Zaaknummer: 1010698 Raadsvergadering d.d. 17 november 2020 agendapunt 9
Aan:
De Gemeenteraad Vries, 14 oktober 2020
Portefeuillehouder(s): M.J.F.J. Thijsen
Behandelend ambtenaar: R.J. Puite
Doorkiesnummer: 840
E-mail adres: s.puite@tynaarlo.nl
Bijlage(n): 1 Brief VRD wensen en bedenkingen
2 Ontwerpbesluit deelname Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s
3. Brief aan de VRD na besluitvorming raad
Onderwerp
Deelname Veiligheidsregio Drenthe (VRD) aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV)
Gevraagd besluit
1. Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van Veiligheidsregio Drenthe om deel te
nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV).
Wat willen wij hiermee bereiken?
De arbeidsvoorwaarden van medewerkers in dienst van de gemeenschappelijke regeling blijven gelijk aan de medewerkers in dienst van een gemeente, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO).
Waarom komen we nu met dit voorstel?
Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen over de deelname van de VRD aan de WVSV kenbaar te maken. De VRD vraagt om dit uiterlijk 16 november te doen. Gezien het vergaderschema van de raad is de eerstvolgende raad waarin behandeling plaats kan vinden op 17 november. Met de Veiligheidsregio is afgesproken dat het besluit van de raad van Tynaarlo uiterlijk 18 november aan de VRD kenbaar zal worden gemaakt. De VRD geeft aan dat dit past binnen het proces tot verdere besluitvorming in het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio en geen problemen oplevert.
Wat ging er aan vooraf
Per 1 januari 2020 is de Wet Normalisatie Rechtspositie Ambtenaren van kracht. Dat betekent dat de gemeentelijke rechtspositie is vervangen door een gemeentelijke CAO.
Gemeenschappelijke regelingen volgen (doorgaans) onverkort de rechtspositie voor
gemeenteambtenaren, maar gemeenschappelijke regelingen kunnen niet rechtstreeks aansluiten bij de CAO gemeenten omdat zij geen 'gemeente' zijn. Door lid te worden van de
werkgeversvereniging 'niet-gemeenten' wordt bewerkstelligd dat voor het personeel van de
gemeenschappelijke regelingen dezelfde rechtspositie blijft gelden als voor gemeenteambtenaren (zoals nu ook het geval is). Als de gemeenschappelijke regelingen geen lid worden van de
werkgeversvereniging moeten zij eigenstandig CAO-onderhandelingen voeren met alle kosten van dien. Daarbij ontstaat dan het risico dat de CAO voor gemeenteambtenaren en werknemers van de gemeenschappelijke regelingen uit elkaar gaan lopen.
Wanneer gaan we het uitvoeren?
De wijziging van de rechtspositie i.c. de deelname aan de werkgeversvereniging WVSV betekent dat de onlangs gewijzigde gemeenschappelijke regeling VRD opnieuw gewijzigd dient te worden.
Verwacht wordt dat dit medio 2021 gereed wordt gemaakt. De raad dient dan vervolgens opnieuw toestemming te verlenen aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling.
Hoe zijn de financiën opgebouwd?
Financiering van de VRD is geregeld door middel van periodieke bijdragen van haar deelnemers.
Namens het presidium van de gemeenteraad van Tynaarlo,
drs. M.J.F.J. Thijsen, voorzitter
P. Koekoek griffier
Raadsbesluit nr. 9
Betreft: Deelname Veiligheidsregio Drenthe aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV)
Raadsvoorstel
De raad van de gemeente Tynaarlo;
Overweging
Op 1 januari 2020 is de arbeidsrechtelijke positie van medewerkers van de VRD niet meer geregeld via de Ambtenarenwet. Zij vallen dan onder het Burgerlijk Wetboek. De VRD gaat als GR niet automatisch mee met de CAO van gemeenten. Door lid te worden van de werkgeversvereniging niet-gemeenten worden drie belangrijke zaken geborgd:
- een soepele overgang van rechtspositieregelingen van de omgevingsdienst conform de Wnra;
- geen overgangsperiode en complexe en kostbare onderhandelingstrajecten;
- een blijvende en gegarandeerde binding met de cao gemeenten.
Gelet op artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
B E S L U I T:
1. Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van Veiligheidsregio Drenthe om deel te nemen aan de
Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV).
Vries, 17 november 2020
De raad voornoemd,
drs. M.J.F.J. Thijsen, voorzitter
P. Koekoek, griffier
