Kenmerkcode : UI16.08043

(1)

POSTADRES:GEMEENTE BEUNINGEN,POSTBUS 14,6640AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46,6641AEBEUNINGEN TELEFOON:14024,TELEFAX:024-6778078

E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL,INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL

IBAN:NL55BNGH0285001078,BIC:BNGHNL2G

g

Datum : 13 september 2016 Kenmerk : UI16.08043

Kenmerkcode : UI16.08043

Uw contact : Henk Palm Telefoon : 14 024

Onderwerp : BIZ centrum Beuningen

Geachte raad,

In de vergadering van de raadscommissie FAZ van 7 september is toegezegd uw raad aanvullende informatie te verstrekken over een aantal aspecten die samenhangen met het raadsvoorstel voor invoering van een BIZ voor het centrum van Beuningen.

Gebiedsafbakening

Bij de vaststelling van de reclamebelasting is de gebiedsafbakening uitvoering bediscussieerd. De verslagen van de raadsvergadering van 4 december 2012 en 23 april 2013 zijn bijgevoegd. De in deze vergaderingen gevoerde discussie is voor ons aanleiding geweest om geen nieuwe

fundamentele discussie te voeren over de gebiedsafbakening maar uit te gaan van de conclusies die destijds getrokken zijn.

Nadien is deze gebiedsafbakening ook de basis geweest voor de detailhandelsvisie. Deze visie is uitgewerkt in een conceptbestemmingsplan. Naar verwachting gaat dit plan nog dit najaar in procedure.

Profijtbeginsel

Ondernemers die onderdeel uitmaken van de BIZ dienen in dezelfde mate een effect te ervaren van

de bestedingen die door het bestuur van de BIZ worden verricht. Anders geformuleerd: zij dienen

enigerlei wijze van profijt te ervaren. Dat betekent dat het niet zo kan zijn dat ondernemers geen

profijt ervaren van de bestedingen. Andersom is het ook zo dat de bestedingen uit de BIZ niet

mogen leiden tot willekeur en individuele benadering. Neem bijvoorbeeld de feestverlichting als

voorbeeld: enerzijds dient in het gehele gebied waar de BIZ wordt ingesteld een effect van de

feestverlichting aanwezig te zijn. Anderzijds, mag het niet zo zijn dat er bewust straten worden

uitgesloten van verlichting. Kortom, er dient een objectieve en redelijke rechtvaardiging plaats te

vinden van het gebied. Hoe groter het gebied, hoe meer kosten gemaakt dienen te worden om

iedereen op enigerlei wijze profijt te laten ervaren. Zeker in gebieden met een groot oppervlak en

(2)

2

slechts enkele ondernemers wegen de kosten niet op tegen de baten. Ook dit is een reden om de

gebiedsafbakening niet aan te passen.

Evaluatie reclamebelasting

In raadsvoorstel BW 13.00410 (besproken in de raadsvergadering van 23 april 2013) is aangegeven dat jaarlijks wordt bekeken of de begrenzing van het belastinggebied aangepast moet worden. In het door ons gesloten convenant met de Stichting Centrummanagement Beuningen is afgesproken dit voor het eerst te doen in 2015.

Om twee redenen is dat nog niet gebeurd. Enerzijds omdat betrokken partijen (gemeente en centrummanagement) de handen vol hadden aan het voorbereiden van de BIZ. Anderzijds omdat ons geen concrete aanwijzingen bereikten dat de begrenzing van de reclamebelasting ernstige onrechtvaardigheden veroorzaakte. Dit ook niet in het proces van voorbereiding van de BIZ.

In de eerste helft van 2017 leggen wij de resultaten van een hernieuwde beoordeling van de begrenzing van de reclamebelasting aan uw raad voor.

Jaarstukken (cijfers en verslag) Stichting Centrum Management Beuningen In het convenant tussen de Stichting Centrum Management Beuningen en de gemeente is opgenomen dat de wijze van financiering van het centrumfonds, de uit dit fonds verrichte

bestedingen en de in het werkgebied behaalde resultaten jaarlijks geëvalueerd worden. Dit voor de eerste keer over het jaar 2015.

Door de Stichting zijn de financiële jaarstukken tot en met 2015 overlegd. Dit betreft een zuiver financiële verantwoording. Deze stukken zijn eveneens bijgevoegd.

Het verslag over de behaalde resultaten moet nog opgesteld worden. Dit is in oktober 2016 gereed.

Vragen?

Heeft u vragen? Neemt u dan contact op met Henk Palm. U kunt hem op werkdagen bereiken via telefoonnummer 14 024.

Kenmerkcode : *UI16.08043*

g

Datum : 13 september 2016 Kenmerk : UI16.08043

Kenmerkcode : *UI16.08043*

Uw contact : Henk Palm Telefoon : 14 024

Onderwerp : BIZ centrum Beuningen

Geachte raad,

In de vergadering van de raadscommissie FAZ van 7 september is toegezegd uw raad aanvullende informatie te verstrekken over een aantal aspecten die samenhangen met het raadsvoorstel voor invoering van een BIZ voor het centrum van Beuningen.

Gebiedsafbakening

Bij de vaststelling van de reclamebelasting is de gebiedsafbakening uitvoering bediscussieerd. De verslagen van de raadsvergadering van 4 december 2012 en 23 april 2013 zijn bijgevoegd. De in deze vergaderingen gevoerde discussie is voor ons aanleiding geweest om geen nieuwe

fundamentele discussie te voeren over de gebiedsafbakening maar uit te gaan van de conclusies die destijds getrokken zijn.

Nadien is deze gebiedsafbakening ook de basis geweest voor de detailhandelsvisie. Deze visie is uitgewerkt in een conceptbestemmingsplan. Naar verwachting gaat dit plan nog dit najaar in procedure.

Profijtbeginsel

Ondernemers die onderdeel uitmaken van de BIZ dienen in dezelfde mate een effect te ervaren van

de bestedingen die door het bestuur van de BIZ worden verricht. Anders geformuleerd: zij dienen

enigerlei wijze van profijt te ervaren. Dat betekent dat het niet zo kan zijn dat ondernemers geen

profijt ervaren van de bestedingen. Andersom is het ook zo dat de bestedingen uit de BIZ niet

mogen leiden tot willekeur en individuele benadering. Neem bijvoorbeeld de feestverlichting als

voorbeeld: enerzijds dient in het gehele gebied waar de BIZ wordt ingesteld een effect van de

feestverlichting aanwezig te zijn. Anderzijds, mag het niet zo zijn dat er bewust straten worden

uitgesloten van verlichting. Kortom, er dient een objectieve en redelijke rechtvaardiging plaats te

vinden van het gebied. Hoe groter het gebied, hoe meer kosten gemaakt dienen te worden om

iedereen op enigerlei wijze profijt te laten ervaren. Zeker in gebieden met een groot oppervlak en

slechts enkele ondernemers wegen de kosten niet op tegen de baten. Ook dit is een reden om de

gebiedsafbakening niet aan te passen.

Evaluatie reclamebelasting

In de eerste helft van 2017 leggen wij de resultaten van een hernieuwde beoordeling van de begrenzing van de reclamebelasting aan uw raad voor.

Jaarstukken (cijfers en verslag) Stichting Centrum Management Beuningen In het convenant tussen de Stichting Centrum Management Beuningen en de gemeente is opgenomen dat de wijze van financiering van het centrumfonds, de uit dit fonds verrichte

bestedingen en de in het werkgebied behaalde resultaten jaarlijks geëvalueerd worden. Dit voor de eerste keer over het jaar 2015.

Door de Stichting zijn de financiële jaarstukken tot en met 2015 overlegd. Dit betreft een zuiver financiële verantwoording. Deze stukken zijn eveneens bijgevoegd.

Het verslag over de behaalde resultaten moet nog opgesteld worden. Dit is in oktober 2016 gereed.

Vragen?

Vragen?

Vragen?

Vragen?

Heeft u vragen? Neemt u dan contact op met Henk Palm. U kunt hem op werkdagen bereiken via telefoonnummer 14 024.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Kocken secretaris

Carol van Eert burgemeester

Bijlagen:

• besluitenlijst gemeenteraad 4 december 2012, BW13.00047

• raadsvoorstel 23 april 2013, BW13.00410

• besluitenlijst gemeenteraad 23 april 2013, BW13.00850

• convenant gemeente Beuningen en SCMB, at13000475

• plankaart concept bestemmingsplan centrum Beuningen, at16002643

• financiële stukken SCMB, at 16002644 en 16002645

Kenmerkcode : UI16.08043

Kenmerkcode : UI16.08043