Jaarplan Programmaraad Regionale Arbeidsmarkt

1

Jaarplan 2021

Programmaraad Regionale Arbeidsmarkt

2

Inhoud

Inleiding ... 3

I. Ondersteuning algemeen ... 5

MENUKAART ... 6

Thema’s ... 7

II. Werkgevers en de match ... 8

2 .1 Samenwerking werkgeversdienstverlening (Perspectief op Werk) ... 8

2.2 Implementatieondersteuning SUWI-regelgeving ... 9

2.3 Werkgeverstevredenheidsmonitor (gerelateerd aan SUWI) ... 9

2.4 Online communicatie campagne Werkgevers anno nu (gerelateerd aan SUWI) ... 10

2.5 Professionalisering werkgeversdienstverlening ... 10

III. Doelgroepen veranderende arbeidsmarkt ... 11

3.1 Van Werk naar werk (mobiliteitsteams) ... 11

3.2 Heroriëntatie Zelfstandigen (Tozo) ... 11

3.3 Jeugdwerkloosheid ... 12

3.4 Praktijkleren breed - Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt ... 12

3.5 Werkzoekendendienstverlening algemeen ... 13

3.6 Publiek-Private Samenwerking ... 13

IV. Kwetsbare doelgroepen ... 14

4.1 Beschut werk ... 14

4.2 Samenwerking GGZ en W&I ... 14

4.3 Simpel Switchen in de Participatieketen ... 14

4.4 Praktijkleren met een Praktijkverklaring ... 15

V. Gegevensuitwisseling ... 16

5.1 Gegevensuitwisseling ... 16

5. 2 Harmonisatie instrumenten ... 16

5.3 Ken je klant ... 17

5.4 Technische Implementatie Breed Offensief ... 17

Onderverdeling doorlopende lijn en steun en herstelpakket ... 18

3

Inleiding

Het jaar 2021 is het jaar waarin de arbeidsmarktregio’s misschien wel belangrijker zijn dan ooit tevoren. De recessie en snel oplopende werkloosheid veroorzaakt door de Covid- 19 pandemie zetten het leven van veel mensen op z’n kop. En naast de oplopende werkloosheid waren er al structurele uitdagingen geïdentificeerd in de evaluatie van de Participatiewet, het WRR-rapport ‘het betere werk’ en de adviezen van de Commissie Regulering van Werk. De Programmaraad Regionale Arbeidsmarkt voelt de urgentie om de arbeidsmarktregio’s goed te laten functioneren en draagt hier graag aan bij. Alles is in beweging. Dat vraagt om flexibiliteit bij de uitvoering van het Jaarplan en nieuw vorm te geven activiteiten gedurende 2021.

Doorlopende lijn

Sinds 2012 houdt de Programmaraad Regionale Arbeidsmarkt zich bezig met het

ondersteunen, stimuleren en faciliteren van 35 arbeidsmarktregio’s. Vele professionals in de arbeidsmarktregio’s zetten zich dagelijks in voor het begeleiden van mensen naar werk: vanuit werk of vanuit werkloosheid. Waar dit behulpzaam is, wordt bij- en

omscholing ingezet. Het doel van de Programmaraad is een betere samenwerking in de regio om zo mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen en houden.

In 2021 gaat veel aandacht uit naar de steun- en hersteldienstverlening. Dit weerhoudt de Programmaraad er niet van om juist ook in te blijven zetten op projecten en

activiteiten bedoeld voor die werkzoekenden voor wie het ook in hoogconjunctuur niet vanzelfsprekend is dat er een plek op de arbeidsmarkt voor hen is. De Programmaraad heeft een enorm netwerk opgebouwd en ondersteuning ontwikkeld waar veel behoefte aan blijft bestaan. De ‘doorlopende lijn’ zal naast de ondersteuning in het kader van het steun- en herstelpakket, in 2021 een belangrijk onderdeel van de activiteiten van de Programmaraad blijven.

Steun- en herstelpakket

De regering zet met de steun- en herstelpakketten in op het beperken van de schade in onze samenleving en economie. Naast het verlengen van de NOW en de TOZO wordt een aanvullend sociaal pakket van € 1,4 miljard opgezet voor extra inzet op onder andere van werk(loosheid) naar werk, bij- en omscholing, de aanpak van jeugdwerkloosheid en de bestrijding van armoede.

Addendum

Veel maatregelen in het kader van het steun- en herstelpakket waren bij het opstellen van dit Jaarplan nog onduidelijk. Daarom is de Programmaraad met het Ministerie van SZW overeengekomen dat er aan het Jaarplan een Addendum toegevoegd gaat worden met aanvullende ondersteunende activiteiten die voortkomen uit het steun- en

herstelpakket. Het gaat hierbij in ieder geval over de volgende onderwerpen:

 Heroriëntatie zelfstandigen (Tozo)

 Jeugdwerkloosheid

 Praktijkleren breed

 Werk naar werk (mobiliteitsteams)

4

De Programmaraad blijft zich volop inzetten met ondersteunende activiteiten richting de arbeidsmarktregio’s. De inzet en activiteiten van de Programmaraad staan beschreven in het voorliggende Jaarplan 2021. Nog meer dan anders is bij het schrijven van dit plan de toekomst slecht te voorspellen. In 2021 zal de uitvoering van het Programmaraad team dan ook flexibel zijn en wordt in samenwerking met andere partijen continue afstemming gezocht.

De Programmaraad werkt altijd in nauwe samenwerking met de arbeidsmarktregio’s, lidorganisaties en diverse partners. Dit is in 2021 niet anders. Wij zien de

Programmaraad als één van de partijen in het ecosysteem voor een werkende

arbeidsmarkt. Onze rol is opgebouwd vanuit het netwerk in de regio’s en onze ervaring om daar de gewenste ondersteuning op te bieden. Op directieniveau (de stuurgroep) wordt de samenwerking op hoofdlijnen onderhouden met SZW, Perspectief op Werk en de lidorganisaties. In de diverse projecten wordt met specifieke partners samengewerkt.

De uitvoering

De Programmaraad werkt met een klein programmaraadbureau en zet projectleiders en expertise in vanuit de lidorganisaties.

Het programmaraadbureau bestaat uit een secretaris en een plaatsvervangend secretaris (draagt zorg voor de overlegstructuur, zoekt afstemming met partners en bewaakt de inhoudelijke en financiële voortgang van de projecten), een communicatieadviseur (advies en uitvoering) en een projectmedewerker (ondersteunende taken).

De projectleiders verzorgen de uitvoering van de diverse projecten.

Tot slot worden experts en projectmedewerkers vanuit de lidorganisaties ingezet voor de beleidsmatige afstemming en hebben ze (meer dan voorheen) ook een hands-on rol als het gaat om de uitvoering van projecten en praktijkdagen.

5

I. Ondersteuning algemeen

De dienstverlening van de Programmaraad is gericht op het ondersteunen van de professionals in de arbeidsmarktregio’s. Hiervoor zetten we diverse activiteiten in die samenvallen in de Menukaart. De Programmaraad voert activiteiten uit die een balans kennen tussen behoeften en wensen in de arbeidsmarktregio’s en activiteiten die landelijk beleid ondersteunen.

In 2021 zal naast ondersteuning op de ‘doorlopende lijn’ veel aandacht uitgaan naar maatregelen die voortkomen uit het Steun- en herstelpakket. Dit komt terug bij alle onderdelen van de Menukaart.

Het inzetten van activiteiten uit de menukaart wordt mede bepaald door de

ondersteuningsbehoefte, de beweging die we op gang willen brengen en het niveau waarop we insteken: kennisdelen, implementeren en/of agenderen. De grootste

ondersteuningsbehoefte van de regio’s blijkt te gaan over de samenwerking in de regio.

Dit bleek zowel uit de behoeftepeiling van de Programmaraad als uit de signalen vanuit Perspectief op Werk (PoW). Om invulling te geven aan deze behoefte heeft de

Programmaraad dit Jaarplan vormgegeven, met veel aandacht voor deze

ondersteuningsbehoefte, gekoppeld aan inhoudelijke thema’s. Doel is om van en met elkaar te leren zodat deelnemers concrete acties kunnen uitzetten op basis van het

geleerde. Het resultaat is een betere samenwerking in de arbeidsmarktregio’s, het binden en verbinden van partijen die hierbij betrokken zijn en het ontsluiten en aanbieden van relevante kennis en ontwikkelingen.

Zoals hierboven beschreven, de Programmaraad werkt vraaggericht en anticipeert op signalen uit de regio. Kernwoorden bij de ondersteuning zijn:

● inspireren;

● verbinden;

● stimuleren van ontwikkeling;

● delen van kennis;

● implementatie-ondersteuning.

De verschillende instrumenten van de Programmaraad zijn opgenomen in een Menukaart.

Deze is samengesteld op basis van de ervaringen van de afgelopen jaren en wordt steeds weer gefinetuned.

De menukaart geeft inzicht in de verschillende mogelijkheden waarbij altijd ruimte bestaat voor afwijkende activiteiten. Alle projecten zetten instrumenten in vanuit de Menukaart.

6

MENUKAART

Actie Concrete omschrijving

a. Website samenvoordeklant.nl Hosting, technische ontwikkeling van producten en tools op Samenvoordeklant.

b. Praktijkdagen Drie praktijkdagen organiseren: twee in het voorjaar en één in het najaar. De thema’s van de Programmaraad krijgen een podium op de Praktijkdagen en gerelateerde actuele

onderwerpen. Afhankelijk van de situatie rondom Covid zijn deze online, live of in een hybride vorm.

c. Bestuurders- en

wethoudersbijeenkomsten

Drie wethoudersbijeenkomsten organiseren.

d. Vraagbaak en veelgestelde vragen

Helpdesk via info@samenvoordeklant.nl verzorgen.

e. Jaarlijkse behoeftepeiling Jaarlijkse kwantitatieve peiling bij de achterban naar de behoefte aan producten, instrumenten en diensten van de Programmaraad.

f. Communicatie Inzet van communicatie-uitingen met als doel te inspireren en verbinden, ontwikkelingen te stimuleren en kennis te delen, implementeren en agenderen. Inclusief de inzet van social media, nieuwsbrieven en content op de website samenvoordeklant.nl. We zetten zoekmachinemarketing in om de vindbaarheid en het bereik van professionals te vergroten.

Het ProgrammaraadJournaal verschijnt 2 keer per maand.

Hierin zijn de reeds verschenen producten van de Programmaraad een vast onderdeel.

g. Bovenregionale bijeenkomsten Organiseren van bovenregionale bijeenkomsten op specifieke onderwerpen.

h. Thematische bijeenkomsten en intervisiebijeenkomsten

Compacte bijeenkomsten organiseren, waarin het leren (van elkaar of van een expert) centraal staat.

i. Webinars Webinars worden ingezet om op een compacte manier kennis over te dragen aan een brede doelgroep.

j. Producten en instrumenten Up–to-date houden en/of het ontwikkelen van producten en instrumenten, op basis van de behoefte hieraan.

k. Praktijkvoorbeelden en Lessons Learned

Praktijkvoorbeelden uit de arbeidsmarktregio om professionals te inspireren en kennis te delen. De Praktijkdagen vormen hiervoor een belangrijke bron.

Actualiseren van Lessons learned op basis van de praktijkvoorbeelden.

l. Klantreizen In beeld brengen van klantreizen op verschillende thema’s/terreinen.

7

Thema’s

De Programmaraad werkt projectmatig aan diverse opgaves. De algemene lijn van de projecten is heel eenduidig: altijd ondersteunt de Programmaraad de professionals in de arbeidsmarktregio’s in de samenwerking met als doel om de match tussen werkgevers en werkzoekenden zo duurzaam mogelijk te maken. Soms is de aanvliegroute de

werkzoekendendienstverlening, soms de werkgeversdienstverlening, weer een andere keer betreft het uitdragen van regelingen en voorzieningen die ditzelfde doel hebben.

Hoewel alle projecten onderlinge verbanden hebben zijn de projecten in grote lijnen op te delen in vier thema’s:

 Werkgevers en de match

 Doelgroepen veranderende arbeidsmarkt

 Kwetsbare doelgroepen

 Gegevensuitwisseling

8

II. Werkgevers en de match

2 .1 Samenwerking werkgeversdienstverlening (Perspectief op Werk)

De dienstverlening aan werkgevers is een essentieel onderdeel van het creëren van de match tussen werkgevers en werkzoekenden. De ambitie waar de Programmaraad aan bijdraagt is dat alle arbeidsmarktregio’s een regionale visie en een

dienstverleningsconcept hebben over de werkgeversdienstverlening in afstemming met werkzoekendendienstverlening.

De Programmaraad werkt nauw samen met Perspectief op Werk, onder andere door deelname aan het ondersteuningsteam PoW. De synergie tussen beide trajecten wordt verder uitgediept. In 2021 zullen we onder andere op een aantal thema’s van de leeragenda PoW nog nauwer samenwerken met Lysias of nemen we dit over. Denk aan thema’s zoals mobiliteitscentra en governance, competentiegericht werken en Skills ontologie. Het samenwerken of overnemen van deze en eventueel andere elementen gebeurt in nauwe afstemming met SZW. Ook wordt op meerdere producten en

bijeenkomsten van de Programmaraad de afstemming of co-creatie gezocht met partijen uit Perspectief op Werk.

Verder organiseert de Programmaraad afstemming met het in de regio belegde

Schakelpunt Landelijke Werkgevers (Landelijk WSP Gemeenten). Tevens organiseert het Platform Arbeidsmarkt. Het Platform Arbeidsmarkt is een netwerk van ongeveer 2 à 3 professionals per arbeidsmarktregio. Dit zijn professionals tussen bestuur en uitvoering, zoals regionale programmamanagers of secretarissen van het Regionaal werkbedrijf. In het platform worden landelijke thema’s geagendeerd en vindt uitwisseling tussen regio’s plaats.

De themabijeenkomsten Platform Arbeidsmarkt zullen herhaaldelijk de maatregelen uit het Steun- en herstelpakket als thema hebben. Ook de onderstaande thema’s, mede voortgekomen uit PoW, worden in 2021 ondersteund.

 Governance leeragenda.

De governance van de arbeidsmarktregio is een thema dat in veel regio’s

aandacht behoeft. De ondersteuning van de Programmaraad sluit nauw aan op de leergang ‘Werkende Samenwerking’ die vanuit PoW wordt ingezet. De

Programmaraad organiseert in aansluiting op deze leergang een werkgroep Samenwerking met circa 5 arbeidsmarktregio’s die ook deelnemen aan de leergang ‘Werkende Samenwerking’. In de werkgroep vindt onder meer

uitwisseling plaats op de stappen die regio’s (willen) zetten in de praktijk richting de gewenste samenwerking met de verschillende stakeholders.

 Verkleinen afstand tussen werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening.

De Programmaraad biedt maatwerkondersteuning in maximaal 7 regio’s (op aanvraag) voor het verkleinen van de afstand tussen werkgeversdienstverlening en werkzoekendendienstverlening door het faciliteren van bijeenkomsten van de samenwerkende partijen in de regio. Dit doet de Programmaraad door de inzet van een procesondersteuner.

9

2.2 Implementatieondersteuning SUWI-regelgeving

Per 1 januari 2021 wijzigt de SUWI-regelgeving. Het doel van de wijziging is dat de match tussen werkgevers en werkzoekenden vloeiender verloopt. De regelgeving stelt uitgangspunten vast waarin UWV en gemeenten samenwerken om dit doel te bereiken:

● één gezamenlijk herkenbaar punt voor werkgevers, die de naam

‘werkgeversservicepunt’ (WSP) en de naam van de arbeidsmarktregio dragen;

● elk WSP biedt straks (minimaal) hetzelfde basispakket aan diensten aan, beschreven in een gezamenlijk uitvoeringsplan;

● de rol van centrumgemeenten is beter omschreven.

De ambitie van de Programmaraad in dit project is het leveren van ondersteuning zodat alle regio’s per 1 januari 2021 kunnen voldoen aan de gewijzigde wetgeving. De looptijd van dit project is tot juni 2021.

De producten en diensten die worden opgeleverd zijn onder andere themabijeenkomsten, een tussentijdse ‘peilstok’ hoe regio’s ervoor staan en een 1-meting (in navolging op een 0-meting in 2020).

Dit project wordt samen met VNG, UWV en SZW uitgevoerd, in afstemming met Perspectief op Werk.

2.3 Werkgeverstevredenheidsmonitor (gerelateerd aan SUWI)

Arbeidsmarktregio’s zien meerwaarde in het kunnen vergelijken van de verschillende arbeidsmarktregio’s en het van elkaar kunnen leren. Onder andere de

werkgeversorganisaties hebben aandacht gevraagd voor het monitoren van de voortgang in de praktijk - inclusief het bereik onder werkgevers - zodat gericht kan worden ingezet op verdere versterking. De vakbonden en de Landelijke Cliëntenraad benadrukken hierbij het belang van een eenduidige wijze van meten, bijvoorbeeld op basis van dezelfde vragenlijst.

Om aan deze wensen tegemoet te komen is de doelstelling om een uniforme methodiek te ontwikkelen voor het toetsen van de werkgeverstevredenheid, die het toelaat om regio-specifieke vragen toe te voegen. Deze methodiek wordt met partijen in de regio gezamenlijk ontwikkeld en wordt landelijk gefaciliteerd. Op het niveau van de

arbeidsmarktregio kunnen werkgevers- en werknemersorganisaties in het regionaal werkbedrijf vinger aan de pols houden.

De producten en diensten die worden opgeleverd zijn onder andere meerdere themabijeenkomsten om het bestaande product samen met de regio’s verder te ontwikkelen, uiteraard de methodiek en de inzet van communicatiemiddelen om het resultaat uit te dragen en te implementeren (bijvoorbeeld een webinar).

Dit project wordt samen met UWV, VNO-NCW, AWVN, vakbonden, arbeidsmarktregio’s en Perspectief op Werk uitgevoerd.

10

2.4 Online communicatie campagne Werkgevers anno nu (gerelateerd aan SUWI)

In de aanpassing van de SUWI-wetgeving (zie 2.2) wordt een ministeriële regeling aangekondigd over de naamgeving van werkgeversservicepunten. In 2019 is met de arbeidsmarktregio’s de ontwikkeling in gang gezet om de eenduidige, herkenbare en kwalitatief goede werkgeversdienstverlening te versterken. In 2020 is vervolgens de online campagne Werkgeversanno.nu gelanceerd voor beter herkenbare, bereikbare en vindbare werkgeversservicepunten in de regio. Met het toewerken naar en organiseren van de campagne is er veel verbinding ontstaan tussen en met de regio’s om samen te werken aan de naamsbekendheid en meer eenduidige dienstverlening van de WSP’s.

In 2021 wordt deze campagne gecontinueerd en verder versterkt door meer aandacht te geven aan specifieke dienstverlening in de arbeidsmarktregio.

In het kader van het Steun- en herstelpakket wordt de boodschap verder aangevuld met de dienstverlening van de mobiliteitsteams die aansluit op de dienstverlening van de WSP’s. Tevens wordt de bredere dienstverlening van de WSP’s in beeld gebracht.

2.5 Professionalisering werkgeversdienstverlening

In 2021 ondersteunt de Programmaraad het verder professionaliseren van de werkgeversdienstverlening en het vergroten van het lerend vermogen van de werkgeversservicepunten.

De producten en diensten die worden opgeleverd zijn:

 een evaluatie Professionalisering Werkgeversdienstverlening (in navolging op verstrekte subsidies à € 27.500 per regio in 2018),

 een intervisieaanbod voor managers en professionals in de uitvoering in samenwerking met Maatschap van Communicatie (PoW).

11

III. Doelgroepen veranderende arbeidsmarkt

3.1 Van Werk naar werk (mobiliteitsteams)

Een goed werkende arbeidsmarktregio is een arbeidsmarktregio waarin goed wordt samengewerkt. Ook het bestrijden van de gevolgen van de coronacrisis vereist een goede samenwerking. De ‘Van-werk-naar-werk trajecten’ met de inzet van

mobiliteitsteams betreft een samenwerking van sociale partners, leerwerkloketten (inclusief onderwijs) en de werkgeversdienstverlening van de publieke partijen. Diverse doelgroepen werkzoekenden (werkloos of op zoek naar een andere baan) kunnen aankloppen bij deze snel op te zetten faciliteiten om de effecten van de crisis het hoofd te bieden.

 Aanpak implementatie mobiliteitsteams:

De mobiliteitsteams worden ingericht. SZW ondersteunt drie regio’s bij de opzet hiervan. De Programmaraad zal het geleerde in die drie regio’s delen met de overige regio’s. Hoe de ondersteuning er precies uitziet is nog te bepalen.

Afhankelijk van de vraag van de regio’s en hoe de gefaseerde landelijke uitrol eruitziet.

Voor de ondersteuning bij de implementatie van de mobiliteitsteams in het kader van het steun en herstelpakket organiseert de Programmaraad een webinar en

themabijeenkomst. Daarnaast worden er praktijkvoorbeelden en een handreiking gepubliceerd.

SZW heeft aangegeven dat er in 2021 waarschijnlijk ruimte is voor meer ondersteuning bij de implementatie van de mobiliteitsteams. Deze extra ondersteuning zal uitgewerkt worden in het Addendum dat aan het Jaarplan toegevoegd wordt.

3.2 Heroriëntatie Zelfstandigen (Tozo)

In het steun- en herstelpakket is extra aandacht afgesproken voor de mogelijkheid tot heroriëntatie van zelfstandigen. Een groot deel van de zelfstandigen die het momenteel zwaar hebben vallen onder de doelgroep TOZO. Deze heroriëntatie kan omscholing of bijscholing betekenen om in dienst te gaan van een organisatie, of om de kleine onderneming te ondersteunen. Een aanpak wordt voorbereid door een werkgroep van SZW, VNG, KvK, arbeidsmarktregio’s en de Programmaraad.

Voor de Heroriëntatie zelfstandigen is door de Programmaraad capaciteit gereserveerd in de begroting. Er zijn nog geen producten opgenomen. Vaststaat dat er ook activiteiten nodig zijn. Deze activiteiten en eventuele extra capaciteit zullen in het Addendum opgenomen worden.

12

3.3 Jeugdwerkloosheid

Het thema jeugdwerkloosheid is één van de vier bouwstenen uit het steun- en

herstelpakket. De Programmaraad ondersteunt de arbeidsmarktregio’s bij een gerichte aanpak van de jeugdwerkloosheid. Dat doen we onder meer door in te zetten op bovenregionale bijeenkomsten die we samen met jongeren(partijen), zoals coalitie Y, organiseren.

Het ministerie van SZW vraagt de regio’s om met een plan te komen en een regionale projectleider aan te wijzen. Als Programmaraad analyseren we vervolgens deze regionale plannen om te kijken waar de behoefte aan ondersteuning ligt. Ook zetten we met de regionale projectleiders een landelijk platform jeugdwerkloosheid op. Met dit platform organiseren we op diverse thema’s intervisiesessies.

Tot slot maken we een klantreis die de overgang van pro/vso naar de arbeidsmarkt onder de loep neemt. Dit in samenwerking met de projecten Aansluiting arbeidsmarkt- onderwijs en Praktijkleren.

Voor Jeugdwerkloosheid is in de begroting een relatief klein bedrag 600 opgenomen.

Vaststaat dat hier een veel grotere inzet op gewenst is in 2021. Deze inzet en activiteiten komen in het Addendum te staan.

3.4 Praktijkleren breed - Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt

De aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarktontwikkelingen is van groot belang, zeker in crisistijd. Er is behoefte aan kennis over (ervaringen met) flexibele vormen van werken en leren die aansluiten bij kansrijke beroepen en sectoren en passen op de competenties van de werkzoekende of werkende.

De Programmaraad verspreidt in 2021 kennis, informatie en ervaringen via

praktijkvoorbeelden op de website en organiseert verdiepende bijeenkomsten op thema’s als:

 mogelijkheden voor omscholing (bijvoorbeeld het mbo-certificaat)

 leven lang leren

 het persoonlijk ontwikkelbudget en

 een skills-based aanpak.

De thema’s worden op basis van de vraag uit de arbeidsmarktregio’s vormgegeven. De bijeenkomsten zijn tevens een ontmoetingsplek voor mensen vanuit onderwijs,

arbeidsmarkt en sociaal domein, waar verbindingen kunnen worden gelegd en deelnemers elkaars taal leren begrijpen.

SZW heeft aangegeven dat er in 2021 meer geld beschikbaar is voor Praktijkleren breed.

In het Addendum wordt beschreven welke aanvullende activiteiten de Programmaraad gaat uitvoeren.

13

3.5 Werkzoekendendienstverlening algemeen

Werkzoekendendienstverlening is een breed begrip waar veel projecten onder vallen. In 2021 focussen we op de volgende onderwerpen:

● Werkfit maken én houden van werkzoekenden.

● Het Realistische Gesprek: een gesprek met een cliënt moet realistisch en

inspirerend zijn. Wat is er mogelijk binnen iemands persoonlijke omstandigheden én realistisch binnen de regionale arbeidsmarkt?

● Focus op matchen op basis van competenties in plaats van werkervaring/cv.

● Heroriëntatie zelfstandigen (Tozo) (zie 3.2)

Op deze onderwerpen zetten we verschillende producten van onze menukaart in. In ieder geval maken we een handreiking met goede voorbeelden over het werkfit maken én houden van werkzoekenden. Ook schrijven we een handreiking die professionals kunnen gebruiken voor het voeren van het Realistische Gesprek. Een klantreis is ook één van de producten die we inzetten. Over het precieze onderwerp gaan we het nog hebben, maar in ieder geval zal het te maken hebben met de onderwerpen die hierboven zijn genoemd.

Binnen dit project wordt naast de lidorganisaties van de Programmaraad onder andere samengewerkt met SZW en SAM. Ook agenderen we dit onderwerp bij het Platform Arbeidsmarkt (zie 2.1).

3.6 Publiek-Private Samenwerking

In 2021 zet de Programmaraad extra in op het stimuleren van publiek-private

samenwerking. In de arbeidsmarkt die zo onder druk staat van de gevolgen van de covid 19-pandemie, is de samenwerking met uitzendorganisaties van grote toegevoegde waarde. Bij de realisatie van mobiliteitsteams en de aansluiting daarvan met de WSP’s zijn uitzenders een waardevolle partner. De ambitie van de Programmaraad is om de samenwerking met private partijen in de arbeidsmarktregio te stimuleren.

De Programmaraad voert onder andere een analyse uit van een goed voorbeeld om de lessons learned te destilleren. Daarnaast organiseren we een themabijeenkomst, communiceren we over de resultaten van de alliantie Samenwerken voor Werk en faciliteren we een continue informatiestroom over goede voorbeelden.

Dit project wordt samen met de ABU, NBBU en Servicepunt Flex uitgevoerd.

14

IV. Kwetsbare doelgroepen

4.1 Beschut werk

Nog steeds zien we dat de aantallen beschut werk achterblijven bij de cijfers in de ministeriële regeling. Aandacht voor dit thema blijft daarom nodig. De inzet in 2021 is vooral gericht op inspireren en kennisdelen. Ook de resultaten van twee onderzoeken (die vorig jaar zijn aangekondigd in de kabinetsreactie op de evaluatie beschut werk) worden gedeeld. Het gaat om het onderzoek naar de financiering per beschutte werkplek en om het onderzoek naar de verdeling van de aantallen over de gemeenten. Beide onderzoeken worden in de loop van 2021 afgerond en zijn een belangrijk

gespreksonderwerp tijdens de verschillende bijeenkomsten. Andere thema’s zijn diversiteit in werksoorten en beschut werk bij reguliere werkgevers.

Omdat er steeds meer mooie voorbeelden van succesvolle trajecten zijn, gaan we een aantal van deze voorbeelden bundelen in een inspiratiemagazine. Trajecten kunnen plaatsvinden bij reguliere werkgevers, sociale ondernemers en sociale werkbedrijven.

Allen krijgen een plek in het inspiratiemagazine.

Binnen dit project wordt nauw samengewerkt met SZW die de genoemde onderzoeken coördineert.

4.2 Samenwerking GGZ en W&I

Om de samenwerking met GGZ te bestendigen biedt de Programmaraad ondersteuning op de borging van het project, samenwerking met zorgverzekeraars en het opstellen van een regionaal convenant. De Programmaraad sluit aan op het Kennis- en

Participatiefestival dat vanuit het convenant ‘Duurzaam werk voor mensen met een psychische kwetsbaarheid’ wordt georganiseerd.

4.3 Simpel Switchen in de Participatieketen

De Programmaraad stimuleert gemeenten, zorginstellingen en sociale werkbedrijven om de overgang tussen zorg (dagbesteding) en (beschut) werk te versoepelen. Dat maakt het voor werkzoekenden met een arbeidsbeperking of een afstand tot de arbeidsmarkt gemakkelijker om over te stappen naar een andere plek als die op dat moment beter past. Meedoen op de best passende plek is ook in 2021 weer een belangrijk thema.

Daarnaast is er aandacht voor de integrale ondersteuning zodat mensen continuïteit in begeleiding ervaren. Er wordt een handreiking gemaakt waarin dit thema centraal staat.

Door de coronamaatregelen is een aantal onderdelen van de menukaart die gepland stonden voor 2020 verschoven naar 2021. Het gaat om bovenregionale bijeenkomsten en roadshows met als doel het versterken van de samenwerking tussen zorginstellingen en gemeenten/UWV.

In het najaar van 2021 organiseren we samen met onder andere SZW, VWS en Divosa een groot festival met als thema ‘simpel switchen’. Alle sporen van het project komen

15

In het kader van het steun- en herstelpakket wordt bij de bovenregionale bijeenkomsten de aansluiting met mobiliteitsteams en de ontschotte dienstverlening meegenomen.

4

4 Praktijkleren met een Praktijkverklaring

In het derde steunpakket is veel aandacht voor bij- en omscholing van kwetsbare

werkzoekenden en werkenden. Praktijkleren met de praktijkverklaring biedt kansen voor de directe en duurzame inzetbaarheid van deze groepen. In 2021 wil de Programmaraad in samenwerking met SBB de uitvoering in deelnemende arbeidsmarktregio’s en in landelijke initiatieven ondersteunen en uitbreiden naar nog niet deelnemende arbeidsmarkregio’s.

In 2021 staat de praktijkverklaring op de agenda van de online conferentie over

praktijkleren (zie Praktijkleren breed - aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt). Vervolgens wordt een webinar voor nieuwe arbeidsmarktregio’s georganiseerd met basisinformatie om aan de slag te gaan. In online leercirkels en kennissessies komen thema’s als borging in bestaande dienstverlening, kansrijke sectoren voor opschaling praktijkverklaring of specifieke doelgroepen aan bod. Ook wordt de basisset tools en instrumenten uitgebreid met handreikingen naar aanleiding van onderzoeksresultaten op thema’s als werkfit, samenwerking en jobcarving en een klantreis. Daarnaast wordt aangesloten bij reguliere activiteiten van de Programmaraad en haar leden om praktijkleren te agenderen en professionalisering vorm te geven. Tot slot wordt communicatie-en informatiemateriaal ontwikkeld voor de arbeidsmarktregio’s.

16

V. Gegevensuitwisseling

5.1 Gegevensuitwisseling

Een transparante arbeidsmarkt en soepele gegevensuitwisseling zijn cruciaal voor het slagen van de Participatiewet. Vanwege dit belang wordt er in verschillende projecten en overleggen aan deelthema’s gewerkt. De Programmaraad is aangesloten op deze

projecten en werkgroepen. Het delen van de kennis en producten die hieruit voortkomen via de diverse communicatiekanalen van de Programmaraad en de Expertgroep Werk dragen bij aan eenheid van taal en efficiëntere dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden op lokaal, regionaal en landelijk niveau.

Door de arbeidsmarktregio’s te informeren over de ontwikkelingen en voortgang van de mogelijkheden voor gegevensuitwisseling draagt de Programmaraad bij aan effectieve gegevensuitwisseling. De maatregelen in het kader van het steun en herstelpakket worden hier ook in meegenomen. De volgende activiteiten worden georganiseerd:

 Een online kennissessie over de lopende projecten en initiatieven gericht op gegevensuitwisseling.

 Een tweetal webinars:

o één gericht op het programma VUM (Verbeteren Uitwisseling

Matchingsgegevens) indien wenselijk gecombineerd met aanpalende

thema’s zoals skills ontologie en de opbrengsten vanuit de te starten pilots.

o één is gericht op de (lancering van de) arbeidsmarkt dashboards.

 Netwerkbijeenkomsten Expertgroep werk: Deze worden georganiseerd en

gefaciliteerd in samenwerking met de VNG. Hierin worden onder andere producten en instrumenten ten behoeve van gegevensuitwisseling getoetst en knelpunten geïdentificeerd.

 Het realiseren van praktijkvoorbeelden en lessons learned gekoppeld aan de behoefte en ontwikkelingen.

5. 2 Harmonisatie instrumenten

De Programmaraad ondersteunt arbeidsmarktregio’s bij het harmoniseren van instrumenten en het uniformeren van werkprocessen.

De VNG heeft in samenwerking met drie arbeidsmarkregio’s en de Programmaraad twee digitale instrumentengidsen ontwikkeld genaamd Dennis en Eva. De instrumentengidsen Dennis en Eva zijn landelijke databases die instrumenten en regelingen voor de

werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening eenvoudig en eenduidig inzichtelijk maken. Door het creëren van transparantie en eenheid van taal, ontstaat de

mogelijkheid voor arbeidsmarktregio’s om instrumentarium met elkaar te vergelijken en van elkaar te leren en kopiëren.

De Programmaraad biedt ondersteuning door het organiseren van een kennissessie over de digitale instrumentengids, het ontwikkelen van een checklist voor het

implementatieproces van Dennis en Eva en het delen van praktijkvoorbeelden van reeds aangesloten arbeidsmarktregio’s. Om arbeidsmarktregio’s goed te informeren verzorgt de Programmaraad een webinar over het werklandschap en werkzoekendenlandschap,

17

5.3 Ken je klant

‘Ken je klant’ is al geruime tijd een belangrijk thema bij de Programmaraad. Dit

onderdeel staat in nauwe verbinding met gegevensuitwisseling (zie 5.1). Binnen deze lijn inspireren we en informeren we op lokaal en regionaal niveau het belang van

transparantie. Transparantie draagt bij aan een effectieve dienstverlening en een snellere en betere match tussen werkgevers en werkzoekenden.

De Programmaraad levert een bijdrage aan de ambitie om op lokaal, regionaal en landelijk niveau alle kandidatengegevens beschikbaar, actueel en digitaal ontsloten te maken. We bieden heldere en concrete handvaten door middel van de volgende activiteiten en instrumenten:

● Het up-to-date houden van de handreiking voor arbeidsmarktregio’s om het kandidatenbestand op een uniforme wijze van gemeentelijk naar regionaal niveau in beeld te krijgen en houden.

● Het inspireren van de arbeidsmarktregio door het delen van goede voorbeelden en lessons learned via de praktijkvoorbeelden en praktijkdagen van de

Programmaraad.

In het kader van het steun- en herstelpakket wordt de nieuwe doelgroep meegenomen in de handreiking en is er specifiek aandacht voor vernieuwende initiatieven.

5.4 Technische Implementatie Breed Offensief

Het Breed Offensief bevat verschillende maatregelen die ervoor moeten zorgen dat meer mensen met een beperking aan het werk komen en blijven. Belangrijke onderdelen zijn het vereenvoudigen van de inzet van het instrument loonkostensubsidie, het bevorderen van ondersteuning op maat, en werken lonender maken voor mensen met een

beperking. Het wetsvoorstel is vanwege de huidige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt in relatie tot het steun- en herstelpakket tot nader orde uitgesteld.

De Programmaraad volgt het proces rondom de wetswijziging en informeert regio’s hierover. Daarnaast wordt op een tweetal thema’s wel activiteiten georganiseerd, namelijk op het preferent werkproces loonkostensubsidie en de nieuwe certificering loonwaardemethodiek. Dit doen we samen met de expertgroepen Breed Offensief.

De Programmaraad informeert via een eenvoudig en helder overzicht welke

aanpassingen van toepassing zijn voor de regio in verband met de nieuwe certificering loonwaardemethodiek zodat hierop geanticipeerd kan worden. Voor het preferent werkproces loonkostensubsidie delen we praktijkvoorbeelden. Voor functiecreatie wordt verbinding georganiseerd met de regio’s in samenwerking met AWVN.

18

Onderverdeling doorlopende lijn en steun en herstelpakket

In 2021 zijn veel activiteiten gericht op ondersteuning in het kader van het steun- en herstelpakket. Onderstaande tabel geeft een procentuele inschatting van de activiteiten die deel uitmaken van de ‘doorlopende lijn’ van de Programmaraad en het steun- en herstelpakket.

Tabel Toelichting inzet doorlopende lijn en steun- en herstelpakket

Begroting 2021 doorlopende

lijnen steun en

herstel toelichting

1 Ondersteuning algemeen

a Website Samenvoordeklant 75% 25% belangrijk nieuwskanaal voor alle ontwikkelingen ihkv S&H

b Praktijkdagen (sprekers, locatie etc) 66% 33% Op elke praktijkdag zorgen we in ieder geval voor ca 8 workshops ihkv S&H (van in totaal ca 25 unieke workshops

c Bestuurders- en wethouderbijeenkomsten

66% 33% 1 van de 3 wethoudersbijeenkomst ihkv S&H

d Vraagbaak en veel gestelde vragen 75% 25% verwachting dat 1/3e van de vragen zal gaan over S&H

e Jaarlijkse behoeftebepeiling 75% 25% 1/3e van de vragen in de behoeftepeiling is naar verwachting ihkv S&H

f Communicatie (excl capaciteit) 75% 25% Een kwart van de berichtgeving in Programmaraadjournaal, social media en redactionele werkzaamheden zal zijn over S&H

g Expertise en hands-on lidorganisaties 50% 50% Helft van de inzet van inzet van lidorganisaties is ihkv S&H h Programmateam (2,6 fte) excl

projectleiders

90% 10% Flink deel van de inzet van communicatieadviseur binnen Pogrammaraadteam is tbv S&H

2 Werkgevers en de match a Samenwerking

werkgeversdienstverlening (PoW)

75% 25% Betreft o.a.inzet in ondersteuningsteam PoW, themabijeenkomsten Platform Arbeidsmarkt, met herhaaldelijk S&H als thema. Aansluting bij de 'samenwerking in de regio ihkv governance' zal grotendeels in teken van S&H staan, incl het verkleinen van afstand van wgrs naar wzd-dienstverlening.

b Implementatieondersteuning SUWI 100% Hoewel in SUWI de basis is voor een betere uitgangspositie ihkv S&H, is implementatie nieuwe wetgeving geen S&H-activiteit.

c Werkgeverstevredenheidsmonitor 100% Zie Toelichting SUWI bij 2b. Budget voor de doorlopende lijn is flink naar beneden bijgesteld.

d Online communicatie campagne 50% 50% De campagne wordt uitgebreid met het in beeld brengen van bredere dienstverlening van WSP's incl aansluiting mobiliteitsteams.

e Proffessionalisering Wgdvl 100% Betreft evaluatie van subsidie aan regio's ihkv Matchen op Werk. Dit budget is flink naar beneden bijgesteld.

3 Doelgroepen veranderende arbeidsmarkt

a Werk naar werk (mobiliteitsteams) * 100% Betreft webinar, handreiking themabijeenkomsten en praktijkvoorbeelden.

b Herorientatie Zelfstandigen ** 100% Betreft webinar, handreiking themabijeenkomsten en praktijkvoorbeelden.

c Jeugdwerkloosheid *** 100% Betreft themabijeenkomsten, analyse regionale plannen, klantreis en praktijkvoorbeelden.

d Praktijkleren breed - aansluiting onderwijs arbeid ****

50% 50% Betreft conferentie, themabijeenkomsten en praktijkvoorbeelden.

e Werkzoekendendienstverlening algemeen

75% 25% Betreft bijeenkomsten, handreiking, klantreis en praktijkvoorbeelden. Tbv S&H wordt handreiking ontschotte dienstverlening gemaakt.

f PPS 50% 50% Betreft onderzoek naar werkende bestanddelen van een grote wervingsactie van publieke- en uitzendbranche partijen met zeer goede plaatsingsresultaten.

4 Kwetsbare doelgroepen

a Beschut werk 100% Betreft inspiratiemagazine, dialoogsessies en Praktijkvoorbeelden

b Samenwerking GGZ en W&I 100% Betreft praktijkvoorbeelden, themasessies over borging en themasessies over samenwerking zorgverzekeraars, opstellen model regionaal convenant, input leveren aan Kennis en Participatiefestival vanuit convenant.

c Simpel switchen 75% 25% Betreft o.a. roadshows, handreiking integrale dienstverlening, festival, bovenregionale bijeenkomsten en praktijkvoorbeelden. Tbv S&H wordt bij bovenregionale bijeenkomsten aansluiting mobiliteitsteams en ontschotte dienstverlening meegenomen.

d Praktijkleren met een praktijkverklaring 75% 25% Betreft o.a. kennissessies/leercirkels, handreiking, en praktijkvoorbeelden, waarbij ook aansluiting met S&H wordt ingericht. Specifiek wordt ihkv S&H wordt een webinar georganiseerd.

5 Gevensuitwisseling

a Gevensuitwisseling 75% 25% Betreft o.a. de netwerken Expertgroep Werk en SSO, een webinar en praktijkvoorbeelden.

Website SvdK wordt basis voor communicatie over VuM en informatievoorziening.

Implementatie van dashboard arbeidsmarktgegevens voor regio's.

b Harmonisatie instrumenten 75% 25% Betreft o.a. kennissessies en checklist implementatieproces instrumentengidsen Dennis en Eva, webinar. Ihkv S&H: instrumenten ontsluiten via de instrumentengidsen.

c Ken je klant 75% 25% Betreft oa handreiking en praktijkvoorbeelden. Ihkv S&H: nieuwe doelgroep opnemen in bestaande handreiking en aandacht voor vernieuwende initiatieven.

d Technische Implementatie Breed Offensief

100% Betreft praktijkvoorbeelden oa preferent proces LKS en functiecreatie, faciliteren regio's bij certificering loonwaardemethodiek en actualiseren loonkostensubsidietool.

** Herorientatie Zelfstandigen: In addendum worden activiteiten beschreven incl eventuele extra capaciteit.

*** Jeugdwerkloosheid: SZW heeft naar aanvullende activiteiten gevraagd. In addendum worden aanvullende activiteiten beschreven, incl extra capaciteit.

* Werk naar werk (mobiliteitsteams): eventueel wordt in een addendum extra activiteiten/capaciteit beschreven op dit thema.

**** Praktijkleren breed: er is extra geld beschikbaar voor Praktijkleren breed. In het addendum wordt beschreven of en zo ja welke aanvullende activiteiten de Programmaraad gaat uitvoeren, naast de al beschreven activiteiten in het jaarplan van de Programmaraad.

19