bij^orbeeld ri^enTdat

(1)

Ministerievan Financien

Directoraat Generaal Betastingdienst Iniichtingen TERADVISERING

Aan

de staatssecretaris

M30

Datum

8September2017 Notitienummer 2017 0000181050

notitie

^RapportNationale ombudsman overgastouderopvang ^de

juridische gevolgenvan excuses aan burgers ^Auteur

dhr drs M30 van

Aanleiding

De Nationale ombudsman No heeft op 9augustusjl ^het rapport ^Geen powerplay ^maar^fairplay bijgevoegd uitgebractit ^{In dat}rapport beschrijft^de

No het proces ^van de beeindiging^van ^de kinderopvangtoeslag ^kot ^{door de} Belastingdienst bij ^{ouders die} gebruik^maakten ^van^diensten ^van

gastouderbureau ^Dadim ^{in 2014} U bent hier eerder meteen notitieover

gefnformeerd

Eenvan de aanbevelingen is het maken van excuses in combinatie met het biedenvan een tegemoetkoming ^voor^het aangedane^leed ^No

In deze notitie wordt u gemformeerd

1 watdejuridische politiek bestuurlijke^en uitvoeringsgevolgen^{van een} excuusbriefvan de Beiastingdienst^aan ouders zoudenzijn³jaar^na ^date 2 en indien toteen excuusbriefzouworden besloten op welkewijze^de

Belastingdienst^ouderstegemoet ^{kan komen}

Het KamerlidOmtzigt ^heeftKamervragen gesteld ^over^het rapport^van ^{de No} Eenconcept^van die antwoorden zijn bijgevoegd U kunt alvastuw eventueie opmerkmgen bij deze antwoorden maken

adjunct^dire^cteur Uitvoerlngsbeleid alj lagan

1

Beslispunten

Wiltu dat de Belastingdienst excuusbrieven aanoudersstuurt

• Heeftuopmerkingen bij ^de conceptantwoordenop vragen ^van het Kamerlid Omtzigt vooruitlopend op het al dan nietopnemen van een passage overeen

excuusbrief

^

■

\

^•

]A i^

Kernpunten

Bij ^{het maken} ^van ^excusesspeien ^devolgendeafwegingen spelen ^een ^roi

1 Indien u kiest voor excuses van deBelastingdienst ^aan ouders erkentu dat het stopzetten ^van ^de kinderopvangtoesiag ^{in 2014} voordat nader onderzoekwas

gedaan ^niet^dejulste werkwijze ^was Û ^{komt met}êxcusestegemoet^{aan een} aanbeveling^van ^de ^No waarbij ^{de No de}Belastingdienst overigens ôok suggereert êen tegemoetkoming ^financielecompensatie âan ^{de ouders} ^te bieden voorhet aangedane ^leed

2 Meerdere studiesen onderzoeken de afgelopen jaren ^over^{het maken} ^van

excuses in hetopenbaarbestuur hebben uitoewezen datexcuses aan burgers _de escalerend kan Lg^gij pe Landsadvocaat

bij^orbeeld ^{ri^enTdat}

^excuses

een matigend effect op claims kunnen hebben Betrokkenen voelen zich serieus genomen ^Pit^{zou voor}hen vaak belangrijker

zijn“dan

het indienenvan claims

v

(2)

Uiteraard gaat^{het dan} ôm êxcuses ⁱⁿ êen âctuele^casus zodat die nog invioed heeft op deloop^derdingen

Juridisch gezien ^is^er ^mils zorgvuldig geformuleerd geen beietsei ^voorhet

aanbieden van excuses ^

Inde media kan wel het beeid ontstaan dat deBeiastingdienst^metexcuses een vorm van schuid erkent op basiswaarvan een moreel appel ^voorcompensatie

v^rdt

_§5it3an eventueel poiitiek ^I

In de mediaen de Tweede Kamer kunnen excuses 3 jaar^na ^dato gezien ^worden ais makkelijk^en goedkoop

Excusesaan deze ouders kunnen het beeid scheppen ^{dat de}Beiastingdienst ^het toesiagenproces^{niet In de} ^{greep zou} hebben Pit is echterniet In overeenstemming met huidige^situatie bijToesiagen

DeBeiastingdienstverwacht geen uitvoeringsproblemen bij het versturen van de brieven

3

4

5

6

7

Gevoloen van excuusbrieven voorde uitvoerino Wiekrijgen^{er een} ^brief^en ^waarom

DeBeiastingdienst ^is ^voornemensalle oudersvan wieeen lopendevoorschotbetaling

in 2014 is stopgezetêen excuusbriefsturen De Beiastingdienstgaatûit^van ¹⁵³ ouders De No heeft hetin zijn rapportôver ²³² gezinnen ^DeBeiastingdienst onderzoektwaardit verschil in zit U wordt daarseparaatôverge informeerd DeAfdeltng bestuursrechtspraak ^van ^{de Raad} ^van State heeft op8 maartjl ⁱⁿ êen individuele zaak{een^dossier ^{de door de} Beiastingdienst^{in 2014} gevoigde

procedure^van beeindiging^van^de kinderopvangtoeslag veroordeeld Eenexcuusbriefziet nietalleen _opditstopzetten ^maarôokopdetijdelijke onduidelijkheid ^voorôuders ôver^de mogelijkheidôm ^bezwaar^te ^maken ^het ^niet rappellerenop informatieverzoeken de moeilijkheden bij ^het opnieuwaanvragen

vande toeslag ^en^de^tetrage afhandeling^van ^bezwaren

Eendivers palet^aan^redenen waardoor de brieven algemeen ^van karakter zullen zijn^en ^niet gericht zijn op individuele specifieke omstandigheden binnen de groep ouders

De Beiastingdienst bekijktnog op welke wijzedeze brieven opgebouwd ^worden^en welkconcreetperspectief^{de ouders} geboden kunnen worden

^

■

Mooeliike luridische oevoloen van het maken van excuses

• Bij ^{het maken} ^van ^excuses^dient ^eenzorgvuldigeformulering gekozen ^te^worden

waarin precieswordt aangegeven ^waarvoordeexcuses preciesaangeboden^worden omdateen rechter de excusesals erkenning ^{van een} of meerdere feiten kan interpreteren

• Uitgangspunt^{is dat}^vooraansprakelijkheid ûitonrechtmatige^daadêx artikel 6 162 BWeen eigenbeoordelingskader geldt ^Hiervoor^moetzijn ^voldaan âan ^dewettelijke eisen vooraansprakelijkheid ^{te weten}

onrechtmatige ^daad toerekenbaarheid schade

causaliteit tussen de schadeen deonrechtmatige^daad ^en relativiteit

• Binnen hetopenbaarbestuur bestaat echterangst^voor het aanbieden van excuses omdat daarmeeaansprakelijkheid^zou worden erkend Dezeangst ^leidt^erⁱⁿ ^de praktijk^toedat de overheid anderetermen gaatgebruiken ^zoals spijt^en ^berouw

Pagina²^van⁴

(3)

• Een _nog lopende interdepartementale werkgroep ^Excuses constateert datexcuses

mitszorgvuldig geformuleerd ^niet^zonder^meeraansprakelijkheid^en schadeplichtigheid ^met^zich

mee^rengSrr

Op ^welkewijzewarden de ouders doorde Belastingdienstgeholpen

• Inde excuusbrief zal de Belastingdienstde ouders attenderen op êenspedfieke contactmogelijkheid ^{die de}Belastingdienst^voor deze oudersin het leven zal roepen Alstegemoetkoming zullen medewerkersvande Belastingdienstdeze oudershelpen bij ^hetgebruik^{van een}ôf^{meer van} ^devolgende mogelijkheden ^Deouders moeten zich daarvoor wel zelf op de excuusbrief reageren initiatiefligtⁱⁿ êersteînstantie bij hen

Toepassing ^van ^deuitspraak^van ^{de Raad}^van ^State

Uitgangspunt ^voor^de Belastingdienst Îsdat alle kosten kinderopvang ôver^het gehele jaar zijn voldaan Wanneer niet alle kostenzijn^voldaan ^bestaatêr ⁱⁿ beginsel geen recht op kinderopvangtoeslag

DeRaad van State heeft op 8 ^maartgesteld ^dat ^{hoewel het}uitgangspuntîs ^{dat alle} kostenover hetgehele ^haar^moetenzijn ^betaald êrbnzondere omstandioheden kunnenzijn ^waardoorêrôok^{naar een} gedeelte^van ^hetjaar gekeken ^{kan worden} Het doorde Belastingdienst stopzetten ^van ^detoeslag gedurende ^het

berekeningsjaar^is^een dergelijk bijzondere omstandigheid

In eerste instantie kijkt^de Belastingdienst^naar^hetgehele berekeningsjaar ^omdat dit hetmeest ounstiovoorde betreffende ouders is Ouders kunnen dan namelijk

voordekinderopvangkosten ^over^hetgehele jaar kinderopvangtoeslagontvangen Wanneer dit niettotde mogelijkheden ^behoort bekijkt ^de Belastingdienst^{of het} berekeningsjaar opgesplitstkan worden in de periode^voor^de stopzetting^van ^het voorschot door de Belastingdienst bijvoorbeeld per¹ September²⁰¹⁴ ^en^de periode^daarna Vervolgens beoordeelt deBelastingdienst of de betrokken ouders in

een van deze twee perioden ^{in dit} geval januari augustus²⁰¹⁴^en September december2014 aan alle voorwaardenvoorhet recht op kinderopvangtoeslag ^heeft

voldaan

Dit alles is echter wel casusafhankelijkênzal pergeval ^beoordeeld ^moeten ^worden Alsbij ^{de nieuwe} beoordeling blijkt ^datêrsprake îs^van fraude of dater aan andere voorwaarden nietvoldaan is krijgende ouders geen kinderopvangtoeslag

toegekend

1

Ruimeretoepassing^van ^debetaaltermijn

Om rechtte hebben opkinderopvangtoeslag ^moeten^{de kosten} ^van

gastouderopvang ^voldaanzijn ^binnen ^twee ^maanden ^na afioop^van ^hetjaar ^De Belastingdienst^{stelt zich} bij ^dezeouders coulant_open bekijkt^{of ook}betalingen ^na

de hierbovengenoemde^twee manden kunnen worden toegerekend^aan berekeningsjaar²⁰¹⁴

2

3 Coulanteopstelling bij toekenning betalingsregeling

Ouders kunnen eenpersoonlijke betalingsregeling ^naardraagkrachtaanvragen ^aan het eindewaarvande resterende schuld niet actiefingevorderd ^{wordt Voor}

toekenning^{van een} dergelijke betalingsregeling beoordeelt de Belastingdienst^of

geensprake ^isgeweest ^vanopzetof grove schuld

Ouders smartenoeld toekennen

• In de Volkskrant van 9augustus ²⁰¹⁷zegt^{de No} ôverzijnaanbeveling În^deze zaak verdienen degezinnen compensatie âtcMi ⁱHi]^denktâan

(4)

smartengeld^ofruimhartige beoordelingbij^delopende beroepszaken ^maar^{wil de} predezeinvutUng^aan^deBetastingdienst^laten

In het rapport^van⁹augustus ^{doet de No}

overlgen^^g^Q^ai

uitkerenvan smartengeld ^maarhij wekt wel die

suggesOET

Indian de Beiastingdienstouders actief bijvoorbeeld in de excuusbrief wijstopde mogeiijkheid^een schadeverzoek inte dienen kan dit bij^{de ouders} verwachtingen wekken die mogelijk ^nietwaargemaakt kunnen worden Totnutoe zijn^de

verzoeken 5 in totaai immers afgewezen

Bovendienzou de Beiastingdienst^met^{de onder}punt ¹geschetste toepassing ^van deuitspraak ^van^{de Raad} ^van State voidoenaan de ruimharige beoordeling ^waar de No inzijn ^interviewⁱⁿ de Volkskrant overspreekt

Hetstaatouders uiteraard vrij^zeif^eenverzoek totschadevergoeding ⁱⁿ ^te ^dienen

Deze verzoeken zullen zoalsgebruikelijkindividueei beoordeeld worden en getoetst worden aan degangbare ^criteria Een aantal ouders heeft dus a zondersucces van

deze mogeiijkheid gebruik gemaakt

anbeveiing ^tot^het

Politieke en maatschaooelilke contextwerkwMze Beiastingdienst 2014

• De Beiastingdienst opereerde in 2013 2014 in een politieke^enmaatschappelijke

contextwaarin misbruik en oneigenlijk gebruik^van overheidsmiddelen waaronder toeslagen ^bestreden ^moest^worden ^Devolgende passagein een briefaan de

Kamer uit 2014 laat dat zien Tw

Een effectievereaanpak ^van^fraude vergtmaatregeten ^dieêr^toezullen leiden datburgersônderomstandigheden^metêen minder dienstverlenende

Beiastingdienst^worden geconfronteerd ^Dedienstverlenende houding blijft bestaan maarin deafweging^tussen dienstverlening^enfraudebestrijding^{zai de} balans vaker in het voordeetvanfraudebestrijding^moeten^doorslaan^K

V

lA^

IKamerstukken 17 050 nr 432en17 050 nr 463

Pagina⁴^van⁴

(5)

Vragen

^van^{het lid}

Omtzigt

^CDA ^aande staatssecretarisvan Financienoverde

opschorting

en

stopzetting

^van

kinderopvangtoeslag Vraag

^I

Heeftukennis_genomenvande

uitspraak

^van^{de Raad}^van ^State

waarbij

^de

Belastingdienst

in het

ongelijk

^is

gesteld

^{en aan een}ouder wiens

kinderopvangtoeslag

ⁱⁿ

September

^{2014 is}

stopgezet

^en^is

teruggevorderd

^voor^dat

jaar alsnog

^moetworden uitbetaald 1

Antwoord Ja

Vraag

²

Hoebeoordeeltude gang^vanzaken in dit

specifieke geval

^Kunt^uaangevenwelke zaken er

inuwogen

zijn misgegaan bij

^de

Belastingdienst Toeslagen

Antwoord

Inhet verleden

stopte

^de

Belastingdienst Toeslagen

^de

kinderopvangtoeslag

^zodra^{er een}^sterk

vermoeden bestond^van

mogelijk

^misbruik^van^de

kinderopvangtoeslag

Daama pas werd^er nader onderzoek

uitgevoerd

ôm^{vast te}^{stellen of}êrînderdaad

sprake

^was^van^het

onrechtmatig verkrijgen

^van

kinderopvangtoeslag

Ouders werden

daarbij

^verzocht^om

bewijzen

^aan^televeren zoals

bijvoorbeeld

^een^contract^of

betaalbewijzen

^Deze

werkwijze

^is

in dit

specifieke geval toegepast

Vanaf medio 2016 is deze

werkwijze

aangepast^en^worden

toeslagen

alleen nog

gestopt

^nadat

er

bewijsstukken zijn opgevraagd

^en^is

vastgesteld

^dat^ergeenreeht is op de

toeslag

^Wei

kunnen

betalingen

ⁱⁿ

bepaalde

situaties worden

opgeschort

^om^tevoorkomen dat

kinderopvangtoeslag

^tenonrechte wordt uitbetaald

De

werkwijze

^{in de}

periode

^{2013 2014}

paste

^{in de}

politieke

^en

maatschappelijke

^context^van

die

jaren

^om^vermoedens ^van^misbruik^en

oneigenlijk gebruik

^vanoverheidsmiddelentegen

tegaan Achteraf kan worden

gesteld

^{dat de}

gekozen werkwijze

niet in alle

gevallen

^tot^het

gewenst

resultaat heeft

geleid

^endat individuele ouders hiervan hinder hebben ondervonden

De Nationaie ombudsman heeft_op9augustus

jl

^het

rapport

^Geen

powerplay

^raaar^fair

play gepubliceerd

^In^dat

rapport

^{komt de}

handelswijze

^van^de

Belastingdienst

^{in 2014}^ten^aanzien

van eengroep ouders^aande orde de ombudsmannoemt eenaantalvan232

gezinnen

waarvande

kinderopvangtoeslag

^isstopgezet ^{In het}rapport

verwijst

de Nationaie

ombudsman^naarde hierboven

genoemde uitspraak

^van^{de Raad}^van^State ^De^ombudsman

doet in

zijn rapport

^een^aantal

aanbevelingen

^aan^de

Belastingdienst

^om ^de

werkwijze

^te

verbeteren Ik bereideenreactie op het

rapport

^voor ^Dezereactie zal ik^uwKamer in oktober doen toekomen

Vraag

³

De RaadvanState is ^vanoordeel dat de

Belastingdienst Toeslagen bij

^de

stopzetting

^van^het

voorschot niet heeft

gehandeld

ⁱⁿ

overeenstemming

^met^de

systematiek

^van ^de

Algemene

^wet

inkomensafhankelijke regelingen

^Awir ^omdat

opschorting

op

grond

^van artikel 23 Awir

meer

wettelijke waarborgen

biedt dan het_opnihil stellenvanhet voorschot op

grond

^van

artikel 16

vijfde

^{lid Awir}^enbetrokkene niet_gewezenis op de

mogelijkheid

^om^bezwaar^aan

tetekenen

Bij

^hoeveel ^mensen^{heeft de}

Belastingdienst Toeslagen

^een^voorschot

stopgezet

zonder dat

zij

opde

mogelijkheid

gewezen

zijn

^dat

zij hiertegen

bezwaar konden maken

(6)

Antwoord

Het is

voorgekomen

^dat ^er^brieven^naar^ouders

zijn

verstuurd waarin werd_aangegevendat de

toeslag

^{zal worden}

gestopt

zonder dat de brief

melding

^maakte ^van^{de bezwaar}

mogelijkheid

Deze brieven worden

altijd

op ^eenlatermoment

gevolgd

^door^een

beschikking Op

^elke

beschikking

^van^de

Belastingdienst Toeslagen

^staatstandaard de bezwaarclausule ledereen wordt daarmee gewezenop de

mogelijkheid

^om^{in bezwaar}^tekunnen gaan

tegen

^de

stopzetting

^van^de

toeslag

Vraag

⁴

Vanhoeveelmensendie via het betreffende

gastouderbureau kinderopvangtoeslag kregen

^is

de

kinderopvangtoeslag stopgezet

^en

teruggevorderd Bij

^hoeveel^mensenis dit achteraf

teruggedraaid

Vraag

⁵

Hoeveel ^vandezemensenhebben bezwaar

gemaakt

^en^hoeveel^vandeze bezwaren

zijn

^op

tijd

behandeld Kuntu aangevenhoe

lang

^het

gemiddelde

^bezwaar

geduurd

^heeft

Antwoord 4^en 5

Bij

alle aanvragers het

precieze

aantal is niet bekend die

aangesloten

^waren

bij

^het

desbetreffende

gastouderbureau

^is^naar

aanleiding

^vanhet sterke vermoeden^vanmisbruik de

kinderopvangtoeslag

^voor²⁰¹⁴

stopgezet

^Datheeft niet direct

geleid

^tot

terugvorderingen Terugvorderingen zijn

^ontstaannadat het nader onderzoekwas

uitgevoerd

^en

vastgesteld

^werd

datergeen recht op

kinderopvangtoeslag

^bestond

Daarbij

^{is ook}

vastgesteld

^dat^erⁱⁿ ^een

aantal

gevallen

geen recht bestond op de

toeslag

^{in de}

jaren

²⁰¹² ^en^{2013 In 95}

gevallen

^is^na ontvangst^{van een}bezwaarschrift de

terugvordering gedeeltelijk teruggedraaid

^In^totaal

zijn

er voor2014 164 bezwaarschriftenontvangen Hiervan dienenernog 10

afgehandeld

^te

worden

Over de

jaren

²⁰¹² ²⁰¹³ ^en²⁰¹⁴ ^samen

zijn

^erin totaal 533 bezwaarschriften

ontvangen

^In 47 vande

gevallen

is het bezwaar

tijdig afgehandeld

^In^de

gevallen waarbij

het bezwaar niet_op

tijd

is behandeld

bedroeg

^de

gemiddelde behandeltijd

^{18 maanden}

Vraag

⁶

Vanhoeveel

toeslagerechtigden

is het bezwaar

afgewezen

^met^als

motivering

^dat

zij

^na^de

datumvan

stopzetting

^{niet de}

volledige

kosten betaald hadden ^endaaromvoorhet hele

jaar

geenrecht hadden_op

kinderopvangtoeslag

Antwoord

leder bezwaar wordt individueel behandeld

waarbij

^ermeerdere factoren

zijn

die het recht_op

kinderopvangtoeslag bepalen

^De^factoren ^{waarom een}bezwaar wordt

afgewezen

worden niet

separaat bijgehouden

^Hetis daarom nietmeer teachterhalen

bij

^hoeveelpersonende

motivering

^is

gebruikt

^dat

zij

^na^{de datum}^van

stopzetting

^{niet de}

volledige

kosten betaald hadden^endaarom^voorhet hele

jaar

geen recht haddenop

kinderopvangtoeslag

Vraag

⁷

Klopt

het dat ouders verzocht isommet

bewijsstukken

^naar^het

belastingkantoor

^te^komen^en

dat deze ouders maanden later^eenbericht

ontvingen

^dat

‘Op

^basis^van^de

bewijsstukken

hebben

wij

^deaanvraag

opnieuw

^beoordeeld

Wij

^zetten^uwaanvraag

kinderopvangtoeslag

stop

^{omdat de}

bewijsstukken

^niet

juist

^waren’ ^maardat deze ouders hoezeer^zeook

(7)

aandrongen

^niet^te^horen

kregen

welke stukken

onjuist

^waren^{in de}ogen^vande

Belastingdienst

Antwoord

Er

zijn

^inderdaad

gevallen

geweestwaarin de ouders onvoldoende

zijn gei

^nformeerd^over

welke stukken

onjuist zijn

^De communicatie hierover is inmiddels

aangepast Vraag

⁸

Hoeveel ^mensenhebben in 2014^en2015 eenbriefontvangen^van^de

Belastingdienst

^{dat hun}

toeslag

^is

stopgezet

vanwege

onjuiste bewijsstukken

zonder dat vermeld werd welke

bewijsstukken

^niet

juist

^waren

Antwoord

Perdossier wordt beoordeeld of alleende

juiste bewijsstukken zijn overlegd Op

^basis^van

deze

beoordeling

^wordt^er^per^dossier^een

beslissing gemaakt

^en^wordt^{er een}^brief

opgemaakt

voorde ouder Dereden van

stopzetting

perdossier wordt niet

separaat bijgehouden Vraag

⁹

Hoekan^een

toeslaggerechtigde

^wiens

toeslag

^wordt

stopgezet

^of

teruggevorderd

^en^die

afhankelijk

^is ^van^de

toeslag

^om ^{de kosten}^van

kinderopvang

^tekunnen betalen snel aantonen dat de

toeslag

^tenonrechte is

stopgezet

^of

teruggevorderd

Antwoord

Hetmakenvanbezwaar is hiervoor de

geeigende mogelijkheid

Het bezwaar dient

duidelijk

^te

maken dat^errecht bestaat_op

kinderopvangtoeslag

^De

bewijsstukken

dienen daarvoorte worden

meegestuurd

^Inhet verleden werdenbezwarenniet in alle situaties binnen de

geldende termijnen afgehandeld

^enkon het voorkomen dat ouderssoms

lang

^moesten

wachten Inmiddels worden door de

Belastingdienst^Toeslagen

de bezwaren binnen de daarvoor

geldende termijnen afgehandeld

^Tevens ^{heeft de}

Belastingdienst Toeslagen zijn werkwijze aangepast

^waardoor

toeslagen

alleen nog worden

gestopt

^{nadat is}

vastgesteld

^dat^er

geenrecht bestaat op de

toeslag

Vraag

¹⁰

Kunt ^ude beleidsinstructiesvoorhet

stopzetten

^control^{eren en}

terugvorderen

^van

kinderopvangtoeslag

^{in 2014}^en²⁰¹⁵

openbaar

^maken

Vraag

¹²

Waren debeleidsinstructiesvoorcontrole

stopzetten

^en

terugvorderen

^van

kinderopvang

2014en2015 in

overeenstemming

^met^de

Algemene

^Wet

Inkomensafhankelijke Regelingen

Indien

zij

^{niet in}

overeenstemming

^daarmee^waren ^op^welk ^e

punt

^en ^{was er}^dan^een

afwijking

Antwoord 10 ^en12

De

bevoegdheden

^en

verplichtingen

^voor^de

Belastingdienst Toeslagen

^met

betrekking

^tot^het

stopzetten

controlerenen

terugvorderen

^van

kinderopvangtoeslag zijn

^{in de}^wet ^en

regelgeving vastgelegd

^Er

zijn

geenaanvullende beleidsinstructies_gegevenvoorde

kinderopvangtoeslag

^{in 2014}^en²⁰¹⁵

pih

lo WtL ^{^}

c

(8)

Vraag

¹¹

Mag

^de

Belastingdienst opschorten

of stopzetten^{als de}

toeslaggerechtigde

^de

gevraagde

informatie aanlevertendeze informatie _geen

aanwijzingen

^{bevat dat}geenrecht bestaat_op

toeslagen

Antwoord

Nee Als ^er_geen

aanwijzingen zijn

of als uit de

aangeleverde

informatie niet

blijkt

^dat^er^geen

recht bestaat_op

kinderopvangtoeslag

^mag^{deze niet}

opgeschort

^ofgestoptworden door de B

elastingdienst

^T

oeslagen

Vraag

¹³

Welke

wijzigingen

in beleid vonden^er

plaats

^{in 2013} ^en²⁰¹⁴^naar

aanleiding

^van^de

zogenaamde Bulgarenfraude

Antwoord

Op

¹

januari

²⁰¹⁴ ^{is de Wet}

aanpak

^fraude

toeslagen

^enfiscaliteit in

working getreden

^Deze

wetbevateenaantal

maatregelen

^om^fraudetegen^tegaan waarondermeer

mogelijkheden

voorde

Belastingdienst Toeslagen

^omvooraf voordat

toeslagen

worden uitbetaald controles uittevoereowaardoor de

rechtmatigheid

^wordt

vastgesteld

^De^aandacht^voor^{de in het}

voorjaar

^van²⁰¹³ ^{in de}

publiciteit gekomen

fraude heeft de

ontwikkeling

^van ^de

handhaving

door de

Belastingdienst Toeslagen

ⁱⁿ^een

stroomversnelling gebracht

^Het^toezicht^van^de

Belastingdienst Toeslagen

werd hierdoor

verscherpt

^Dat^heeft

geleid

^tot^het

‘stronger’

handelenvande

Belastingdienst Toeslagen

^en^het

stevig optreden bij

^eensterk vermoeden

vanhet

onrechtmatig gebruik

^van

toeslagen

^Dat levert automatisch ookmeerhinder_opvoor

goedwillende toeslag

ontvangers

Vraag

¹⁴

Zijn

^er^ouders

kinderopvanginstellingen gastouders

^en

bemiddelingsbureaus

^die^een

onnodig grote

^schade

geleden

^hebben^van^het

abrupt

stopzetten^en

terugvorderen

^van

kinderopvangtoeslag

^{in 2014 Zo}

ja

^om^hoeveel ^{mensen en}

instellingen

gaat^{het dan}

Antwoord

Daar is niets^van

gebleken

^Een^{ieder die}^meent^dat

hij

^als

gevolg

^van

onrechtmatig

^handelen

schade heeft

geleden

^kan

overigens

individueel^een verzoekom

schadevergoeding

^{doen dat}

dan zal worden

getoetst

^aande daarvoor

geldende

^wet ^en

regelgeving

Vraag

¹⁵

Kuntudeze vrageneen voor een enbinnen de

reguliere termijn

^van ^{drie weken}

beantwoorden

Antwoord

Gezien de hoeveelheidaaninformatie die verzameld^enbeoordeeld diende teworden ^was

beantwoording

^{binnen de}

reguliere termijn

^van³ ^{weken niet}

mogelijk

1 ABRvS 8 ^maart2017 ECLI NL RVS 2017 589

(9)

Pagina¹^van¹ Geprint^metDigidoc2 op 08 09 2017 13 36

Parafenoverzicht

Werkmap

Onderwerp Nummer

Algemeentaakverzoek podg ^conformafspraken Graag^VTparlners^een^ter^info ^TVO DGB181050Nationale ombudsman

2017 0000015585

Document Excuses in hetopenbaarbestuur 2017 0000181050

m

Naam DatumenTijd ^Inbox

Uglenbroek ^{J JM} ETC] ^MT ⁰⁸⁰⁹^{2017 13 29} j | 08 09 2017 09 55

_

0809 2017 09 07 08 09 2017 09 03

DGBELPatBfeiHn BJZ JZ Paraferen

COMMvoorDGBEL Parafefwi

DGBEUBedrijfJurtdische Zaken Paraferen

i

EV04

pre9D ^COMM

]^IM1 ^bi ^van

M224 BEDRIJF

(10)

o