Jaarverslag 2017
verslag van uw stadsbouwmeester
aandacht voor omgevingskwaliteit in
gemeente Reimerswaal
Voorwoord
Feiten & cijfers
Geadviseerde plannen Blik vooruit
Inhoudsopgave
Uw stadsbouwmeester
Beleidsafstemming en samenwerking
Over ons
Uw gemeente is samen met 61 andere gemeenten lid van Dorp, Stad en Land. Als uw onafhankelijke kennispartner adviseren en inspireren we op het gebied van landschap, stedenbouw, architectuur en cultureel erfgoed.
Contact
Stationsplein 45 | hoofdingang A Postbus 29129 | 3001 GC Rotterdam 010 - 280 94 45
www.dorpstadenland.nl info@dorpstadenland.nl
4 6 8 9 10 23
Jaarverslag 2017
Voorwoord
Om de ruimtelijke kwaliteit in de gemeente Reimerswaal te waarborgen heeft uw gemeente een stadsbouwmeester aangesteld, die in 2017 het door de raad vastgestelde ruimtelijke kwaliteitsbeleid heeft uitgevoerd.
Voor de monumentenadvisering is ir. Margreet Temme als gemandateerde van de Erfgoedcommissie van Dorp Stad en Land aangesteld.
Namens uw stadsbouwmeester, ir. Mario Hendrikx, biedt Dorp, Stad en Land u hierbij het verslag over het jaar 2017 aan.
2017 werd gekenmerkt door een opleving van de bouw. Voor Reimerswaal werd dit merkbaar door de toename - met 50 % - van het aantal bouwplannen dat ter advisering aan de stadsbouwmeester werd voorgelegd. Het merendeel hier- van betrof plannen voor woningen, zowel nieuwbouw als verbouw en groot on- derhoud. De vergunningaanvragen voor bedrijfspanden en gebouwen voor de land- en tuinbouw lijken verder licht toegenomen.
Opmerkelijk was de toename - veelal in bestaande panden - voor aanvragen met betrekking tot de huisvesting voor arbeidsmigranten voor zowel de mossel- sector als de land- en tuinbouw. Teken van een opbloeiende economie?
Naast een toename van het gebruik van zonnepanelen is er nu ook bedrijfsma- tige belangstelling in de vorm van onderzoeken naar de mogelijkheid van zonneweiden.
In 2017 is begonnen met de bouw van het 380 kV hoogspanningsstation in Rilland, als onderdeel van de 380kV hoogspanningsverbinding van Borsele naar Brabant en Antwerpen.
De ontwikkelingen bij de oesterputten in Yerseke hebben - evenals in het verle- den - de bijzondere aandacht van de stadsbouwmeester, vanwege de cultuurhis- torische waarden en de recente belangstelling van de horeca voor deze unieke locatie. De stadsbouwmeester ziet het als een belangrijke taak hierbij een advi- serende rol te spelen waarbij enerzijds de gewenste ontwikkelingen van de ho- reca kunnen worden gefaciliteerd en tegelijkertijd de cultuurhistorische waarden worden bewaakt.
Jaarverslag 2017 Omdat er in 2017 naast nieuwbouw ook steeds meer aandacht is gekomen voor de bestaande gebouwvoorraad, is in de Welstandsnota paragraaf 2.3, “hand- having en excessen”, aangescherpt. De gemeenteraad heeft de welstandsnota, waaraan uw stadsbouwmeester plannen toetst, vastgesteld.
Reimerswaal kent ook enkele welstandsvrije gebieden, zoals de nieuwbouwwij- ken bij het oude Veerplein in Kruiningen en de wijk Steehof in Yerseke. Het betreft hoofdzakelijk woningbouw, zowel projectmatig als particulier. Na voltooiing van de wijken wordt het gebied toegevoegd aan de welstandsnota, zodat de aldus ontstane kwaliteit regulier bewaakt kan worden.
De stadsbouwmeester staat in nauw contact met de betrokken ambtenaren van de afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving, stedenbouwkundigen en beleidsme- dewerkers, om snel en doeltreffend te kunnen overleggen indien bouwaanvragen dit vereisen.
Wanneer de stadsbouwmeester aanvullende expertise nodig heeft voor zijn ad- visering, kan hij een beroep doen op de vakspecialisten van Dorp Stad en Land.
Opvallende plannen
Tot de bouwplannen die de stadsbouwmeester behandeld heeft en die in 2017 tot uitvoering zijn gekomen, behoorden onder andere:
- een nieuw bedrijfspand voor Florall Hoveniers in Yerseke - een invulplan met nieuwe woningen in Krabbendijke - een nieuw woongebouw in Hansweert
- de restauratie van de monumentale schuur aan de St. Pieterspolder, Kruiningen - een nieuwe villa in Kruiningen
Mede dankzij de ambitie van de gemeente Reimerswaal zorgen deze plannen voor een goede impuls aan de omgeving. Op pagina 10 worden deze plannen nader toegelicht.
Ook voor komend jaar zet Dorp Stad en Land zich van harte in om een positieve bijdrage te leveren aan het gemeentelijke streven naar een goede omgevings- kwaliteit.
Mario Hendrikx, stadsbouwmeester
Uw stadsbouwmeester
Jaarverslag 2017
Stadsbouwmeester
De stadsbouwmeester van de gemeente Reimerswaal is onafhankelijk ten op- zichte van het gemeentebestuur. Hij adviseert over de welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning en hij toetst bouwplannen aan de Welstandsnota, die door de gemeenteraad is vastgesteld.
Ambtelijke ondersteuning
Vanuit de gemeente werden de plannen in 2017 beurtelings voorbereid en in de vergadering toegelicht.
Werkwijze
Iedere twee weken houdt uw stadsbouwmeester zitting in de gemeente. Het ad- vies over de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt zo snel mogelijk, maar altijd binnen twee weken uitgebracht nadat door of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.
De stadsbouwmeester is zich ervan bewust dat voor veel mensen het realiseren van een bouwplan vaak een unieke, emotionele gebeurtenis is, die soms maar eens in hun leven plaatsvindt. Hij doet er dan ook alles aan om de mensen gerust te stellen en hartelijk te ontvangen bij een bezoek. Meer informatie over de rol en bevoegdheden van de stadsbouwmeester vindt u hier.
Vooroverleg
Voor de definitieve indiening van een vergunningsaanvraag vindt vaak voorover- leg plaats met de aanvragers. Dit vooroverleg is bij uitstek de gelegenheid voor de stadsbouwmeester om met gerichte adviezen het voorgelegde ontwerp tot een hoger plan te brengen. Door de aanvragers wordt dit over het algemeen positief gewaardeerd.
ir. Mario Hendrikx stadsbouwmeester
ir. Margreet Temme monumentendeskundige
Leontien Toorenaar ambtelijke ondersteuning
Juliet Hoogesteger ambtelijke ondersteuning
John Aarnoudse
ambtelijke ondersteuning
Beleidsafstemming en samenwerking
In 2017 is de samenwerking met de gemeente goed verlopen. Dat geldt voor het praktisch afhandelen van aanvragen omgevingsvergunning, alsook voor de beleidsafstemming tussen politiek, beleidsmedewerkers en stadsbouwmeester.
Samen met uw stadsbouwmeester houden de adviseurs omgevingskwaliteit van Dorp Stad en Land de ontwikkelingen rondom ruimtelijke kwaliteit in de gemeen- te Reimerswaal goed in de gaten. Als uw onafhankelijke kennispartner informeert en adviseert Dorp, Stad en Land u zo goed mogelijk over mogelijke gevolgen van nieuwe wetgeving of nieuw beleid voor uw gemeente.
Contacten met gemeente
De portefeuillehouder is betrokken bij het werken aan ruimtelijke kwaliteit en volgt de advisering van de stadsbouwmeester met interesse.
In 2017 is er tussen de gemeenteraad, de directeur van Dorp Stad en Land en de stadsbouwmeester een afspraak gemaakt om met elkaar van gedachten te wisse- len over het ruimtelijke beleid. Door de benoeming van de nieuwe burgemeester op dat zelfde tijdstip is deze afspraak uitgesteld.
In de gemeente Reimerswaal heeft de stadsbouwmeester verder regelmatig con- tact met de overige afdelingen en/of diensten die te maken hebben met het be- heer en de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Hierbij worden bestaande of nieuwe initiatieven voorbesproken. Met name het in een vroeg stadium be- trekken van de stadsbouwmeester bij stedenbouwkundige ontwikkelingen - waar vaak nog geen formeel toetsingskader aanwezig is - leidt tot meerwaarde.
Relatie met monumentenadvisering
De planadvisering over monumenten en erfgoed is in uw gemeente opgedragen aan monumentendeskundige ir. Margreet Temme die daarbij nauw samenwerkt met uw stadsbouwmeester. Deze geïntegreerde advisering levert zowel voor de aanvrager (o.a. snelheid van advisering) als voor de gemeente (o.a. eenduidige adviezen) een duidelijke meerwaarde op.
In Reimerswaal wordt 1 á 2 maal per jaar een advies aangevraagd over een monument. In sommige gevallen wordt de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) betrokken om een advies uit te brengen. Meer informatie over de Rijks- dienst voor het Cultureel Erfgoed vindt u hier.
Jaarverslag 2017 Jaarverslag 2017
Feiten & cijfers
Voor de gemeente Reimerswaal heeft uw commissie in 2017 over het onder- staande aantal plannen geadviseerd. Met ‘plannen’ wordt hier bedoeld: Om- gevingsvergunning voor de activiteit Bouwen, waarvoor een onafhankelijk wel- standsadvies vereist is.
Advisering gemeente Reimerswaal
2016 2017
Totaal geadviseerde plannen:
Niet strijdig inclusief ‘mits’:
Strijdig inclusief ‘tenzij’:
Dit betreft plannen waarover een advies is uitgebracht. Plannen waarover voor- overleg is gevoerd met de aanvrager(s) en waarbij gerichte adviezen zijn gege- ven, zijn hierbij niet inbegrepen.
Het grootste aantal behandelde plannen heeft betrekking op nieuwbouw en uitbreiden van woningen of het aanbrengen van veranderingen aan woningen.
Maar ook bedrijfspanden en gebouwen voor land- en tuinbouw komen geregeld voor.
We zijn ervan overtuigd dat de zichtbare kwaliteit van de gemeente in 2017 weer is vergroot. Voortdurende aandacht voor en deskundige
begeleiding van bouw-initiatieven houden ook in 2018 de waarde van de fysieke leefomgeving op peil.
78 76 2
116 114 2
Geadviseerde plannen
Op de hiernavolgende pagina’s wordt een selectie plannen toegelicht, die voorgelegd zijn aan uw stadsbouwmeester. Deze plannen vormen een bloemlezing van wat er aan plannen in 2017 tot uitvoering is gekomen, plannen van wisselende kwaliteit, met verschillende processen, en diverse functies. Plannen die na realisatie vaak als vanzelfsprekend hun plaats in- nemen in de ruimtelijke ordening en daarmee het beeld van Reimerswaal mede bepalen.
Jaarverslag 2017 Bedrijfspand in Yerseke
Het nieuwe bedrijfspand voor Florall Hoveniers in Yerseke, met zijn markante erker, is gesitueerd aan de Ostrea 4, een nieuw bedrijventerrein aan de rand van Yerseke.
Invulplan in Krabbendijke
Voor R&B Wonen uit Heinkenszand heeft Grosfeld van der Velde architecten uit Breda een plan ontworpen om gesloopte woningen aan de Burgemeester Sand- bergstraat in Krabbendijke te vervangen door nieuwbouw.
Een nieuwe woongebouw in Hansweert
In Hansweert is in 2017 een nieuw woongebouw opgeleverd op een markante plek midden in het dorp, op de kruising van de Maartenbroersweg en de Boom- dijk.
Monument in Kruiningen
Aan de Sint Pieterspolder 1 in Kruiningen worden de monumentale landbouw- schuur en het bijhorende wagenhuis gerestaureerd en wordt er groot onderhoud gepleegd.
Villa in Kruiningen
In Kruiningen werd op de locatie Eindje de Rondte 55, een nieuwe villa gebouwd naar ontwerp van Sjaak Goud Architect.
Aanvragen met betrekking tot duurzaamheid
In Reimerswaal neemt het aantal aanvragen voor zonnepanelen op particuliere daken gestaag toe. Soms worden ze ook op het maaiveld geplaatst, zowel in particuliere tuinen als bij agrarische bedrijven. De laatste tijd zien we ook be- drijfsmatige ontwikkelingen ten aanzien van de toepassing van zonnepanelen.
Zo zijn er in 2017 in de gemeente twee onderzoeken gestart naar zonneweiden, een relatief grootschalige toepassing van zonne-energie.
In Rilland wordt hard gewerkt aan een nieuw hoogspanningsstation, onderdeel van de nieuwe 380 kV hoogspanningsverbinding tussen Borsele en Brabant/
Antwerpen. Bij deze grootschalige infrastructurele ontwikkeling - met zijn karak- teristieke Windtrack-masten (Dutch Design) - is integraal geadviseerd door alle gemandateerden van de welstandscommissies langs het tracé. Hieraan heeft ook uw stadsbouwmeester zijn bijdrage mogen leveren.
Bouwraadhuis is er in geslaagd op deze hoeklocatie, aan de rand van het bedrijventerrein, een bedrijfsruimte te ontwerpen, waarbij de functionele onderdelen - parkeerhal voor bussen/wagens, werk- plaats, magazijn en kantoor - in hun onderlinge samenhang een helder en duidelijk afleesbaar geheel vormen.
Een trendsetter, een gebouw om als ondernemer terecht trots op te zijn!
Bedrijfspand in Yerseke
Jaarverslag 2017
De woningen zijn industrieel vervaardigd en zijn een verdere ontwikkeling van een eerder prototype. Momenteel worden er in nauw overleg met ge- meentelijke instanties plannen ontwikkeld om voor de toekomst, op meer- dere locaties in Reimerswaal, ongeveer 200 woningen uit de jaren 50 te vervangen door soortgelijke woningen.
Invulplan in Krabbendijke
Jaarverslag 2017
Het gebouw voegt zich prima in de maat en schaal van Hansweert en in zijn materiaalkeuze past het prima bij de omgeving. Hansweert heeft er een mooie “hoeksteen” bij, ontworpen door ir. M.M. van Engelen van Architectenbureau Kreatuur uit Terneuzen, in opdracht van R&B Wonen uit Heinkenszand.
Nieuw woongebouw in Hansweert
Jaarverslag 2017
Jaarverslag 2017
Monument in Kruiningen
Dit is een van de weinige monumenten die in 2017 in Reimerswaal zijn voorgelegd ter advisering. Het plan is uitvoerig gedocumenteerd en wordt zorgvuldig begeleid door BWZ adviseurs & architecten.
Dit plan is integraal getoetst door uw monumentendeskundige
ir. Margreet Temme en de stadsbouwmeester. Het werk zal worden uitge- voerd als leerling-bouwplaats.
Villa in Kruiningen
De woning is uitgebalanceerd in zijn samengestelde hoofdvorm; de architect Sjaak Goud is er in geslaagd op deze relatief kleine kavel deze grote woning prima in te passen in de kleinschalige omgeving.
De karakteristieke villa bestaat uit één laag en is afgedekt met een
natuurrieten kap.
Jaarverslag 2017
In 2017 verliep de samenwerking tussen de gemeente Reimers- waal en de stadsbouwmeester op een integrale wijze.
Vanuit de gemeente was er een breed draagvlak voor goede omgevingskwaliteit en de onderlinge werkverhoudingen waren prettig.
De ambtelijke ondersteuning verliep ook goed.
De stukken en de agenda waren goed voor- bereid, waardoor er snel en efficiënt
geadviseerd kon worden.
Eindconclusie
Jaarverslag 2017 Ton Jansen
directeur Dorp, Stad en Land
Blik vooruit
Enige jaren geleden was 2017 een heel bijzonder jaar, namelijk het laatste jaar voordat we met de Omgevingswet 2018 zouden gaan werken. Alle ge- meenteraden zouden voor hun gemeente een omgevingsvisie - en aanvullend een omgevingsplan - hebben opgesteld. De welstandscommissie of commissie Ruimtelijke Kwaliteit zou voortaan de Gemeentelijke Adviescommissie heten.
En dat allemaal om aan een van de twee maatschappelijke doelen van de Omgevingswet tegemoet te komen: gemeenten moeten zorgen voor het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit.
Uitstel géén afstel
Ondertussen weten we dat de invoering van de Omgevingswet doorgeschoven is naar 2021. We - en dat zeg ik met nadruk omdat het zowel voor de gemeen- te als voor Dorp, Stad en Land geldt - hebben dus iets meer tijd gekregen om ons goed voor te bereiden. Laten we dat dan ook doen.
In de praktijk merken we namelijk dat de aandacht bij de implementatie vooral ligt bij participatie, het verminderen van overbodige regels en het geven van ruimte voor initiatieven. Begrijpelijk en belangrijk, maar er is meer nodig om aan de hierboven genoemde doelstelling van goede omgevingskwaliteit te voldoen.
Aandacht voor omgevingskwaliteit
Een aangename leefomgeving, die aantrekkelijk, bruikbaar en duurzaam is, vraagt om continue aandacht voor goede omgevingskwaliteit.
Het afgelopen jaar verzamelden we dan ook veel praktische tips en inzichten over omgevingskwaliteit. U kunt deze lezen in het magazine Toon.
Als uw deskundige en onafhankelijke kennispartner denken we graag mee over de wijze waarop we ook in de toekomst kunnen werken aan een goede
omgevingskwaliteit van uw gemeente. De implementatie van de Omgevingswet wordt vaak uitgevoerd door de afdeling Ruimtelijke Ordening en we komen dan ook graag in contact met deze afdeling of met de gemeentelijke Kwartiermaker.
Ook denken we in 2018 graag samen met u als gemeenteraad mee over hoe de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente er in de toekomst uit kan zien met een omgevingsvisie en een omgevingsplan.
