Besluit
Kenmerk: 711978/716586
Betreft: toewijzing zendtijd aan politieke partijen voor het verzorgen van een
radioprogramma op grond van artikel 11, tweede lid, aanhef en onder a, van de Mediawet BES alsmede aanwijzing van de dagen en tijdstippen waarop de toegewezen zendtijd beschikbaar wordt gesteld op grond van artikel 11, lid 3, van de Mediawet BES.
_________________________________________________________________________
A. Verloop van de procedure
1. Het hoofdstembureau van het openbaar lichaam Saba heeft op 8 februari 2019 met een proces verbaal (model I 4) de kandidatenlijsten geldig verklaard van de politieke partijen die op 20 maart 2019 aan de verkiezing deelnemen van leden van de eilandsraad van het openbaar lichaam Saba.
2. Op 15 februari 2019 heeft het Commissariaat de loting door een notaris laten verrichten ten behoeve van de volgorde en indeling op de omroepdienst door het Commissariaat zoals bedoeld in artikel 11, derde lid, van de Mediawet BES.
B. Relevante bepalingen
3. Artikel 1 van de Mediawet BES
1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
politieke partij: vereniging waarvan de aanduiding op grond van artikel G 1, G 3, Q 6, Y 10 of Ya 48 van de Kieswet is geregistreerd in het register van aanduidingen voor de verkiezing van leden van de Tweede Kamer, de Eerste Kamer, het Europees Parlement of de eilandsraad.
Artikel 9 van de Mediawet BES
1. Een omroepinstelling stelt overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens de artikelen 10 tot en met 13, zendtijd ter beschikking.
2. Op degene aan wie zendtijd ter beschikking is gesteld zijn de artikelen 5, eerste lid, 6, 7, tweede lid, en 8, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Artikel 11 van de Mediawet BES
1. Het Commissariaat wijst jaarlijks op aanvraag een aantal uren zendtijd op de omroepdiensten toe aan een politieke partij die bij de laatst gehouden verkiezing van de leden van de Tweede of Eerste Kamer der Staten-Generaal of een eilandsraad één of meer zetels heeft verworven.
2. Het Commissariaat wijst een aantal uren op de omroepdiensten toe aan:
a. politieke partijen die deelnemen aan de verkiezing van leden van de eilandsraad van het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba;
b. politieke partijen die in alle kieskringen aan de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal deelnemen; en
c. politieke partijen die in Nederland aan de verkiezing van de leden van het Europese Parlement deelnemen.
3. Het Commissariaat wijst de dagen en tijdstippen aan waarop de toegewezen uren, bedoeld in het eerste en tweede lid, beschikbaar worden gesteld. De uren, bedoeld in het tweede lid, zijn beschikbaar in een door het Commissariaat te bepalen periode die onmiddellijk voorafgaat aan de dag die in Nederland respectievelijk het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba voor de desbetreffende
verkiezing is vastgesteld.
4. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over het totaal aan ter beschikking te stellen uren per omroepdienst en de indiening van en de besluitvorming op een aanvraag.
5. Een politieke partij gebruikt haar zendtijd geheel en alleen voor programma- aanbod op politiek terrein.
C. Overwegingen
4. Het Commissariaat heeft op basis van het proces verbaal van het hoofdstembureau vastgesteld dat de in de bijlage bij dit besluit vermelde partijen die deelnemen aan de verkiezing van de leden van de eilandsraad van het openbaar lichaam Saba politieke partijen zijn in de zin van artikel 1, eerste lid, van de Mediawet BES.
5. Het Commissariaat is van oordeel dat voormelde partijen op grond van artikel 11, tweede lid, aanhef en onder a, van de Mediawet BES in aanmerking komen voor zendtijd op de omroepdienst.
6. Het Commissariaat overweegt dan ook om voorafgaand aan de verkiezing van de leden van de eilandsraad van het openbaar lichaam Saba aan de in de bijlage bij dit besluit vermelde politieke partijen zendtijd toe te wijzen op de omroepdienst.
7. Het Commissariaat stelt vast dat de ter beschikking gestelde hoeveelheid zendtijd voor het verzorgen van het radioprogramma inclusief de aan- en afkondigingen is, en dat de aan de betrokken partijen toegewezen zendtijd geheel en alleen voor programma- aanbod op politiek terrein mag worden gebruikt.
8. Het Commissariaat overweegt op grond van artikel 11, derde lid, van de Mediawet BES de periode van 14 maart 2019 tot en met 15 maart 2019 tussen 12.00 en 14.00 uur aan te wijzen waarop de toegewezen zendtijd door de omroepdienst beschikbaar wordt gesteld. De omroepinstelling die een radio-omroepdienst verzorgt, dient eenmaal het radioprogramma van de respectieve politieke partijen te verspreiden. De volgorde waarin de programma’s van de politieke partijen via de omroepdienst dienen te worden verspreid, is door een notaris door loting bepaald.
D. Openbaarmaking
9. Het Commissariaat zal de volledige tekst van het besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is bekendgemaakt1. Het Commissariaat ziet daartoe geen belemmering op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.
1dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbende.
E. Besluit
10. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:
I. het Commissariaat besluit aan de in de bijlage bij dit besluit onder A. vermelde politieke partijen op grond van het bepaalde in artikel 11, tweede lid, aanhef en onder c, van de Mediawet BES ieder in totaal 1 minuut en 20 seconden per politieke partij, zendtijd toe te wijzen op de radio-omroepdienst van de omroepinstelling als vermeld onder B. in de bijlage bij dit besluit voor het verzorgen van een radioprogramma.
II. het Commissariaat besluit op grond van het bepaalde in artikel 11, derde lid, van de Mediawet BES dat de hiervoor onder I. toegewezen zendtijd in de periode van 14 maart 2019 tot en met 15 maart 2019 tussen 12.00 en 14.00 uur beschikbaar wordt gesteld door de in de bijlage bij dit besluit onder B. vermelde
omroepinstelling. De in de bijlage onder B. vermelde omroepinstelling dient op grond van het bepaalde in artikel 9, eerste lid, van de Mediawet BES per politieke partij 1 minuut en 20 seconden zendtijd voor radio-omroep ter beschikking te stellen.
III. het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin
vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.
Hilversum, 18 februari 2019
Hoogachtend,
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,
prof. mr. dr. Madeleine de Cock Buning drs. Eric Eljon
voorzitter commissaris
Indien u het niet eens bent met deze beschikking kunt u daartegen volgens de Wet administratieve rechtspraak BES naar keuze een beroep- of bezwaarschrift indienen. Dit kan binnen zes weken ná verzending van de beschikking. Een beroepschrift dient u in tweevoud in bij de griffie van het Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Een bezwaarschrift dient u enkelvoudig in bij het bestuursorgaan dat de beschikking heeft genomen. Het beroep- of bezwaarschrift is ondertekend en voorzien van de datum en, mede van uw eventuele gemachtigde, de naam en het adres op Bonaire, Sint Eustatius of Saba. Ook omvat het de vordering, de gronden voor beroep of bezwaar en een omschrijving van deze beschikking met zo mogelijk een kopie en de daarop betrekking hebbende stukken.
Bijlage behorende bij besluit 711978/716586
A. Politieke Partijen
1. W.I.P.M (Windward Islands People’s Movement) 2. S.L.P. (Saba Labour Party)
B. Omroepinstelling Radio-omroepdienst
1. The Voice of Saba Radio (93.9 FM)
