MGR Regio Rijk van Nijmegen
Begrotingswijziging 2017-2021
2
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ... 2
1 Inleiding... 3
2 Begrotingswijziging WerkBedrijf Rijk van Nijmegen ... 4
2.1 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel WERK ... 4
2.2 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel SW ... 5
2.3 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel Vastgoed ... 6
3 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen ... 8
3.1 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Automatisering ... 8
3.2 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Informatie- en Applicatiebeheer ... 10
4 Bijlage: effecten per gemeente ... 12
3
1 Inleiding
Voor u ligt de begrotingswijziging van de MGR Rijk van Nijmegen. Deze wijziging bevat de
aanpassingen die wij in de tweede kwartaalrapportage hebben aangegeven voor het jaar 2017. Daar waar deze wijzigingen een structureel kwantificeerbaar effect hebben op de hierna volgende jaren, zijn ook de wijzigingen in 2018 en verder opgenomen.
4
2 Begrotingswijziging WerkBedrijf Rijk van Nijmegen
2.1 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel WERK
Met deze begrotingswijziging gaan de volgende aanvullende middelen verwerkt worden in de begroting voor 2017 tot en met 2019:
€ 3,8 miljoen Masterplan Nijmegen
€ 0,7 miljoen effecten Meicirculaire
€ 0,04 miljoen Boventalligen
Met deze begrotingswijziging wordt € 0,5 miljoen van de wettelijke loonkostensubsidies terug gegeven aan de deelnemende gemeenten.
Ook vindt er voor een bedrag van € 0,7 miljoen aan technische wijzigingen plaats. Hergroepering middelen statushouders ad € 0,4 miljoen en € 0,3 miljoen meerwerk gemeente Nijmegen.
Omschrijving 2017 2018 2019 Totaal
Masterplan
-Projectmatige aanpak kansberoepen -0,20 -0,90 -0,50 -1,60
- Arbeidsparticipatie psychisch kwetsbaren -0,10 -0,60 -0,70
- Arbeidsparticipatie statushouders -0,20 -0,80 -0,30 -1,30
- Experiment bijstand -0,20 -0,20
- Naar masterplan 0,50 2,50 0,80 3,80
Extra middelen meicirculaire
- Bijstelling werkdeel 0,24 0,24 0,47
- Bijstelling Instrumenten -0,24 -0,24 -0,47
- Klantprofielen 0,09 0,09
- Overige lasten -0,09 -0,09
- Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling 0,10 0,10
- Personele lasten programma -0,10 -0,10
Aframen wettelijke loonkostensubsidies
Baten inkomensregelingen -0,50 -0,50
Lasten inkomensregelingen 0,50 0,50
Middelen statushouders hergroeperen naar masterplan
- uit personeel binnen het programma 0,28 0,28
- uit instrumenten geld 0,12 0,12
- naar masterplan -0,40 -0,40
Aframing meerwerk Nijmegen
Baten meerwerk Nijmegen -0,32 -0,32
Lasten meerwerk Nijmegen 0,32 0,32
Hogere lasten boventalligen
- Overige bijdragen 0,04 0,04
- Overhead -0,04 -0,04
5 Onderstaande de effecten in de deelnemersbijdrage en overige bijdrage:
2.2 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel SW
Met deze begrotingswijziging wordt de begroting 2017 bijgesteld naar de verwachtingen in de tweede kwartaalrapportage.
Voor 2017 worden de salariskosten sw naar beneden bijgesteld met € 0,5 miljoen. Dit voordeel is niet meerjarig. Voor 2018 is de begroting aangepast aan de huidige verwachting. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat de Loonprijsontwikkeling (LPO) 2017 op 2% uitkomt, zoals het Ministerie nu aangeeft.
Dat betekent dat er naast de cao stijging van 0,89% per 1 juli 2017 nog een indexatie komt op 1 januari 2018 van 1,11%. Voor de LPO van 2018 gaan we nu uit van een stijging van 2% per 1 juli 2018.
Dit resulteert in € 0,5 miljoen hogere salariskosten sw. Gemeente zullen in de meicirculaire 2018 ook een hogere rijksbijdrage sw gaan ontvangen als gevolg van de LPO ontwikkeling.
De aanpassing voor 2019 en verder volgt als we meer weten over de ontwikkelingen in 2018.
Aanpassing deelnemersbijdrage: 2017 2018 2019 Totaal
Extra middelen meicirculaire 239.642 235.318 474.960
Nijmegen 166.769 213.218 379.987
Berg en Dal 18.279 95.308 113.587
Beuningen 12.123 -31.157 -19.034
Druten 8.124 1.139 9.263
Heumen 7.220 -19.977 -12.757
Mook en Middelaar 3.199 -783 2.416
Wijchen 23.929 -22.433 1.497
Wettelijke loonkostensubsidie 500.000 500.000
Nijmegen 455.493 455.493
Berg en Dal 20.879 20.879
Beuningen 5.451 5.451
Druten 0
Heumen 6.429 6.429
Mook en Middelaar 792 792
Wijchen 10.956 10.956
Aanpassing overige bijdrage: 2017 2018 2019 Totaal
Nijmegen 223.000 2.500.000 800.000 3.523.000
Masterplan 500.000 2.500.000 800.000 3.800.000
Meerwerk -317.000 -317.000
Hogere lasten boventalligen 40.000 40.000
Gelden Centrumgemeente 88.500 100.000 188.500
Klantprofielen 88.500 88.500
Grensoverschrijdende arbeidsb 100.000 100.000
6 Het lage inkomens voordeel (LIV) is geraamd voor de jaren 2017 en 2018. De bijstelling van 2017 wordt hier ook voor 2018 doorgevoerd. In de begroting van 2019 en verder blijft het LIV nihil.
De CAO ambtelijk en de inflatie is zo’n 1% hoger dan de voor 2018 meegenomen 0,6%. We gaan kijken of we dat binnen de huidige begroting op kunnen pakken.
Het effect op de deelnemersbijdrage 2017 is onderstaand vermeld. Hierbij is rekening gehouden met de gewijzigde verwachting op de realisatie SW in SE. Ook de wijziging in het wsw budget uit de meicirculaire 2017 is hier meegenomen onder Rijksbijdrage (deze gelden dragen de gemeenten niet af aan het WerkBedrijf). Per saldo is de bijdrage van de gemeenten op de SW in 2017 hiermee
€ 1,0 miljoen lager.
Het effect op de deelnemersbijdrage 2018 hebben we onderstaand vermeld, waarbij we de verdeling tussen de gemeenten onderling gelijk hebben gelaten aan de verdeling in de huidige begroting 2018.
2.3 Begrotingswijziging WerkBedrijf onderdeel Vastgoed
Met deze begrotingswijziging wordt de begroting 2017 bijgesteld naar de verwachtingen in de tweede kwartaalrapportage.
Omschrijving 2017 2018 Totaal
Salariskosten wsw (Loonprijsontwikkeling 2017+2018) 0,535 -0,480 0,055
Lage Inkomensvoordeel (LIV) -0,250 -0,250 -0,500
Lagere overige lasten sw 0,024 0,024
Hogere productiekosten -0,059 -0,059
Wijziging deelnemersbijdrage 0,250 -0,730 -0,480
Aanpassing deelnemersbijdrage SW 2017 SE Totale bijdrage Rijksbijdrage Aanvullende bijdrage
Nijmegen -2,4 -83.630 356.246 -439.876
Berg en Dal -0,6 -20.255 80.641 -100.896
Beuningen 0,6 15.533 92.618 -77.086
Druten -1,3 -39.035 161.824 -200.859
Heumen -0,2 -5.445 -36.944 31.498
Wijchen -3,2 -92.132 12.967 -105.099
West Maas en Waal -0,9 -25.035 39.908 -64.943
Totaal -7,9 -250.000 707.261 -957.261
Aanpassing deelnemersbijdrage SW 2018 SE Totale bijdrage Rijksbijdrage Aanvullende bijdrage
Nijmegen 0,0 419.212 275.401 143.811
Berg en Dal 0,0 80.052 46.551 33.502
Beuningen 0,0 53.377 81.053 -27.676
Druten 0,0 41.297 150.639 -109.342
Heumen 0,0 25.301 -30.853 56.154
Wijchen 0,0 86.981 23.010 63.971
West Maas en Waal 0,0 23.780 35.000 -11.221
Totaal 0,0 730.000 580.802 149.198
7 Voor 2018 en verder is de wijziging kostenneutraal.
Het effect op de deelnemersbijdrage 2017 is onderstaand vermeld. Hierbij is rekening gehouden met de gewijzigde verwachting op de realisatie SW in SE.
Omschrijving 2017 2018 2019 2020 2021 Totaal
Lagere verhuuropbrengst -0,090 -0,090
Verhoging deelnemersbijdrage 0,090 0,090
Verlaging omzet kantine -0,100 -0,100 -0,100 -0,100 -0,100 -0,500
Verlaging inkoop kantine 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,500
Aanpassing deelnemersbijdrage Vastgoed 2017 SE Totale bijdrage
Nijmegen -2,4 53.753
Berg en Dal -0,6 10.256
Beuningen 0,6 7.051
Druten -1,3 5.061
Heumen -0,2 3.215
Wijchen -3,2 10.664
Totaal -7,0 90.000
8
3 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen
3.1 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Automatisering
Met deze begrotingswijziging gaan de volgende mutaties verwerkt worden in de begroting voor 2017 tot en met 2023:
In de exploitatie:
€ 0,825 miljoen hergroepering middelen in 2017
Toetreding Gemeente Wijchen tot iRvN / Automatisering
€ 0,143 miljoen aanpassing deelnemersbijdrage Nijmegen i.v.m. bijstelling van de DVO voor de ODRN per 1-1-2017
€ 0,120 miljoen bijstelling indexering 2017 met + 1% voor 2018. Voor 2019 e.v. resp. € 0,124 miljoen, € 0,127 miljoen, € 0,130 miljoen, € 0,130 miljoen en € 0,131 miljoen
* De kolom is alleen gevuld als er een effect is op de deelnemersbijdrage: voordeel (V) / nadeel (N).
Verder is een minteken gebruikt bij lagere baten of hogere lasten.
Omschrijving: V/N* 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hergroepering middelen in 2017
- Baten overige bedrijfsopbrengsten 0,075
- Lasten inhuur -0,825
- Lasten kapitaallasten 0,150
- Lasten materiële lasten 0,600
Toetreding Wijchen
- Baten Deelnemersbijdrage 0,871 0,971 1,045 1,116 1,163 1,208
- Lasten Stelpost (Nog nader te verbijzonderen) -0,871 -0,971 -1,045 -1,116 -1,163 -1,208
Aanpassing DVO ODRN per 1-1-2017
- Aanpassing deelnemersbijdrage gem.Nijmegen N 0,143 0,143 0,143 0,143 0,143 0,143 0,143 - Lasten Stelpost (Nog nader te verbijzonderen) N -0,143 -0,143 -0,143 -0,143 -0,143 -0,143 -0,143 - Aanpassing deelnemersbijdrage gem. Nijmegen MFP's V -0,016 -0,016 -0,016 -0,016 -0,016 -0,016 -0,016 - Aanpassing DVO ODRN MFP's N 0,016 0,016 0,016 0,016 0,016 0,016 0,016
Aanpassing indexering 2017 van 0,6% naar 1,6%
- Aanpassing deelnemersbijdragen gemeenten N 0,109 0,114 0,117 0,120 0,120 0,121 - Aanpassing deelnemersbijdrage WBRN N 0,011 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 - Lasten Stelpost (Nog nader te verbijzonderen) N -0,120 -0,124 -0,127 -0,130 -0,130 -0,131
9 Effecten begrotingswijziging:
A. Met een effect op de deelnemersbijdrage:
Met deze begrotingswijziging wordt de deelnemersbijdrage van Gemeente Nijmegen verhoogd door uitbreiding van de dienstverlening (ODRN) met € 0,143 miljoen en door toetreding van Gemeente Wijchen. Deze laatste bedraagt resp. voor 2018 e.v. € 0,870 miljoen (2018), € 0,971 miljoen (2019),
€ 1,045 miljoen (2020), € 1,116 miljoen (2021), € 1,163 miljoen (2022) en € 1,208 miljoen (2023).
Ook wordt de deelnemersbijdrage voor de jaren 2018 en verder aangepast door bijstelling van de indexering 2017 met + 1%. Dat is voor; 2018 € 0,120 miljoen; 2019 € 0,124 miljoen; 2020 € 0,127 miljoen; 2021 € 0,130 miljoen; 2022 € 0,130 miljoen en voor 2023 € 0,131 miljoen.
Onderstaand zijn de effecten voor de deelnemersbijdrage per gemeente weergegeven:
B. Technische wijzigingen:
Vindt er voor 2017 voor een bedrag van € 0,825 miljoen aan technische wijzigingen plaats.
Dit betreft hergroepering van middelen voor 2017.
Op het gebied van investeringen:
Er zijn twee budgetoverhevelingen vanuit 2016 naar 2017 namelijk:
€ 0,3 miljoen budgetoverheveling van het ideaalcomplex iRvN
€ 0,056 miljoen budgetoverheveling van het extra budget mobiele devices
Daarnaast breidt het ideaalcomplex (het gemiddelde investeringsvolume) uit van € 1,5 miljoen naar
€ 2 miljoen vanaf 1 januari 2018 door:
€ 0,33 miljoen uitbreiding ideaalcomplex door toetreding Wijchen
€ 0,07 miljoen toevoeging extra budget mobiele devices aan het ideaalcomplex en gelijkmatige jaarspreiding
€ 0,1 miljoen uitbreiding van het ideaalcomplex door aanpassing van de dienstverlening voor Gemeente Nijmegen1
1In 2017 wordt het ideaalcomplex al aangepast door de aanpassing en uitbreiding van de dienstverlening voor gemeente Nijmegen (m.n. de gastheerrol voor de ODRN) met € 0,1 miljoen.
Aanpassing deelnemersbijdrage: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Nijmegen 215.143 217.479 218.751 219.975 219.975 219.975
Berg en Dal 7.747 8.172 8.404 8.627 8.627 8.627
Beuningen 8.432 8.915 9.178 9.432 9.432 9.432
Druten 4.243 4.512 4.658 4.799 4.799 4.799
Heumen 4.984 5.232 5.367 5.496 5.496 5.496
Mook Middelaar 2.443 2.575 2.647 2.716 2.716 2.716
Wijchen 879.559 980.980 1.055.662 1.127.661 1.174.767 1.220.096 Werkbedrijf:
- Werk 5.461 5.461 5.461 5.461 5.461 5.461
- SW 5.102 4.598 4.598 4.598 4.598 4.598
10
3.2 Begrotingswijziging ICT Rijk van Nijmegen onderdeel Informatie- en Applicatiebeheer
Met deze wijziging gaan de volgende mutaties verwerkt worden in de begroting voor 2017 t/m 2023:
In de exploitatie:
€ 0,25 miljoen verwacht exploitatievoordeel voor 2017
€ 0,125 miljoen hergroepering middelen in 2017 en € 0,094 miljoen v.a. 2018
€ 0,051 miljoen bijstelling indexering 2017 met + 1% ingaande 2018
* De kolom is alleen gevuld als er een effect is op de deelnemersbijdrage: voordeel (V) / nadeel (N).
Verder is een minteken gebruikt bij lagere baten of hogere lasten.
Omschrijving: V/N* 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Budgetoverheveling vanuit 2016:
- Ideaalcomplex iRvN € 1,5 mln. 0,300
- Extra budget mobiele devices € 3 ton 0,056
- Bijstelling krediet -0,356
Toetreding Wijchen
- Uitbreiding ideaalcomplex 0,330 0,330 0,330 0,330 0,330 0,330
- bijstelling krediet -0,330 -0,330 -0,330 -0,330 -0,330 -0,330
Wijziging meerjarige spreiding mobiele devices
- extra budget mobiele devices aanpassing jaarschijf -0,300 -0,300 - extra budget mobiele devices gelijkmatige jaarspreiding 0,070 0,070 0,070 0,070 0,070 0,070
- bijstelling krediet -0,070 0,230 -0,070 -0,070 0,230 -0,070
Aanpassing DVO ODRN per 1-1-2017
- verhoging ideaalcomplex van € 1,5 naar € 1,6 mln. 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 - bijstelling krediet -0,100 -0,100 -0,100 -0,100 -0,100 -0,100 -0,100
Omschrijving: V/N* 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Verwacht exploitatievoordeel 2017 € 0,25 mln.
- Baten hogere inkomsten ivm gedetacheerd personeel V 0,075 - Lasten lagere loonsom door tijdelijk openstaande vacatures V 0,100 - Lasten vrijval van crediteurstelling 2016 V 0,075
- Lagere deelnemersbijdrage V -0,250
Hergroepering middelen in 2017 en volgende jaren
- Lasten inhuur -0,125
- Baten overige bedrijfsopbrengsten 0,125 -0,094 -0,094 -0,094 -0,094 -0,094 -0,094
- Lasten materiële lasten 0,094 0,094 0,094 0,094 0,094 0,094
Aanpassing indexering 2017 + 1% ingaande 2018
- Aanpassing deelnemersbijdragen gemeenten N 0,047 0,047 0,047 0,047 0,047 0,047
- Aanpassing deelnemersbijdrage WBRN N 0,004 0,004 0,004 0,004 0,004 0,004
- Lasten Stelpost (Nog nader te verbijzonderen) N -0,051 -0,051 -0,051 -0,051 -0,051 -0,051
11 Effecten begrotingswijziging:
A. Met een effect op de deelnemersbijdrage:
Met deze begrotingswijziging gaat € 0,25 miljoen van de deelnemersbijdrage voor 2017 terug naar gemeente Nijmegen en het Werkbedrijf.
Wordt de deelnemersbijdrage voor de jaren 2018 en verder aangepast door bijstelling van de indexering 2017 met + 1%. Dat is structureel € 0,051 miljoen meer.
B. Technische wijzigingen:
Vindt er voor 2017 voor een bedrag van € 0,125 miljoen aan technische wijzigingen plaats.
Dit betreft hergroepering van middelen voor 2017.
Vindt er voor 2018 en verder voor een bedrag van € 0,094 miljoen aan technische wijzigingen plaats.
Dit betreft eveneens hergroepering van middelen.
Onderstaand zijn de effecten voor de deelnemersbijdrage voor gemeente Nijmegen en het Werkbedrijf weergegeven:
Op het gebied van investeringen:
Een investeringskrediet voor 2017 van € 0,063 miljoen i.v.m. herinrichting Nieuwe Dukenburgseweg 21a2.
2 De effecten voor de exploitatie zijn al verwerkt in de bijgestelde begroting 2017.
Aanpassing deelnemersbijdrage: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Nijmegen -231.300 47.332 47.332 47.332 47.332 47.332 47.332
Werkbedrijf -18.700 3.765 3.765 3.765 3.765 3.765 3.765
Omschrijving: V/N* 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Krediet Herinrichting Nieuwe Dukenburgseweg 21a
- investeringsbudget 0,063
- bijstelling krediet -0,063
12
4 Bijlage: effecten per gemeente
Gemeente Nijmegen 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 845.262 2.713.218 800.000 Extra middelen meicirculaire 166.769 213.218
Wettelijke loonkostensubsidie 455.493
Masterplan 500.000 2.500.000 800.000
Meerwerk -317.000
Hogere lasten boventalligen 40.000
WerkBedrijf SW -83.630 419.212
WerkBedrijf Vastgoed 53.753
iRvN Automatisering 215.143 217.479 218.751 219.975 219.975 219.975
iRvN Informatie -& Applicatiebeheer -231.300 47.332 47.332 47.332 47.332 47.332 47.332
Gemeente Berg en Dal 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 39.158 95.308
Extra middelen meicirculaire 18.279 95.308 Wettelijke loonkostensubsidie 20.879
WerkBedrijf SW -20.255 80.052
WerkBedrijf Vastgoed 10.256
iRvN Automatisering 7.747 8.172 8.404 8.627 8.627 8.627
Gemeente Beuningen 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 17.574 -31.157
Extra middelen meicirculaire 12.123 -31.157 Wettelijke loonkostensubsidie 5.451
WerkBedrijf SW 15.533 53.377
WerkBedrijf Vastgoed 7.051
iRvN Automatisering 8.432 8.915 9.178 9.432 9.432 9.432
13
Gemeente Druten 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 8.124 1.139
Extra middelen meicirculaire 8.124 1.139 Wettelijke loonkostensubsidie 0
WerkBedrijf SW -39.035 41.297
WerkBedrijf Vastgoed 5.061
iRvN Automatisering 4.243 4.512 4.658 4.799 4.799 4.799
Gemeente Heumen 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 13.649 -19.977
Extra middelen meicirculaire 7.220 -19.977 Wettelijke loonkostensubsidie 6.429
WerkBedrijf SW -5.445 25.301
WerkBedrijf Vastgoed 3.215
iRvN Automatisering 4.984 5.232 5.367 5.496 5.496 5.496
Gemeente Mook en Middelaar 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 3.991 -783
Extra middelen meicirculaire 3.199 -783 Wettelijke loonkostensubsidie 792
iRvN Automatisering 2.443 2.575 2.647 2.716 2.716 2.716
Gemeente Wijchen 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf WERK 34.885 -22.433
Extra middelen meicirculaire 23.929 -22.433 Wettelijke loonkostensubsidie 10.956
WerkBedrijf SW -92.132 86.981
WerkBedrijf Vastgoed 10.664
iRvN Automatisering 879.559 980.980 1.055.662 1.127.661 1.174.767 1.220.096
Gemeente West Maas en Waal 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WerkBedrijf SW -25.035 23.780