere wijzigingen;
Het Ministerieel Besluit van 29 augustus 2013 houdende het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan
‘Strand en dijk Blankenberge’;
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is.
Aanleiding en context
De aanwezigheid van terrassen beïnvloedt onmiskenbaar de beleving van de publieke ruimte, en omgekeerd biedt de aanleg van de publieke ruimte ook opportuniteiten voor de exploiteerbaarheid van terrassen. De Stad Blankenberge wil ter bevordering van de horeca en de beleving in de stad het principe van uitgebreide seizoensgebonden consumptieterrassen permanent maken vanaf 2022.
Dit reglement legt regels en afspraken vast inzake de uitbreiding van seizoensgebonden consumptieterrassen.
Voor deze terrasuitbreidingen dienen een aantal afwijkingen op de algemene politieverordening (geconsolideerde versie van 25 juni 2019) te worden toegestaan, dit conform art. V.2.2.2. van deze politieverordening: ‘Uitzonderingen op het verbod tot privatieve ingebruikneming kunnen worden toegestaan door het college van burgemeester en schepenen bij wijze van innamevergunning in de
hierna nader omschreven gevallen en voorwaarden en/of onder de voorwaarden die het college nader bepaalt.’
Verwijzingsdocumenten /
Financieel /
Stemming
19 stemmen voor (Anneke Crevits, Jurgen Content, Patrick De Klerck, Kathy Kamoen, Patrick M.M.
De Meulenaere, Annie De Pauw, Jeannine Puype, Philip Konings, Daphné Dumery, Sandy
Buysschaert, Kathleen Haegeman, Michèle Pauwels, Nadia Cloetens, Dennis Monte, Jill Broos, Tom Adam, Patrick Dobbelaere, Kurt Decleer, Carl De Backer);
2 onthoudingen (Norbert Wallaert, Jan De Soete)
Besluit Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het reglement seizoensgebonden consumptieterras goed.
Reglement seizoensgebonden consumptieterras
Artikel 1: Definities
Consumptieterras: Een niet fysiek afgebakende zone vóór een horeca-inrichting, die alleen bestaat uit tafels en stoelen (met al dan niet een parasol erin en/of met verplaatsbare bloembakken), waar drank en eetwaren worden geconsumeerd die binnenin de aanpalende horeca-inrichting worden verkocht of aangeboden. (definitie Algemene Politieverordening).
Artikel 2: Doelgroep en toepassingsgebied
De doelgroep van dit reglement zijn de horeca-uitbaters.
Het reglement is van toepassing op seizoensgebonden consumptieterrassen op het grondgebied van de Stad Blankenberge.
Artikel 3: Regels
§ 1. Vergunningsplicht en aard van de vergunning
Onverminderd de toepassing van de Algemene Politieverordening en de regelgeving inzake
stedenbouw, is er voor de uitbreiding van een seizoensgebonden consumptieterras een vergunning nodig.
De vergunning dient aanwezig te zijn in de zaak en kan steeds worden opgevraagd door een gemachtigd ambtenaar van de Stad Blankenberge.
De vergunning kan éénzijdig gewijzigd, geschorst of opgeheven worden door het college van
burgemeester en schepenen naar aanleiding van het niet naleven van de in de vergunning opgelegde voorwaarden, bepaalde evenementen en/of om redenen van openbaar nut.
§ 2. Voorwaarden
a) Het college van burgemeester en schepenen heeft een discretionaire bevoegd en is gemachtigd te oordelen over de opportuniteit van elke aanvraag innamevergunning voor een
seizoensgebonden consumptieterras.
b) Elke horeca-uitbater kan ten behoeve van de bedrijfsvoering steeds een vergunning aanvragen
voor een seizoensgebonden consumptieterras op het openbaar domein van de Stad aanpalend aan zijn handelszaak en voor pleinen, laad- en loszones, parkeerplaatsen belendend aan zijn handelszaak.
c) Het college van burgemeester en schepenen weigert de aangevraagde innamevergunning wanneer deze aanvraag een gevaar oplevert voor de openbare orde of het algemeen belang.
d) De terrasuitbreiding wordt toegelaten vanaf het Paasverlof en is geldig tot einde Herfstverlof (‘zomerconsumptieterras’) of vanaf de dag na het Herfstverlof tot de dag vóór het Paasverlof (‘winterconsumptieterras’) dit telkens vanaf 11.00 u. tot 23.00 u.
e) De bepalingen van de geconsolideerde versie van 25 juni 2019 van de algemene
politieverordening dienen steeds te worden gevolgd, behoudens de in dit besluit genoemde afwijkingen.
f) De terrasuitbreiding kan alleen uit een seizoensgebonden consumptieterras (zoals bedoeld in art.
V.2.1.3. van de politieverordening) bestaan.
g) Al het toegelaten terrasmeubilair moet voldoen aan de algemene voorwaarden die opgesomd staan in de Algemene Politieverordening. Er moet steeds gebruik worden gemaakt van duurzame, hoogwaardige en uniforme materialen die esthetisch verantwoord zijn. De vergunningsaanvrager voegt afbeeldingen van het terrasmeubilair dat hij wenst te gebruiken, én een inplantingstekening toe aan zijn aanvraag. Het college van burgemeester en schepenen is gemachtigd te oordelen over de kwaliteit van het terrasmeubilair. Naargelang de locatie en in functie van de kwaliteit en het karakter van de omgeving kunnen voorwaarden opgelegd worden in verband met het materiaalgebruik en het uitzicht van het seizoensgebonden consumptieterras.
h) De vrije doorgang van minimum 4 meter dient steeds te worden gegarandeerd, alsook een vrije loopweg van minimum 1,5 meter.
i) In afwijking van art. V.2.4.1.3. en art. V.2.4.1.4. kan het college van burgemeester en schepenen andere afmetingen toestaan, daar waar de veiligheid het toelaat en waar de vrije doorgang steeds gegarandeerd wordt. Elke aanvraag hiertoe wordt steeds individueel beoordeeld.
j) In afwijking van art. V.2.2.13. 1°, art. V.2.4.1.9., art. V.2.4.1.10. en art. V.2.4.1.11. dient deze privatieve ingebruikneming niet enkel beperkt te blijven tot de gevelbreedte van de inrichting of de eigenlijke handelsinrichting van de vergunningvrager, maar kan de terrasuitbreiding, indien mogelijk, ook voor de gevel van het pand gelegen naast de eigen handelszaak gebeuren. Indien dit aanpalend pand ook een handelszaak betreft, kan de terrasuitbreiding slechts vanaf het sluitingsuur van de betreffende handelszaak gebeuren.
k) Eigenaars van aanpalende of overliggende panden die zelf geen horeca- activiteiten ontplooien, kunnen hun toestemming geven aan horecaburen om de terraszone voor hun pand als uitbreiding van het seizoensgebonden consumptieterras in te schakelen. Hiervoor dient de vergunningvrager echter zelf de nodige afspraken met de aanpalende aangelanden en uitbater van de
desbetreffende handelszaak te maken De vergunningsaanvrager voegt hiertoe een volledig ingevuld toestemmingsformulier dat voorzien wordt door de stad, aan zijn aanvraag toe. Deze toestemming kan te allen tijde ingetrokken worden door de eigenaar van de aanpalende panden.
l) Een seizoensgebonden consumptieterras mag enkel geplaatst worden binnen de zone en conform de afmetingen/oppervlakte overeenkomstig het goedgekeurd inplantingsplan opgegeven in de vergunning.
m) De toegang tot gebouwen, appartementen en garages dient steeds te worden gewaarborgd. De vrije loopweg dient ook hier steeds minimum 1,5 meter te bedragen.
n) Voorrang wordt steeds gegeven aan vergunningen inzake evenementen, kermissen, werken, wekelijkse markten, plaatsen van containers, verhuizen met lift enz.
o) De vergunning ontslaat de aanvrager niet van de verplichtingen die voortvloeien uit andere regelgeving, waaronder de regelgeving inzake de ruimtelijke ordening (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning en hun uitvoeringsbesluiten, gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen).
Het college van burgemeester en schepenen kan steeds in bepaalde omstandigheden bijkomende voorwaarden opleggen in de vergunning.
Uitzonderingen op de voorwaarden dienen voldoende gemotiveerd te worden aangevraagd bij het
college van burgemeester en schepenen. Deze aanvragen zullen individueel beoordeeld worden door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de bevoegde diensten.
De terrasuitbreiding kan te allen tijde door de burgemeester gewijzigd, geschorst of ingetrokken worden wanneer de openbare veiligheid of het algemeen belang in het gedrang komt.
§ 3. Inplanting seizoensgebonden consumptieterras
Voor volgende zones of straten gelden bovendien nog bijkomende bepalingen:
Zeedijk
- Terrasuitbreiding is niet toegelaten Centrumstraten
- In het kernwinkelgebied kunnen seizoensgebonden consumptieterrassen worden toegestaan, op voorwaarde dat de rij tafels en stoelen in diepte/breedte uit maximum 1 tafel kan bestaan, en waarbij maximum 4 personen (aan elke zijde van de tafel maximum 2 personen) kunnen plaatsnemen. De tafel paalt hierbij met de korte zijde áán de gevel van de handelszaak. Op aangeven van de politie, die belast is met de handhaving van de openbare orde in het winkelcentrum, dienen de seizoensgebonden consumptieterrassen en terrasuitbreidingen onmiddellijk te worden weggenomen indien dit nodig wordt geacht voor de beheersing van de toegang in het winkelcentrum.
§ 4. Aanvraag tot het bekomen van een vergunning
De aanvraag voor de uitbreiding van een seizoensgebonden consumptieterras moet gebeuren bij de dienst Lokale Economie op het daartoe door de Stad Blankenberge ter beschikking gestelde formulier.
De aanvraag is pas ontvankelijk als het formulier volledig ingevuld is en vergezeld is van een
inplantingstekening van de gewenste uitbreiding seizoensgebonden consumptieterras en afbeeldingen van het te gebruiken terrasmeubilair.
Artikel 4 : Tarifering
§ 1. Belasting
De aanvrager die een vergunning uitbreiding van een seizoensgebonden consumptieterras verkrijgt, is gehouden tot betaling van een belasting.
De belasting van een consumptieterras wordt vastgesteld overeenkomstig de bepalingen opgenomen in het belastingreglement op terrassen en andere uitstallingen op het openbaar domein goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 maart 2022 en eventuele latere wijzigingen.
§ 2. Tarief inname openbare parkeerplaats
Het tarief voor de inname van een openbare parkeerplaats bestemd voor ‘uitbreiding
zomerconsumptieterras’ of ‘uitbreiding winterconsumptieterras’ bedraagt 1,00 EUR per vierkante meter per kalenderdag.
Artikel 5 : Mededeling
Dit besluit wordt bezorgd aan de korpschef van de Lokale Politie Blankenberge/Zuienkerke, aan de brandweercommandant van de HVZ W-Vl., Post Blankenberge en aan de bevoegde diensten.
Artikel 6: Overgangsbepalingen en inwerkingtreding Deze reglement treedt in werking op 15 maart 2022.
Gedaan in bovenvermelde zitting Namens de gemeenteraad (get) D. Gevaert
wnd. algemeen directeur (get) A. Crevits
voorzitter
Voor eensluidend afschrift Blankenberge, 15/03/2022 Dries Gevaert
wnd. algemeen directeur Anneke Crevits
voorzitter
