Besluit
Kenmerk: 859607/865390
Betreft: Televisie-urenbesluit 2021
Besluit van het Commissariaat voor de Media inzake toewijzing aantal televisie-uren op de algemene programmakanalen van de landelijke publieke mediadienst als bedoeld in de artikelen 6.1, eerste lid, en 6.5, eerste lid, van de Mediawet 2008, alsmede een aantal extra televisie-uren als bedoeld in artikel 6.7, tweede lid, van de Mediawet 2008.
___________________________________________________________________________
A. Gevolgde procedure
1. Met brief van 7 juli 2020, kenmerk 4139289, heeft de minister van Algemene Zaken het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) verzocht om het aantal radio- en televisie-uren voor overheidsvoorlichting voor het jaar 2021 vast te stellen op hetzelfde aantal uur als voor het jaar 2020.
2. Met brief van 21 oktober 2020, kenmerk 859607/861575, heeft het Commissariaat de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (hierna: Onze minister) geadviseerd voor het jaar 2021 de totale hoeveelheid uren voor radio en televisie vast te stellen die op de algemene programmakanalen van de landelijke publieke mediadienst beschikbaar zijn voor politieke partijen en de overheid.
3. Met brief van 30 november 2020, kenmerk 25893937, heeft Onze Minister, conform het advies van het Commissariaat, deze totale hoeveelheid uren op grond van artikel 6.7, eerste lid, van de Mediawet 2008, vastgesteld.
B. Relevante bepalingen
4. Artikel 6.1, eerste lid, van de Mediawet 2008
Het Commissariaat wijst jaarlijks een aantal uren op de algemene programmakanalen van de landelijke publieke mediadienst toe aan politieke partijen die bij de laatstgehouden verkiezing van de leden van de Tweede of Eerste Kamer der Staten-Generaal een of meer zetels hebben verworven.
Artikel 6.5, eerste lid, van de Mediawet 2008
Het Commissariaat wijst jaarlijks op aanvraag van Onze Minister-President, minister van Algemene Zaken, een aantal uren op de algemene programmakanalen van de landelijke publieke mediadienst toe ten behoeve van overheidsvoorlichting.
Artikel 6.7, tweede lid, van de Mediawet 2008
Het Commissariaat kan in bijzondere gevallen of voor bijzondere doelen meer uren vaststellen.
C. Overwegingen Commissariaat
5. Het Commissariaat is van oordeel dat het verzoek van de minister van Algemene Zaken om het aantal radio- en televisie-uren voor overheidsvoorlichting voor het jaar 2021 vast te stellen op hetzelfde aantal uren als voor het jaar 2020, kan worden gehonoreerd.
6. Het Commissariaat heeft kennisgenomen van het besluit van Onze Minister om de totale hoeveelheid televisie-uren voor 2021 op de algemene programmakanalen van de landelijke publieke mediadienst voor politieke partijen vast te stellen op 9 uur en 45 minuten en voor de overheid ten behoeve van overheidsvoorlichting op 30 uur.
7. Het Commissariaat is van oordeel dat deze televisie-uren voor het jaar 2021 overeenkomstig artikel 6.1, eerste lid, en artikel 6.5, eerste lid, van de Mediawet 2008 kunnen worden
toegewezen aan respectievelijk de politieke partijen die bij de laatstgehouden verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal een of meer zetels hebben verworven en aan de minister van Algemene Zaken ten behoeve van overheidsvoorlichting.
8. Het Commissariaat ziet aanleiding om voor het jaar 2021 de politieke partijen boven de in randnummer 6 bedoelde zendtijd in totaal 11 uur en 42 minuten extra zendtijd toe te wijzen ten behoeve van dagtelevisie.
9. Het Commissariaat merkt op dat de politieke partijen voor de toegewezen uren in aanmerking komen tot de dag waarop de Kiesraad de uitslag van de eerstvolgende verkiezing van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, als voorgeschreven in artikel P 23 van de Kieswet, zal hebben bekendgemaakt. De toewijzing van verkiezingszendtijd schort de met dit besluit aan de politieke partijen toegewezen uren op. Daarbij zal de Praktijkhandreiking toekennen zendtijd politieke partijen van het Commissariaat worden gevolgd. Tijdens het zomerreces vinden geen uitzendingen van politieke partijen plaats.
D. Openbaarmaking
10. Het Commissariaat zal de volledige tekst van het besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.1 Het Commissariaat ziet daartoe geen belemmering op grond van artikel 10 van de Wet
openbaarheid van bestuur.
E. Besluit
11. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:
I. het Commissariaat besluit voor het jaar 2021 de hoeveelheid televisie-uren bedoeld in de artikelen 6.1, eerste lid, en 6.5, eerste lid, van de Mediawet 2008, als volgt toe te wijzen:
a. aan de politieke partijen, op grond van artikel 6.1, eerste lid, van de Mediawet 2008, 9 uur en 45 minuten;
b. aan de minister van Algemene Zaken, op grond van artikel 6.5, eerste lid, van de Mediawet 2008, 30 uur.
1 dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbende.
II. het Commissariaat besluit voor het jaar 2021, op grond van artikel 6.7, tweede lid, van de Mediawet 2008, boven het totaal aantal beschikbare uren voor televisie zoals hierboven bedoeld onder I., onder a., in totaal 11 uur en 42 minuten toe te wijzen aan de politieke partijen.
III. het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.
Hilversum, 8 december 2020
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,
drs. Renate Litjens Jan Buné CBM
voorzitter commissaris
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
