Kenmerk: 800468/852423
Intrekking toestemming
Kenmerk: 800468/852423
Betreft: intrekking toestemming commerciële mediadienst
Besluit van het Commissariaat voor de Media tot intrekking van de bij besluit van 25 oktober 2016 aan Stichting SB Radio verleende toestemming om als commerciële media-instelling een radio-omroep met de naam “SB Radio” te verzorgen.
_________________________________________________________________________
a. Feiten
1. Bij besluit van 25 oktober 2016 (kenmerk 676750) heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) aan Stichting SB Radio toestemming verleend voor het verzorgen van een commerciële radio-omroep met de naam “SB Radio” voor de periode van vijf jaar.
Toezichtskosten 2017
2. Bij brieven van 8 januari 2018 (kenmerk 699189) en 8 maart 2018 (kenmerk 703444) en bij e-mail van 5 maart 2018 heeft het Commissariaat aan Stichting SB Radio gegevens gevraagd om de hoogte van de verschuldigde toezichtskosten over 2017 vast te stellen. Hierop is geen reactie ontvangen.
3. Bij gebrek aan de door Stichting SB Radio aan te leveren gegevens, heeft het Commissariaat bij brief van 26 april 2018 (kenmerk 708093) de verschuldigde toezichtskosten voorlopig vastgesteld op een bedrag van € 3.339,79 en Stichting SB Radio uitgenodigd vóór 4 mei 2018 een schriftelijke zienswijze in te dienen. Hierop is geen reactie ontvangen.
4. Bij besluit van 1 juni 2018 (kenmerk 707864) heeft het Commissariaat de door Stichting SB Radio verschuldigde toezichtskosten over het jaar 2017 vastgesteld op een bedrag van € 3.339,79.
5. Bij e-mail van 7 juni 2018 heeft Stichting SB Radio het Commissariaat gevraagd om de factuur aan te passen omdat in 2017 niet zou zijn uitgezonden.
6. Bij e-mail van 8 juni 2018 heeft het Commissariaat Stichting SB Radio op de
schriftelijke bezwaarprocedure gewezen met vermelding van de termijnen waarbinnen dat mogelijk is. Hierop is geen reactie ontvangen.
7. Bij aangetekende en gewone brief van 31 juli 2018 (kenmerk 710710) heeft het Commissariaat Stichting SB Radio aangemaand de toezichtskosten over 2017 binnen twee weken te voldoen.
8. Bij e-mail van 23 augustus 2018 heeft het Commissariaat Stichting SB Radio nogmaals aangemaand om de nog openstaande toezichtskosten over 2017 vóór 31 augustus 2018 te voldoen onder uitdrukkelijke vermelding van een intrekking van de
toestemming als gevolg van het uitblijven van betaling.
9. Bij e-mail van 25 augustus 2018 verzoekt SB Radio de factuur aan te passen.
10. Bij e-mail van 28 augustus 2018 geeft het Commissariaat aan dat er niet tijdig schriftelijk bezwaar is gemaakt en de bezwaartermijn inmiddels is verstreken.
Kenmerk: 800468/852423
11. Bij e-mail van 28 augustus 2018 geeft SB Radio aan niet te zullen betalen.
Toezichtskosten 2018
12. Bij brieven van 28 december 2018 (kenmerk 716552) en 20 augustus 2019 (kenmerk 728605) heeft het Commissariaat aan Stichting SB Radio gegevens gevraagd om de hoogte van de verschuldigde toezichtskosten over 2018 vast te stellen. Hierop is geen reactie ontvangen.
13. Bij gebrek aan de door Stichting SB Radio aan te leveren gegevens, heeft het Commissariaat bij brief van 1 oktober 2019 (kenmerk 729987) de verschuldigde toezichtskosten voorlopig vastgesteld op een bedrag van € 6.779,78 en Stichting SB Radio uitgenodigd binnen twee weken een schriftelijke zienswijze in te dienen. Hierop is geen reactie ontvangen.
14. Bij besluit van 31 oktober 2019 (kenmerk 730729) heeft het Commissariaat de door Stichting SB Radio verschuldigde toezichtskosten over het jaar 2018 vastgesteld op een bedrag van € 6.779,78.
15. De toezichtskosten over 2018 zijn niet voldaan.
Toezichtskosten 2019
16. Bij brief van 6 januari 2020 (kenmerk 731275) heeft het Commissariaat aan Stichting SB Radio gegevens gevraagd om de hoogte van de verschuldigde toezichtskosten over 2019 vast te stellen. Hierop is geen reactie ontvangen.
17. Bij brief van 27 maart 2020 is Stichting SB Radio voor de laatste maal in de
gelegenheid gesteld opgave te doen over 2019. Tevens is Stichting SB Radio verzocht de vordering over 2017 van € 4.244,98 en de vordering over 2018 van € 6.799,78 vóór 6 april 2020 te voldoen. Daarbij is Stichting SB Radio geïnformeerd dat bij het uitblijven van betaling en de gegevens, de toestemming zal worden ingetrokken.
Overdracht incassogemachtigde
18. Op 1 augustus 2019 heeft het Commissariaat de vordering inzake de toezichtskosten over 2017 en 2018 uit handen gegeven aan zijn incassogemachtigde.
19. Tot op heden heeft de incassogemachtigde geen betaling ontvangen.
Voornemen tot intrekking
20. Bij brief van 21 april 2020 heeft het Commissariaat Stichting SB Radio op de hoogte gesteld van zijn voornemen tot intrekking van de bij besluit van 25 oktober 2016
verleende toestemming. Daarbij heeft het Stichting SB Radio in de gelegenheid gesteld haar zienswijze op het voornemen kenbaar te maken, uiterlijk binnen twee weken na verzending van het voornemen.
21. Stichting SB Radio heeft geen gebruik gemaakt van de geboden gelegenheid haar zienswijze op het voornemen tot intrekking kenbaar te maken.
Kenmerk: 800468/852423
b.
Juridisch kader
22. Ingevolge artikel 3.1, eerste lid, Mediawet 2008 is, onverminderd het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet, het verzorgen van een commerciële omroepdienst alleen toegestaan met toestemming van het Commissariaat.
23. Ingevolge artikel 3.30, eerste lid, Mediawet 2008 is een commerciële media-instelling aan het Commissariaat jaarlijks kosten verbonden aan het toezicht verschuldigd voor elke verkregen toestemming en voor elke van haar mediadiensten op aanvraag.
24. Ingevolge artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder b, Mediawet 2008 trekt het Commissariaat een toestemming in als de commerciële media-instelling in gebreke blijft met de betaling van de verschuldigde toezichtskosten, bedoeld in artikel 3.30 Mediawet 2008.
c. Overwegingen Commissariaat
25. Aan Stichting SB Radio is toestemming verleend voor het verzorgen van een
commerciële radio-omroep met de naam “SB Radio”. Uit het hiervoor vermelde, onder A, blijkt dat het Commissariaat meerdere pogingen heeft ondernomen om Stichting SB Radio te bewegen de verschuldigde toezichtskosten over de jaren 2017 en 2018 te voldoen en dat Stichting SB Radio desondanks in gebreke is gebleven en blijft met de betaling van de verschuldigde toezichtskosten.
26. Gelet op het voorgaande, in het licht van artikel 3.4, eerste lid, sub b, van de Mediawet 2008, kan het Commissariaat niet anders dan de aan Stichting SB Radio verleende toestemming intrekken.
27. Het Commissariaat doet al hetgeen redelijkerwijs van een bestuursorgaan verwacht kan worden om inning van de verschuldigde toezichtskosten te bewerkstelligen en daarmee intrekking van de toestemming te voorkomen. Het Commissariaat doet dat ook in verband met de noodzakelijke beperking van de uitingsvrijheid die als gevolg van die intrekking zou ontstaan. Wanneer de toezichtskosten desondanks niet worden voldaan, dient het Commissariaat op grond van de wet over te gaan tot intrekking van de toestemming.
28. Het Commissariaat zal op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: de Wob) de volledige tekst van dit besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. Het Commissariaat ziet daartoe verder geen belemmering op grond van artikel 10 van de Wob.
d. Besluit
29. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat:
I. de bij zijn besluit van 25 oktober 2016 (kenmerk 676750) aan Stichting SB Radio verleende toestemming om als commerciële media-instelling een commerciële radio-omroepdienst te verzorgen via een programmakanaal met de naam "SB Radio", in te trekken met ingang van 9 juni 2020.
Kenmerk: 800468/852423
II. de volledige tekst van dit besluit openbaar te maken, veertien dagen na de
voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, door publicatie op zijn website.
Hilversum, 26 mei 2020
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,
mr. Bastiaan Mons
waarnemend afdelingsmanager Juridische Zaken & Handhaving
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
