Leerlingprognoses International School Utrecht (ISU)

(1)

Eindrapport

OPGESTELD IN OPDRACHT VAN:

Gemeente Utrecht

OPGESTELD DOOR:

Adres: Valkenburgerstraat 212 1011 ND Amsterdam Telefoon: 020 – 67 00 562 Fax: 020 – 47 01 180 E-mail: info@decisio.nl Website: www.decisio.nl

(2)

TITEL RAPPORT:

Leerlingprognoses International School Utrecht (ISU)

STATUS RAPPORT: Eindrapport

DATUM:

3 oktober 2016

OPDRACHTGEVER:

Gemeente Utrecht, mevrouw I. Lourenz en de heer W. Bisseling

PROJECTTEAM DECISIO:

Daan van Gent, projectleider Decisio (d.vangent@decisio.nl)

Gerwin van der Meulen, projectverantwoordelijk partner Decisio (g.vandermeulen@decisio.nl)

(3)

Inhoud

1 Inleiding 2

1.1 Aanleiding tot onderzoek ... 2

1.2 Vraagstelling ... 2

1.3 Onderzoeksaanpak ... 2

2 Leerlingprognose 2017-2027 International School Utrecht (ISU) 4 2.1 Context: internationalisering ... 4

2.2 Werkwijze leerlingprognoses 2017-2027 ISU ... 5

2.3 Resultaten leerlingprognoses 2017-2027 ISU ... 7

2.4 Toets leerlingprognoses 2017-2027 ISU ... 10

3 Samenvatting en conclusies 12

(4)

1 Inleiding

1.1 Aanleiding tot onderzoek

Sinds 2012 huisvest in Utrecht een internationale school. De International School Utrecht (ISU) startte met 9 klassen en 67 leerlingen op haar vestiging in de Notebomenlaan in Utrecht-Oost. Vanwege de ontwikkeling van het aantal leerlingen bleek deze huisvesting al snel te klein, waarna de school ver- huisd is naar een tijdelijke locatie (tot medio 2019) in Transwijk in Utrecht-West. Op deze locatie is de school doorgegroeid naar een school met ruim 400 leerlingen¹.

De school is momenteel op zoek naar een nieuwe, permanente vestigingslocatie; men beoogt een omvangrijkere, meer campusachtige locatie². De school stelde voor de langere termijn (2017-2027) leerlingprognoses op waaruit blijkt dat het aantal leerlingen in de toekomst verder zal toenemen.

Tegen deze achtergrond wenst de gemeente Utrecht, onder meer vanuit haar verantwoordelijkheid voor onderwijs en onderwijshuisvesting, dat een extern bureau een onafhankelijke prognose opstelt voor de lange termijn ontwikkeling van het leerlingenaantal van ISU. Tevens wil de gemeente Utrecht dat deze onafhankelijke prognose als toets fungeert voor de leerlingprognoses die door ISU zelf zijn opgesteld. De gemeente Utrecht heeft economisch onderzoeks- en adviesbureau Decisio gevraagd een prognose van leerlingaantallen voor ISU op te stellen en, aan de hand daarvan, een toets uit te voeren op de prognoses van ISU.

1.2 Vraagstelling

In het onderzoek naar de leerlingprognoses voor ISU staan de volgende twee vragen centraal:

1. Welke leerlingenaantallen zijn te verwachten (prognoses) voor ISU voor de periode 2017 tot en met 2027?

2. Hoe verhouden de prognoses zich tot de prognose van ISU zelf (toets)? Waar mogelijk en relevant wordt op basis van de toets een advies gegeven over de wijze waarop ISU haar prognose opstelt.

1.3 Onderzoeksaanpak

Het onderzoek naar de leerlingprognoses voor ISU is als volgt door Decisio aangepakt:

 Deskresearch: op grond van verschillende, publieke rapportages en beschikbare statistieken is deskresearch gedaan naar economische ontwikkelingen en internationalisering;

 Interviews: voor een actueel beeld van recente ontwikkelingen in de regio inzake economie, inter- nationalisering en onderwijs is een aantal interviews gevoerd. We hebben in dat verband gesproken met:

1 Volgens de meest recente telling (augustus 2016) heeft de school 407 leerlingen verspreid over 13 klassen.

2 Bron: http://www.xpat.nl/magazine/new-location-international-school-utrecht/ en website ISU.

(5)

o Ilonka Lourenz, gemeente Utrecht, Onderwijs. Wim Bisseling, gemeente Utrecht, Onder- wijshuisvesting. Samen vormden zij de begeleidingscommissie van het onderzoek.

o Koosje Bielars, gemeente Utrecht, Burgerzaken o Arno Jägers, projectmanager Expatcenter Utrecht

o Jaap Breugem, gemeente Utrecht, Economische Zaken en tevens domeinmanager Inter- nationalisering van de Economic Board Utrecht

o Michiel Linskens, provincie Utrecht

 Statistische analyses: op basis van kerncijfers over in Nederland woonachtige (buitenlandse) in- ternationale kenniswerkers en hun kinderen voor de periode 2009 tot en met 2013 (bron: onderzoek door Decisio in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en negen expatcenters, 2014/2015). Tevens is gebruikt gemaakt van de bevolkingsontwikkeling en -prognose voor de periode 2009 tot en met 2027 van het CBS (bron: CBS Statline).

 Gesprek ISU: met schooldirectrice Rynette de Villier en communicatiemedewerker Ingrid Schmout- ziguer is gesproken over de (recente) ontwikkelingen op ISU en de meer algemene context van internationaal onderwijs in de regio. Daarnaast zijn de, door de school opgestelde, prognoses doorgenomen en zijn de prognoses van Decisio met de school besproken.

(6)

2 Leerlingprognose 2017-2027 International School Utrecht (ISU)

ISU verwacht de komende jaren een groei van het aantal leerlingen. De gemeente Utrecht heeft De- cisio gevraagd een leerlingprognose voor ISU op te stellen en aan de hand daarvan een toets uit te voeren op de leerlingprognose die door ISU is opgesteld. In dit hoofdstuk gaan we nader in op onze prognose en de toets.

2.1 Context: internationalisering

Nederlandse economie steeds internationaler

De Nederlandse economie, en daarmee ook de Utrechtse, wordt steeds internationaler. Dit blijkt onder meer uit de Nederlandse import- en exportcijfers van de afgelopen jaren (zie Tabel 2.1). Sinds 2009 neemt de import en export in Nederland toe; de crisis van de afgelopen jaren heeft de groei wel ge- remd.

Tabel 2.1: in en uitvoerwaarde uit wereldwijde handel, 2009-2015

Invoerwaarde afkomstig uit wereldwijde handel Uitvoerwaarde afkomstig uit wereldwijde handel In miljarden Procentuele ontwikkeling In miljarden Procentuele ontwikkeling

2009 274 309

2010 332 21% 372 20%

2011 365 10% 409 10%

2012 389 7% 430 5%

2013 386 -1% 433 1%

2014 382 -1% 433 0%

2015 383 0% 427 -1%

Bron: CBS Statline

Buitenlandse investeringen in Nederland nemen toe

Dat Nederland een interessante vestigingsplaats is voor buitenlandse bedrijven blijkt uit het gegeven dat de buitenlandse investeringen in Nederland de afgelopen jaren zijn toegenomen. Het aantal buitenlandse investeringsinitiatieven is in de afgelopen tien jaar bijna verdubbeld: van 113 naar 207 buitenlandse investeringsprojecten.

In lijn met de toenemende interesse van buitenlandse bedrijven om zich hier te vestigen neemt ook het aantal banen dat gemoeid is met buitenlandse investeringen in Nederland sinds 2006 jaarlijks sterk toe. Het aantal directe banen als gevolg van buitenlandse investeringen was in 2006 ruim 2.400, in 2015 is dat aantal meer dan verdrievoudigd naar bijna 7.800 banen. De gegevens van NFIA zijn in Figuur 2.1 samengevat weergegeven.

(7)

Figuur 2.1: aantal buitenlandse investeringsprojecten en directe banen (Bron: NFIA, 2015)

Provincie Utrecht: bijna 1.000 banen extra door buitenlandse bedrijven

Een deel van de banen en investeringsprojecten van buitenlandse bedrijven komt terecht in de provincie Utrecht. In de periode 2012-2015 leidden buitenlandse initiatieven in de provincie Utrecht tot ruim 125 miljoen euro aan investeringen. Dit betekent bijna 1.000 extra banen³.

2.2 Werkwijze leerlingprognoses 2017-2027 ISU

Uit onderzoek van het Nederlands Instituut voor Demografische Informatie (NIDI, 2003 en 2010) blijkt dat het lastig is om een betrouwbare prognosesystematiek voor internationale scholen te ontwikkelen.

De door ons gebruikte methodiek sluit zoveel als mogelijk aan bij gangbare prognosemethodieken voor regulier onderwijs, aangevuld met gegevens uit een databestand van Decisio over (onder meer) de ontwikkeling van het aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de periode 2009 tot en met 2013.

We hebben vier methodes toegepast om leerlingprognoses voor ISU te bepalen. Deze methoden verschillen van elkaar op grond van de cijfers die we voor de prognoses gebruikt hebben. De verschillende methode zijn gebaseerd op de ontwikkeling van:

 Methode A: het aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de regio Utrecht.

 Methode B: de prognoses van de reguliere basisgeneratie (het aantal vierjarigen) en de ontwikkeling van het aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de regio Utrecht.

 Methode C: het aantal leerlingen van internationale scholen in Nederland.

 Methode D: buitenlandse investeringen en directe banen als gevolg daarvan in de Nederlandse economie.

3 Bron: website provincie Utrecht

(8)

Toelichting methode A: ontwikkeling aantal internationale kinderen

Voor het bepalen van de leerlingprognoses volgens de eerste methode is gebruik gemaakt van een databestand waarin informatie is opgenomen over het aantal (buitenlandse) internationale kenniswerkers⁴ en het aantal kinderen van (buitenlandse) internationale kenniswerkers per PC4-gebied⁵. In dit bestand is geen informatie opgenomen over Nederlandse kenniswerkers die tijdelijk (met hun kind(eren)) in het buitenland gaan werken of hebben gewerkt.

Internationale werknemer: een internationale werknemer is een persoon in loondienst bij een in Nederland gevestigde organisatie waarvoor loonheffing is betaald aan de Belastingdienst. Daarnaast geldt dat deze per- soon alleen een buitenlandse nationaliteit heeft; oftewel deze persoon heeft niet de Nederlandse nationaliteit.

Daarnaast is voor kenniswerkers een minimale looneis gesteld (fiscaal loon: loon voor belastingen) voor twee leeftijdsgroepen en een minimaal aantal SV-dagen (Sociale Verzekeringen). De minimale looneisen per jaar per leeftijdsgroep zijn:

Leeftijd 2009 2010 2011 2012 2013

< 30 jaar € 25.198 € 25.761 € 25.985 € 26.605 € 27.109

≥ 30 jaar € 34.361 € 35.128 € 35.433 € 35.867 € 36.407

Uit het databestand zijn gegevens opgenomen voor de periode 2009-2013. Wij hebben voor de ontwikkeling van het aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de gemeente Utrecht⁶ een gemiddelde procentuele jaarlijkse ontwikkeling berekend.

Tevens zijn twee aannames gehanteerd. Niet alle internationale kenniswerkers kiezen ervoor om hun kind(eren) naar internationaal onderwijs te sturen: als uitgangspunt is gekozen dat 45 procent van de internationale kinderen naar een internationale school gaat⁷. De tweede aanname is dat in de toekomst de verhouding tussen het aantal leerlingen dat uit de stad Utrecht zelf komt en uit de regio hetzelfde blijft, om die reden is voor IGBO een opslag van 15 procent en voor IGVO een opslag van 35 procent gehanteerd. Het gaat om een opslag over het aantal in Utrecht woonachtige kinderen van internationale kenniswerkers.

Op basis van de voorgaande berekeningen hebben we een bovengrens van het aantal leerlingen dat in potentie zou kunnen gaan kiezen voor ISU. Tot slot is het groeipercentage van het aantal kinderen van internationale kenniswerkers op de huidige samenstelling van leerjaren van ISU toegepast, tot een maximum van de zojuist genoemde bovengrens.

4 Op basis van Decisio onderzoek in 2014/2015 in opdracht van het ministerie EZ en negen expatcenters in Nederland

5 PC4 is een postcodegebied met vier cijfers in, dus bijvoorbeeld 3531.

6 Op basis van de herkomst van leerlingen van ISU weten we dat het merendeel van de IGBO leerlingen uit de stad Utrecht komt, namelijk 85 procent. Voor de IGVO leerlingen geldt hetzelfde, maar de groep leerlingen van binnen de stad is kleiner, namelijk 65 procent.

7 Dit is tevens een ervaringscijfer wat binnen de Metropoolregio Amsterdam wordt toegepast

(9)

Toelichting methode B: demografische ontwikkeling

Bij de berekening met methode B is ook gebruik gemaakt van de ontwikkeling van het aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de periode 2009 tot en met 2013. Daarnaast is bij deze methode gebruik gemaakt van de bevolkingsontwikkeling per leeftijd in de periode 2009-2015 en de prognose van de bevolking per leeftijdscategorie voor de periode 2017-2027 voor de gemeente Utrecht (beide:

CBS). Bij deze methode is eerst het aandeel kinderen van internationale kenniswerkers op het totaal aantal kinderen in Utrecht bepaald voor de jaren 2009 en 2013. De ontwikkeling (lichte toename) van dit aandeel is vervolgens voor de prognoseperiode tot en met 2027 als uitgangspunt genomen.

Daarna zijn de groeipercentages van de reguliere bevolkingsprognoses in de gemeente Utrecht toegepast op het aantal kinderen van internationale kenniswerkers en is volgens dezelfde uitgangspunten (45 procent interesse in internationaal onderwijs onder internationale kenniswerkers en het herkomst- gebied van leerlingen van ISU) een prognose voor ISU per leerjaar bepaald.

Toelichting methode C: ontwikkeling aantal leerlingen van internationale scholen in Nederland De berekening volgens deze methode is gebaseerd op de landelijke ontwikkeling van het aantal leerlingen dat internationaal onderwijs volgt (PO en VO). Gegevens daarover zijn beschikbaar sinds 1994 en afkomstig uit het ‘Annual report 2015 the Dutch international schools’ van de organisatie Dutch International Schools. De groeipercentages van het aantal PO (gemiddeld 8,9 procent per jaar in de periode 1994-2015) en VO (gemiddeld 4,7 procent per jaar in de periode 1994-2015) leerlingen is gebruikt en toegepast op de huidige samenstelling van ISU.

Toelichting methode D: ontwikkeling buitenlandse investeringen in de Nederlandse economie In paragraaf 3.1 schetsten we de context van de internationalisering van de Nederlandse economie.

Uit gegevens van het Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) is herleid hoeveel buitenlandse investeringsprojecten en directe buitenlandse banen als gevolg van deze projecten er in de periode 2006-2015 zijn geweest. Op basis van deze indicatoren is een gemiddeld jaarlijks groeipercentage (nationaal⁸) over de periode 2012-2016 van 12,1 procent berekend. Dit groeipercentage is gebruikt om prognoses voor ISU op te stellen voor de periode 2017-2027.

2.3 Resultaten leerlingprognoses 2017-2027 ISU

In deze paragraaf presenteren we de uitkomsten van de toegepaste methodes. Per methode is een tabel opgenomen met de historische gegevens over leerlingaantallen ISU tot en met 2016, de prognoses voor de periode 2017-2027 per leerjaar en het totaal aantal verwachte ISU leerlingen in 2027.

8 Regionale groeipercentages van buitenlandse investeringen in Nederland (of de daaraan gerelateerde banen) kunnen van jaar op jaar sterk wisselend zijn. Derhalve is in deze methode gekozen voor het nationale groeipercentage omdat dit cijfer een meer stabiele, gestage ontwikkeling vertoont.

(10)

Methode A: ontwikkeling aantal internationale kinderen

Volgens de berekeningen van methode A groeit ISU door naar iets meer dan 1.000 leerlingen in 2026 en daarna. Deze prognose is gebaseerd op gegevens over het aantal kinderen van internationale kenniswerkers.

Methode B: demografische ontwikkeling

Volgens de berekeningen van methode B groeit het leerlingaantal van ISU door tot circa 870 leerlingen in 2027. Deze prognose is gebaseerd op gegevens over het aandeel kinderen van internationale kenniswerkers ten opzichte van alle kinderen in de gemeente Utrecht en de bevolkingsprognoses van CBS.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

IGBO K G1 15 11 21 32 49 50 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79

IGBO K G2 9 19 26 33 43 50 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79

IGBO Gr 1 5 15 23 31 43 44 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79

IGBO Gr 2 3 10 19 30 39 44 46 55 58 61 64 67 70 73 76 79

IGBO Gr 3 7 7 18 21 40 40 46 48 58 61 64 67 70 73 76 79

IGBO Gr 4 5 9 9 22 33 41 42 48 50 61 64 67 70 73 76 79

IGBO Gr 5 10 7 8 11 35 34 43 44 50 53 64 67 70 73 76 79

IGVO VO 6 6 8 6 18 19 37 36 45 46 53 56 67 70 73 76 79

IGVO VO 7 7 6 9 13 28 20 39 38 47 48 56 59 70 73 76 79

IGVO VO 8 8 12 18 24 29 21 41 40 49 50 59 62 73 76 79

IGVO VO 9 9 14 22 25 31 22 43 42 52 52 62 65 76 79

IGVO VO 10 14 17 23 26 33 23 45 44 55 55 65 68 79

IGVO VO 11 15 18 24 28 35 24 47 46 58 58 68 71

IGVO VO 12 16 19 25 30 37 25 49 48 61 61 71

Totaal 67 100 160 257 407 471 529 592 654 717 778 856 915 979 1033 1090

33 60 97 150 64 58 63 62 63 61 78 59 64 54 57

49% 60% 61% 58% 16% 12% 12% 10% 10% 9% 10% 7% 7% 6% 6%

His toris c he gegeven s Progn os es

Groei abs olu u t Groei proc en tu eel

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

IGBO K G1 15 11 21 32 49 57 59 61 62 64 66 68 69 70 71 72

IGBO K G2 9 19 26 33 43 57 58 59 60 61 62 63 66 68 70 72

IGBO Gr 1 5 15 23 31 43 55 56 57 58 58 59 61 63 65 68 69

IGBO Gr 2 3 10 19 30 39 52 54 54 55 56 57 59 61 63 65 67

IGBO Gr 3 7 7 18 21 40 51 52 53 54 54 55 57 59 61 63 65

IGBO Gr 4 5 9 9 22 33 50 51 51 52 53 54 55 57 59 62 63

IGBO Gr 5 10 7 8 11 35 47 48 49 51 53 54 56 57 58 58 60

IGVO VO 6 6 8 6 18 19 52 53 54 56 58 59 61 62 63 64 65

IGVO VO 7 7 6 9 13 28 48 49 50 51 53 55 56 57 58 59 60

IGVO VO 8 8 12 18 24 47 48 49 51 53 54 56 57 58 58 59

IGVO VO 9 9 14 22 45 46 47 49 51 52 54 55 55 56 57

IGVO VO 10 14 17 42 43 45 47 48 50 51 52 53 55 56

IGVO VO 11 15 40 42 43 45 46 48 49 50 51 52 54

IGVO VO 12 39 41 42 44 45 47 48 49 50 51 53

TO TAAL 67 100 160 257 407 682 700 714 735 753 772 794 814 832 852 872

33 60 97 150 275 18 14 21 18 19 22 20 18 20 20

49% 60% 61% 58% 68% 3% 2% 3% 2% 3% 3% 3% 2% 2% 2%

(11)

Methode C: ontwikkeling aantal leerlingen van internationale scholen in Nederland

Volgens de berekeningen van methode C groeit het leerlingaantal van ISU door tot circa 1.060 leerlingen in 2027. Deze prognose is gebaseerd op historische gegevens over het aantal leerlingen van internationale scholen in Nederland sinds 1994.

Toelichting methode D: ontwikkeling buitenlandse investeringen in de Nederlandse economie De berekeningen volgens methode D laten een groei van het aantal leerlingen op ISU zien tot ruim 1.600 in 2027. Deze prognose is gebaseerd op de jaarlijkse ontwikkeling van het aantal buitenlandse investeringsprojecten en de ontwikkeling van het aantal directe banen dat daarmee gepaard gaat.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

IGBO K G1 15 11 21 32 49 54 59 65 71 78 85 93 102 112 123 135

IGBO K G2 9 19 26 33 43 47 52 57 63 69 76 83 91 100 109 119

IGBO Gr 1 5 15 23 31 43 47 52 57 63 69 76 83 91 100 109 119

IGBO Gr 2 3 10 19 30 39 43 47 52 57 63 69 76 83 91 100 109

IGBO Gr 3 7 7 18 21 40 44 48 53 58 64 70 77 84 92 101 111

IGBO Gr 4 5 9 9 22 33 36 40 44 48 53 58 64 70 77 84 92

IGBO Gr 5 10 7 8 11 35 39 43 47 52 57 63 69 76 83 91 100

IGVO VO 6 6 8 6 18 19 20 21 22 24 26 28 30 32 34 36 38

IGVO VO 7 7 6 9 13 28 30 32 34 36 38 40 42 44 47 50 53

IGVO VO 8 8 12 18 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 47

IGVO VO 9 9 14 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44

IGVO VO 10 14 17 18 19 20 21 22 24 26 28 30 32 34

IGVO VO 11 15 16 17 18 19 20 21 22 24 26 28 30

IGVO VO 12 16 17 18 19 20 21 22 24 26 28 30

TO TAAL 67 100 160 257 407 460 501 545 593 645 701 761 827 900 977 1061

33 60 97 150 53 41 44 48 52 56 60 66 73 77 84

49% 60% 61% 58% 13% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

IGBO K G1 15 11 21 32 49 55 62 70 79 89 100 113 127 143 161 181

IGBO K G2 9 19 26 33 43 49 55 62 70 79 89 100 113 127 143 161

IGBO Gr 1 5 15 23 31 43 49 55 62 70 79 89 100 113 127 143 161

IGBO Gr 2 3 10 19 30 39 44 50 57 64 72 81 91 103 116 131 147

IGBO Gr 3 7 7 18 21 40 45 51 58 66 74 83 94 106 119 134 151

IGBO Gr 4 5 9 9 22 33 37 42 48 54 61 69 78 88 99 111 125

IGBO Gr 5 10 7 8 11 35 40 45 51 58 66 74 83 94 106 119 134

IGVO VO 6 6 8 6 18 19 22 25 29 33 37 42 48 54 61 69 78

IGVO VO 7 7 6 9 13 28 32 36 41 46 52 59 67 76 86 97 109

IGVO VO 8 8 12 18 24 27 31 35 40 45 51 58 66 74 83 94

IGVO VO 9 9 14 22 25 29 33 37 42 48 54 61 69 78 88

IGVO VO 10 14 17 20 23 26 30 34 39 44 50 57 64 72

IGVO VO 11 15 17 20 23 26 30 34 39 44 50 57 64

IGVO VO 12 15 17 20 23 26 30 34 39 44 50 57

TO TAAL 67 100 160 257 407 477 541 615 696 786 888 1003 1134 1278 1440 1622 33 60 97 150 70 64 74 81 90 102 115 131 144 162 182 49% 60% 61% 58% 17% 13% 14% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13%

(12)

2.4 Toets leerlingprognoses 2017-2027 ISU

ISU stelde eveneens prognoses op van het verwachte aantal leerlingen voor de periode 2017-2027.

Daaruit blijkt dat de school verwacht tot een omvang van ruim 1.000 leerlingen te kunnen groeien in 2027. De door de school opgestelde prognoses zijn opgenomen in Tabel 2.2.

Tabel 2.2: Prognoses ISU (Bron: ISU)

ISU geeft aan dat haar prognoses zijn gebaseerd op recente trends en ontwikkelingen in het internationaal onderwijs in Nederland en de ervaring van de medewerkers van ISU in het internationaal onderwijs. De school hanteert daarbij het uitgangspunt ze een leerjaar niet groter wil laten zijn dan 72 leerlingen.

De prognoses van de school houden op de korte termijn (<2 jaar) rekening met een sterke groei, namelijk 35 procent extra leerlingen in 2017 en 18 procent in 2018. In de jaren daarna verwacht de school dat de groei minder sterk zal zijn door de verwachte uitbreiding en/of nieuwbouw van internationaal onderwijs in Amsterdam/Amstelveen en Hilversum.

De prognoses van Decisio en die van ISU laten voor de lange termijn een soortgelijke ontwikkeling van het aantal leerlingen zien. Zo groeit het totaal aantal leerlingen op ISU in zowel methode A en C van Decisio als de prognoses van ISU, gemiddeld met 9 procent per jaar in de periode 2017-2027. Me- thode B prognosticeert een iets lager leerlingaantal voor ISU in 2027: bijna 900 leerlingen. Alleen de methode D van Decisio (gebaseerd op ontwikkeling buitenlandse investeringen en daarmee gepaard gaande directe banen) prognosticeert een hoger aantal ISU leerlingen in 2027 (in vergelijking met de eigen prognose van ISU).

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

IGBO K G1 15 11 21 32 49 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72

IGBO K G2 9 19 26 33 43 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72

IGBO Gr 1 5 15 23 31 43 50 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72

IGBO Gr 2 3 10 19 30 39 53 60 72 72 72 72 72 72 72 72 72

IGBO Gr 3 7 7 18 21 40 44 58 65 72 72 72 72 72 72 72 72

IGBO Gr 4 5 9 9 22 33 45 49 63 70 72 72 72 72 72 72 72

IGBO Gr 5 10 7 8 11 35 38 50 54 68 72 72 72 72 72 72 72

IGVO 6 6 8 6 18 19 40 43 55 59 72 72 72 72 72 72 72

IGVO 7 7 6 9 13 28 24 45 48 60 64 72 72 72 72 72 72

IGVO 8 8 12 18 24 33 29 50 53 65 69 72 72 72 72 72

IGVO 9 9 14 22 24 33 29 50 53 65 69 72 72 72 72

IGVO 10 14 17 22 24 33 29 50 53 65 69 72 72 72

IGVO 11 15 17 22 24 33 29 50 53 65 69 72 72

IGVO 12 15 17 22 24 33 29 50 53 65 69 72

Totaal 67 100 160 257 407 549 646 731 806 870 914 957 979 998 1005 1008

Absolute groei 33 60 97 150 142 97 85 75 64 44 43 22 19 7 3

Relatieve groei 49% 60% 61% 58% 35% 18% 13% 10% 8% 5% 5% 2% 2% 1% 0%

Verleden Progn os e

(13)

Figuur 2.2: Vergelijking prognoses ISU en Decisio voor de periode 2017-2027

De prognose van ISU van het leerlingenaantal tot en met 2027 is overwegend gebaseerd op de ontwikkeling van de eigen leerlingaantal vanaf 2012 en de kwantitatieve (concurrentie)analyse van nieuwbouw- of uitbreidingsplannen van nabijgelegen internationale scholen in Amsterdam/Amstel- veen en Hilversum. Het is aan te raden deze prognoses verder aan te vullen en te toetsen aan de hand van:

 De ontwikkeling van het totaal aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de gemeente Utrecht.

 Demografische ontwikkeling van het aantal kinderen in de gemeente Utrecht op de langere termijn.

 De ontwikkeling van het aantal kinderen op internationale scholen in Nederland.

 De ontwikkeling van het aantal buitenlandse investeringen in Nederland en het aantal directe banen wat daarmee gemoeid is.

Cijfers over aantal kinderen van internationale kenniswerkers zijn voor ISU beschikbaar bij het Expat- center Utrecht wat in 2015 afnemer was van het onderzoek van Decisio (2014/2015. In opdracht van het ministerie EZ en negen expatcenters). De andere cijfers zijn beschikbaar via openbare bronnen.

- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600

Leerlingenaantal

Vergelijking prognoses leerlingenaantal ISU (2017-2027)

Prognoses ISU Methode A Decisio Methode B Decisio Methode C Decisio Methode D Decisio

(14)

3 Samenvatting en conclusies

In dit hoofdstuk vatten we de conclusies van het onderzoek naar de leerlingprognoses van ISU samen.

Onderzoeksvraag 1: welke leerlingenaantallen zijn te verwachten (prognoses) voor ISU voor de periode 2017 tot en met 2027?

Decisio heeft een viertal methodes uitgewerkt om tot leerlingprognoses te komen voor ISU. De uitkomsten verschillen:

 Methode A: ontwikkeling aantal internationale kinderen. Volgens deze methode groeit het aantal leerlingen van ISU tot 1.090 in 2027.

 Methode B: demografische ontwikkeling. Volgens deze methode groeit het aantal leerlingen van ISU tot 872 in 2027.

 Methode C: ontwikkeling van het aantal leerlingen van internationale scholen in Nederland. Vol- gens deze methode groeit het aantal leerlingen van ISU tot 1.061 in 2027.

 Methode D: ontwikkeling buitenlandse investeringen in Nederland. Volgens deze methode groeit het aantal leerlingen van ISU tot 1.622 in 2027.

Alle vier de prognosemethodes van Decisio tonen een groei van het aantal ISU leerlingen tot 2027. Dit is in lijn met de geschetste internationaliserende context in de Nederlandse economie en demografie.

Het resultaat van de uitwerking van drie van de vier methodes is een prognose van het aantal leerlingen voor ISU tussen de 850 en 1.100 leerlingen in 2027. Een vierde methode (gebaseerd op de ontwikkeling van buitenlandse investeringen in Nederland) prognosticeert een hoger aantal leerlingen voor ISU in 2027.

Onderzoeksvraag 2: Hoe verhouden de prognoses zich tot de prognose van ISU zelf (toets)? Waar mogelijk en relevant wordt op basis van de toets een advies gegeven over de wijze waarop ISU haar prognose opstelt.

De prognoses die ISU zelf heeft opgesteld zijn voor de lange termijn vergelijkbaar met de prognose- methoden A en C van Decisio. In deze scenario’s groeit ISU naar een leerlingenaantal tussen de 1.000 en 1.100 in 2027 (een gemiddelde groei van 9 procent per jaar). ISU verwacht de sterkste groei tot 2020, waarna de groei afvlakt en het aantal leerlingen vanaf 2026 stabiel zal blijven. De prognoses van Decisio laten een meer geleidelijke groei zien tot en met 2027.

Methode B prognosticeert een iets lager leerlingaantal voor ISU in 2027: bijna 900 leerlingen. Alleen de methode D van Decisio (gebaseerd op ontwikkeling buitenlandse investeringen en daarmee gepaard gaande directe banen) prognosticeert een hoger aantal ISU leerlingen in 2027 (in vergelijking met de eigen prognose van ISU).

De prognose van ISU van het leerlingenaantal tot en met 2027 is overwegend gebaseerd op de ontwikkeling van de eigen leerlingaantal vanaf 2012 en de kwantitatieve (concurrentie)analyse van

(15)

nieuwbouw- of uitbreidingsplannen van nabijgelegen internationale scholen in Amsterdam/Amstel- veen en Hilversum. Het is aan te raden deze prognoses verder aan te vullen en te toetsen aan de hand van:

 De ontwikkeling van het totaal aantal kinderen van internationale kenniswerkers in de gemeente Utrecht.

 Demografische ontwikkeling van het aantal kinderen in de gemeente Utrecht op de langere termijn.

 De ontwikkeling van het aantal kinderen op internationale scholen in Nederland.

 De ontwikkeling van het aantal buitenlandse investeringen in Nederland en het aantal directe banen wat daarmee gemoeid is.

Cijfers over aantal kinderen van internationale kenniswerkers zijn voor ISU beschikbaar bij het Expat- center Utrecht wat in 2015 afnemer was van het onderzoek van Decisio (2014/2015. In opdracht van het ministerie EZ en negen expatcenters). De andere cijfers zijn beschikbaar via openbare bronnen.